
2021年監理工程師復習資料:投資決策階段的工作內容
投資決策階段的工作內容
項目建議書(shū)和可行性研究報告的編報和審批。
(一)編報項目建議書(shū)
推薦一個(gè)擬建項目,論述其建設的必要性、建設條件的可行性和獲利的可能性,供政府投資主管部門(mén)選擇并確定是否進(jìn)行下一步工作。
項目建議書(shū)的內容視工程項目不同而有繁有簡(jiǎn),但一般應包括以下幾方面內容:
【工程值得上馬+多大+能干成+多少錢(qián)+什么時(shí)間干完+有什么好處】
(1)項目提出的必要性和依據;
(2)產(chǎn)品方案、擬建規模和建設地點(diǎn)的初步設想;
(3)資源情況、建設條件、協(xié)作關(guān)系和設備技術(shù)引進(jìn)國別、廠(chǎng)商的初步分析;
(4)投資估算、資金籌措及還貸方案設想;
(5)項目進(jìn)度安排;
(6)經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的初步估計;
(7)環(huán)境影響的初步評價(jià)。
項目建議書(shū)經(jīng)批準后,可進(jìn)行可行性研究工作,但并不表明項目非上不可,批準的項目建議書(shū)不是工程項目的最終決策。
(二)編報可行性研究報告
凡經(jīng)可行性研究未通過(guò)的項目,不得進(jìn)行下一步工作。
(三)投資項目決策管理制度
根據《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,政府投資工程實(shí)行審批制;非政府投資工程實(shí)行核準制或登記備案制。
項目投資決策審批制度
方式 | 審批、核準、備案 | 備注 | ||
政府投資工程 | 審批制 | 采用直接投資和資本金注入方式:政府需要從投資決策角度審批項目建議書(shū)和可行性研究報告,除特殊情況外,不再審批開(kāi)工報告,同時(shí)還要嚴格審批其初步設計和概算。 | 一般要經(jīng)過(guò)符合資質(zhì)要求的咨詢(xún)中介機構的評估論證,特別重大的項目還應實(shí)行專(zhuān)家評議制度。國家將逐步實(shí)行政府投資項目公示制度。 | |
采用投資補助、轉貸和貸款貼息方式:只審批資金申請報告。 | ||||
非政府投資工程 | 核準制 | 企業(yè)投資建設《政府核準的投資項目目錄》中的項目時(shí),僅只需向政府提交項目申請報告,不再經(jīng)過(guò)批準項目建議書(shū)、可行性研究報告和開(kāi)工報告的程序。 | 特大型企業(yè)集團投資《目錄》中項目,可按項目單獨申報核準,也可編制中長(cháng)期發(fā)展建設規劃,經(jīng)批準后,屬于《目錄》中的,不再另行申報核準,只需辦理備案手續。 | |
備案制 | 《政府核準的投資項目目錄》以外項目,由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門(mén)備案。 |
