隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立與完善，作為工程建設領(lǐng)域的重要組成部分一一工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)也逐步得到發(fā)展，由過(guò)去的受政府委托行使造價(jià)咨詢(xún)的管理職能逐步轉變?yōu)槊嫦蛏鐣?huì )自我承接造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的服務(wù)職能，真正完善和體現了工程造價(jià)咨詢(xún)是社會(huì )中介服務(wù)行業(yè)的機制。近幾年，在工程造價(jià)業(yè)務(wù)咨詢(xún)的過(guò)程中，全過(guò)程造價(jià)管理（控制）漸漸地引起了人們的重視。全過(guò)程造價(jià)管理又稱(chēng)全面造價(jià)管理，（英文名稱(chēng)為：Total Cost Management，簡(jiǎn)稱(chēng)  TCM，是原AACE會(huì )長(cháng)理查德。威斯特尼于1991年在A(yíng)ACE西雅圖年會(huì )上提出的）其基本定義是：有效地利用專(zhuān)業(yè)的、技術(shù)的專(zhuān)長(cháng)與方法去計劃和控制資源、造價(jià)、利潤和風(fēng)險，并使之貫穿于整個(gè)項目的始終。目前我們對于造價(jià)管理的理解往往只停留在工程預結算上，致使工程造價(jià)管理缺乏全面而系統的定位，缺乏全程、全方位動(dòng)態(tài)的管理，尤其是工程造價(jià)咨詢(xún)單位對于工程造價(jià)的控制，主要側重于事后核算，即對竣工結算進(jìn)行審核，對其他階段的控制顯得較為薄弱，對此筆者認為造價(jià)咨詢(xún)單位應根據自身特點(diǎn)，擴大咨詢(xún)服務(wù)面，在探索實(shí)踐中積極參與造價(jià)管理的各個(gè)階段，全面建立和完善全過(guò)程造價(jià)管理的程序、規范及服務(wù)內容，并作好相應的資料歸檔。

　　建設項目的全過(guò)程造價(jià)控制一般分為事前、事中、事后三個(gè)階段的控制，在具體的實(shí)施中，我們又可把三個(gè)階段轉化為項目決策與設計階段、承發(fā)包與施工階段、竣工與后評價(jià)階段。下面筆者就工程造價(jià)咨詢(xún)單位如何參與全面造價(jià)管理的各個(gè)階段闡述一下自己的觀(guān)點(diǎn)。

　?。ㄒ唬╉椖繘Q策與設計階段

　　投資估算是一個(gè)項目投資決策階段的主要造價(jià)文件，它也是項目建議書(shū)和可行性研究報告的組成部分。目前工程造價(jià)咨詢(xún)單位對于投資估算的參與少之甚少，而投資估算對于項目的決策及成敗又十分重要。工程造價(jià)咨詢(xún)單位在接受委托參與編制投資估算時(shí)要做好如下幾點(diǎn)：①注意資料（估算指標）的積累。估算指標是編制投資估算的主要依據，除已有的估算指標，應根據實(shí)際及時(shí)修正，充分體現指標的綜合性、概括性。②投資估算的編制應考慮充分，估算合理，充分估計出項目建設過(guò)程中及建成后的收益與風(fēng)險，并提出應對及防范的措施，但也要防止過(guò)分高估，盡可能做到全面、準確、合理。

　　設計階段是全過(guò)程造價(jià)控制的重點(diǎn)。一個(gè)項目的設計優(yōu)劣對于工程造價(jià)的影響高達75%以上。業(yè)主往往重視投標報價(jià)及竣工后的決算價(jià)，而忽略設計概算。而概算是設計文件的組成部分，有些技術(shù)力量（指工程經(jīng)濟或造價(jià)）薄弱的設計院（所）往往沒(méi)有提供設計概算，這使業(yè)主對設計產(chǎn)品的價(jià)格心中無(wú)“底”，例如，我市濱湖區的一座多層工業(yè)廠(chǎng)房，在施工結算審計時(shí)才發(fā)現由于設計室內外高差剛好達18.05m，致使工程類(lèi)別上升一類(lèi)，而業(yè)主對于廠(chǎng)房的高度及層高并無(wú)特殊要求，在不影響使用功能、質(zhì)量及相關(guān)規定的前提下，完全可以通過(guò)修改設計使工程類(lèi)別降低，從而降低結算造價(jià)。筆者認為，在現行條件下，工程造價(jià)咨詢(xún)單位可以與某些中小設計院（所）合作，優(yōu)勢互補，利用自身的技術(shù)及專(zhuān)業(yè)，在充分了解業(yè)主對建設項目的要求后，為設計單位編制概算并向業(yè)主提出有關(guān)工程造價(jià)的設計修正方案（如合理選材，造價(jià)參數控制等），最終達到優(yōu)化設計，控制造價(jià)的目的。