考點(diǎn)六：工程勘察設計招標方式

【考頻分析】★★★★

1.勘察設計招標方式：（1）公開(kāi)招標和邀請招標；（2）一次性招標和分階段招標；（3）設計方案招標和設計團隊招標；（4）傳統招標和電子招標。

2.公開(kāi)招標與邀請招標。

必須招標的設計項目。特點(diǎn)：邀請不特定主體投標參加。優(yōu)點(diǎn)：符合條件的潛在投標人都能參加，公開(kāi)、公平、公正，有利于實(shí)現充分競爭。缺點(diǎn)：招標人事先難以預計有哪些投標人以及投標人的數量；招標人可能不熟悉某些投標人的情況；招標人所期待的投標人可能并未參加投標。

可以邀請招標的項目：特點(diǎn)：邀請三家以上具備條件的投標人投標。優(yōu)點(diǎn)：招標人對發(fā)出投標邀請書(shū)的投標單位的信用和能力均予信任；投標人及投標人的數量事先可以確定；縮短了招投標周期；評標工作量小。缺點(diǎn)：一些符合條件的潛在競爭者可能未在邀請之列，漏掉更具優(yōu)勢的單位；不能充分體現公開(kāi)競爭、機會(huì )均等的原則。

3.必須招標、公開(kāi)招標與邀請招標的適用范圍。

必須招標的項目：納入所規定范圍的項目勘察、設計等服務(wù)的采購，單項合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標。

應當公開(kāi)招標的項目：國有資金占控股或者主導地位的依法必須進(jìn)行招標的項目。

可以邀請招標的項目：技術(shù)復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇（可選范圍小的）；采用公開(kāi)招標方式的費用占項目合同金額的比例過(guò)大（公開(kāi)招標不劃算的）。

4.設計方案招標和設計團隊招標。

設計方案招標（評方案）：主要通過(guò)對投標人提交的設計方案進(jìn)行評審確定中標人；重點(diǎn)對設計方案的功能、技術(shù)、經(jīng)濟和美觀(guān)等進(jìn)行評審。

設計團隊招標（評團隊）：主要通過(guò)對投標人擬派設計團隊的綜合能力進(jìn)行評審確定中標人；對投標人擬從事項目設計的人員構成、人員業(yè)績(jì)、人員從業(yè)經(jīng)歷、項目解讀、設計構思、投標人信用情況和業(yè)績(jì)等進(jìn)行評審。

5.可以不進(jìn)招標的情形（六類(lèi)）。（1）涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標。（保密/時(shí)間來(lái)不及/為了扶持）；（2）主要工藝、技術(shù)采用不可替代的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求 。（只有一家會(huì )的）；（3）采購人依法能夠自行勘察、設計。（自己能干的）；（4）已通過(guò)招標方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項目投資人依法能夠自行勘察、設計。（自己能干的）；（5）技術(shù)復雜或專(zhuān)業(yè)性強，能夠滿(mǎn)足條件的勘察設計單位少于3家，不能形成有效競爭。（只有3家以下能干）；（6）已建成項目需要改、擴建或者技術(shù)改造，由其他單位進(jìn)行設計影響項目功能配套性。（別人干影響功能配套的）；（7）國家規定其他特殊情形。

【典型例題】

根據《招標投標實(shí)施條例》，國有資金占控股或者主導地位的依法必須進(jìn)行招標的項目，應當采用的方式是（?。?。

A.邀請招標

B.一次性招標

C.公開(kāi)招標

D.分階段招標

【答案】C

【解析】根據《招投標法實(shí)施條例》，國有資金占控股或者主導地位的依法必須進(jìn)行招標的項目，應當公開(kāi)招標。