吉建散[2008]2號

各市州建委（建設局）、散裝水泥辦公室：

　　依據《吉林省建筑市場(chǎng)管理條例》、商務(wù)部等七部門(mén)令《散裝水泥管理辦法》（2004年第5號）、財政部、國家經(jīng)貿委《散裝水泥專(zhuān)項資金征收和使用管理辦法》（財綜[2002]23號）等有關(guān)規定，為加強散裝水泥專(zhuān)項資金征收和使用管理，解決專(zhuān)項資金征收中隨意減免等問(wèn)題，促進(jìn)我省散裝水泥事業(yè)快速發(fā)展，決定在全省開(kāi)展散裝水泥專(zhuān)項資金征收和使用管理執法檢查�，F將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、檢查范圍

　　重點(diǎn)檢查2008年1月以來(lái)，各地對水泥生產(chǎn)企業(yè)和使用單位（工程建設單位）的專(zhuān)項資金征收情況、專(zhuān)項資金使用管理情況等。

　　二、檢查內容

　�。ㄒ唬┥⒀b水泥專(zhuān)項資金政策的制定和政策執行情況。

　�。ǘ�）專(zhuān)項資金依法征收情況。是否足額征收并按規定繳入國庫；是否存在免收、減收、緩收和漏繳、欠繳和遲繳等問(wèn)題；是否存在領(lǐng)導干部違背政策要求減免專(zhuān)項資金等問(wèn)題。

　�。ㄈ�）有關(guān)部門(mén)是否存在違背國家政策擅自截留、擠占、挪用專(zhuān)項資金的問(wèn)題。

　�。ㄋ模�專(zhuān)項資金的使用管理是否符合國家有關(guān)政策規定。

　　三、檢查時(shí)間、方法、步驟

　　檢查時(shí)間自2008年8月26日至9月20日。

　　本次檢查采取自查自糾和全面檢查相結合的方法。具體分二個(gè)階段進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┳圆樽约m階段（8月26日――9月5日）

　　由各地建設主管部門(mén)、散裝水泥辦公室，按照本通知的要求，對轄區內的水泥生產(chǎn)企業(yè)、在建工程項目征收專(zhuān)項資金情況、專(zhuān)項資金使用情況等，開(kāi)展全面自查工作，對自查中發(fā)現的問(wèn)題，要及時(shí)予以糾正。并將自查基本情況、存在的問(wèn)題和整改情況，形成書(shū)面自查報告，于9月5日前報省建設廳散裝水泥辦公室。

　�。ǘ�）檢查總結階段（9月6日――9月20日）

　　省建設廳組成專(zhuān)項執法檢查組，從9月6日開(kāi)始，對各地的工作情況進(jìn)行全面檢查。一是聽(tīng)取各地的自查工作情況匯報；二是對各地的專(zhuān)項資金征收和使用管理情況進(jìn)行全面檢查；三是針對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，提出具體整改和處理意見(jiàn)。檢查結束后，要進(jìn)行全面總結，并將專(zhuān)項執法檢查情況通報全省。

　　四、組織領(lǐng)導

　　為加強對本次檢查的組織領(lǐng)導，省建設廳成立全省散裝水泥專(zhuān)項資金征收和使用管理執法檢查領(lǐng)導小組。

　　組 長(cháng)：范 強 省建設廳副廳長(cháng)

　　副組長(cháng)：劉 萍 省建設廳綜合財務(wù)處處長(cháng)

　　孫貴生 省建設廳散裝水泥辦公室主任

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在省建設廳散裝水泥辦公室，具體負責本次檢查的組織協(xié)調工作。辦公室主任由孫貴生兼任，副主任由省建設廳綜合財務(wù)處副處長(cháng)何函芪和散裝水泥辦公室書(shū)記、副主任劉志路擔任。

　　五、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬└鞯亟哟送ㄖ�后，要及時(shí)向當地政府領(lǐng)導匯報，主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)溝通，求得工作支持。要制定具體實(shí)施方案，抓好工作落實(shí)，確保這次專(zhuān)項執法檢查不走過(guò)場(chǎng)，達到預期效果。

　�。ǘ�）認真組織開(kāi)展自查自糾工作。各地在自查中要嚴格執行國家有關(guān)政策規定，切實(shí)解決以招商引資或以經(jīng)濟適用住房、廉租房、棚戶(hù)區改造等為借口，隨意減免和緩繳專(zhuān)項資金等問(wèn)題。凡與國家政策法規抵觸的涉及擅自減免、越權減免散裝水泥專(zhuān)項資金的文件、會(huì )議紀要、領(lǐng)導批示等，要堅決予以糾正；要通過(guò)自查自糾，及時(shí)、足額的將免收、減收、緩收、漏收的專(zhuān)項資金補繳入國庫。

　�。ㄈ�）依法征收散裝水泥專(zhuān)項資金。對在本次自查或日常工作中，不能按時(shí)、足額繳納專(zhuān)項資金或拒不繳納專(zhuān)項資金的水泥生產(chǎn)企業(yè)、工程建設單位，要依據《吉林省建筑市場(chǎng)管理條例》、《散裝水泥專(zhuān)項資金征收和使用管理辦法》等有關(guān)規定，依據法定程序和手段依法征收，并依法進(jìn)行處罰。

　�。ㄋ模﹪栏駡绦袑�(zhuān)項資金使用管理的有關(guān)規定。各地要嚴格執行“收支兩條線(xiàn)”等規定。對擅自減免、截留、擠占、挪用散裝水泥專(zhuān)項資金的，將會(huì )同財政、審計、監察等部門(mén)，依據國家有關(guān)規定嚴肅處理。

　�。ㄎ澹�對本次專(zhuān)項執法檢查組織不到位，在專(zhuān)項資金征收和使用管理中存在嚴重問(wèn)題，又不及時(shí)予以糾正的散裝水泥管理部門(mén)，將取消本年度的評優(yōu)和獎勵資格。

二○○八年八月二十五日