安全生產(chǎn)是我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟持續、穩定、快速、健康發(fā)展的根本保證，是維護社會(huì )穩定、發(fā)展大局的重要前提，是社會(huì )主義發(fā)展生產(chǎn)力的最根本的要求。當前全國安全生產(chǎn)形勢嚴峻，做好安全生產(chǎn)工作具有深遠的現實(shí)意義和歷史意義。但是，企業(yè)安全生產(chǎn)主要關(guān)心的是企業(yè)安全文化的建設。企業(yè)安全文化是安全文化最為重要的組成部分。企業(yè)安全文化與社會(huì )的公共安全文化既有相互聯(lián)系，更有相互作用，因此我們要從更大范疇來(lái)認識安全文化。

　　安全文化首先包括了物態(tài)的安全文化——即生產(chǎn)設備的安全防護設施，個(gè)人勞動(dòng)防護用品以及生產(chǎn)場(chǎng)所、環(huán)境、裝置的本質(zhì)安全化，及各種安全技術(shù)和科研成果。其次，它包括了行為規范的安全文化——安全生產(chǎn)法規、規章制度、技術(shù)操作規程的建設，以營(yíng)造一種強制力，對人們的不安全行為和危險動(dòng)作以有效的制約和束縛，使人們對自己的行為承擔法律的、道義的責任。再次，它還包括了對人們行為的安全引導，使人們認同安全的行為然后放心去做，同時(shí)也否認危險動(dòng)作，而抗拒并抵制，使人類(lèi)的活動(dòng)能安全、有序地進(jìn)行。最后更包括了人們對自己安全的關(guān)注，免受傷害意識觀(guān)念，也就是安全心態(tài)的形成。在安全文化的構建過(guò)程中，筆者以自己的工作實(shí)踐，認為安全宣傳教育是其前提和先決條件，安全文化必須以行政指導，行政強制予以推動(dòng)和支持。

　　安全宣傳教育的層次性和社會(huì )性，確定其在安全文化建設中廣泛的包容性。企業(yè)安全文化建設必須涵蓋企業(yè)所有人員，包括企業(yè)的決策層、經(jīng)營(yíng)層、管理層和操作層。一般安全教育在企業(yè)中包括了幾個(gè)方面的層次和類(lèi)別：

　　1、企業(yè)高層領(lǐng)導安全管理培訓。這項培訓突出要解決在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中決策者和經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)責任，達到建立、強化企業(yè)領(lǐng)導者、決策層、經(jīng)營(yíng)層的安全生產(chǎn)意識之目的，使得他們能自覺(jué)地履行其安全生產(chǎn)職責，并關(guān)心、支持、督促相關(guān)職能部門(mén)認真做好安全生產(chǎn)管理工作。從這一意義出發(fā)，決定了企業(yè)高層領(lǐng)導安全培訓的工作，重點(diǎn)應放在教學(xué)組織實(shí)踐過(guò)程中，就是抓培訓課程的編制，教學(xué)計劃的安排，師資力量的建設，教學(xué)秩序的管理，抓學(xué)習出勤的掌握，抓學(xué)習氛圍的組織，還有社會(huì )認同環(huán)境的營(yíng)造。

　　2、對企業(yè)安全管理人員的培訓。關(guān)鍵是要明確任何實(shí)施有效的安全管理在于促進(jìn)培訓對象的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作技能和專(zhuān)業(yè)水平的提高，使之能真正當好企業(yè)領(lǐng)導的助手和參謀，在企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)揮安全生產(chǎn)管理機構組織、管理、檢查的作用，做出卓有成效的各項工作。

　　3、特種作業(yè)人員的訓練。所謂特種作業(yè)人員，就是他們的作業(yè)，對作業(yè)者本人，尤其是對他人和周?chē)�的環(huán)境構成某種重大危險因素的作業(yè)人員�；�于這一特性，對于他們的教育和培訓就應緊緊抓住其作業(yè)特點(diǎn)和可能引發(fā)的危險種類(lèi)及狀態(tài)，有針對性的開(kāi)展系統的相關(guān)教育和訓練，提高其專(zhuān)業(yè)知識和操作技能，以實(shí)現其作業(yè)過(guò)程的安全可靠性。

　　4、開(kāi)展對企業(yè)全體員工的安全生產(chǎn)教育。企業(yè)安全管理的落腳點(diǎn)在班組，防范事故工作的終端是每一個(gè)員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認真地確立起每一個(gè)員工的安全意識，使之實(shí)現從“要我安全”，到“我要安全”，及“我會(huì )安全”的根本性政變，是企業(yè)文化建設的中心任務(wù)。通過(guò)開(kāi)展企業(yè)的三級安全教育和經(jīng)常性的安全訓練，幫助企業(yè)員工樹(shù)立起安全生產(chǎn)意識，了解安全生產(chǎn)知識，掌握自我防護的技能和應急預案的實(shí)施。這是企業(yè)安全管理的一項基本工作。

　　5、安全宣傳教育在于提高人的安全意識，更新安全觀(guān)念，為安全文化建設奠定基礎。企業(yè)安全文化建設包括了物態(tài)安全文化建設、制度安全文化建設、行為安全文化建設和心態(tài)行為安全文化建設。物態(tài)安全文化建設就是要大力發(fā)展安全科學(xué)技術(shù)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)物的本質(zhì)；制度安全文化建設就是加強安全生產(chǎn)的立法和建標，建立起系統的安全生產(chǎn)法律、法規、標準、規章、規程和制度；行為安全文化和心態(tài)安全文化就是涉及到人的安全理念，安全知識，安全態(tài)度和安全技能。企業(yè)員工的行為安全文化和心態(tài)安全文化建設對企業(yè)安全文化建設具有根本性、實(shí)質(zhì)性和基礎性的重要意義。

　　正因為物態(tài)安全文化成果的應用實(shí)施，制度安全文化的落實(shí)到位，在很大意義上是取決于人的安全態(tài)度、安全知識和安全行為，也就是行為安全文化和心態(tài)安全文化的調整范疇。因此，企業(yè)員工心態(tài)的安全和行為的安全對于企業(yè)安全文化建設具有基礎性的作用。其中，企業(yè)安全宣傳教育在建立和引導員工正確的安全觀(guān)念，了解必要的安全知識，掌握熟練的安全技能方面，具有更深層次的意義。

　　隨著(zhù)中國企業(yè)的進(jìn)一步深化改革，我國的經(jīng)濟獲得了空前高速的發(fā)展，但我們同時(shí)清醒地看到，中國企業(yè)的進(jìn)步，尤其是其中的重要內容——安全生產(chǎn)與安全教育卻遠遠滯后，未能獲得與之同步的發(fā)展。多次事故的發(fā)生，是重復性的，觸目驚心的，付出的代價(jià)是慘痛的，波及到了社會(huì )輿論。事故原因多種多樣，但究其最根本的一條，是員工安全意識、自我保護觀(guān)念薄弱，從整體的氛圍來(lái)說(shuō)，是企業(yè)安全文化建設的滯后和不到位，跟不上飛速的經(jīng)濟發(fā)展步伐。盡管趨利避害是人的天性，但往往具體到某一事件，由于人們對危害——危險——事故——傷害演變發(fā)展過(guò)程認識上的誤區和迷惘，卻常常表現出的是盲目、松懈、麻痹和鋌而走險。筆者認為安全文化的社會(huì )功能除其物態(tài)產(chǎn)品和社會(huì )規范形態(tài)外，更應體現的是對人的行為的改造和對人的意識觀(guān)念的熏陶。而要取得這一效果，靠的是安全教育和宣傳，從20世紀80年代在企業(yè)領(lǐng)導中�？陕�(tīng)聞的“你們盡管干，出了問(wèn)題我負責”的豪言壯語(yǔ)，今天已銷(xiāo)聲匿跡，取而代之的是“安全”兩字，常掛在嘴邊的理性思維。即可反映了自中國企業(yè)規范后對安全生產(chǎn)工作的重視、對營(yíng)造企業(yè)領(lǐng)導安全理念的巨大改造力。因而，對于宣傳教育的效果我們可以賦予這樣的認識：人們在社會(huì )生活過(guò)程中，通過(guò)生活和工作環(huán)境，不斷地接受外界條件的信息刺激而學(xué)習知識，并作為經(jīng)驗加以體會(huì )和逐步提高認識，且通過(guò)反復的教育吸納，逐步形成較為穩定的行為準則，價(jià)值取向和意識觀(guān)念。因此，要營(yíng)造企業(yè)安全文化的整體氛圍，認真地做好安全宣傳教育乃是必要的基礎和前提。