摘要：分析了中型水利水電施工企業(yè)項目管理的特點(diǎn)，對施工企業(yè)實(shí)行項目管理實(shí)踐作了介紹，并就施工企業(yè)如何進(jìn)行規范化項目管理提出探索建議。

　　關(guān)鍵詞：水利水電施工企業(yè)，項目管理

　　隨著(zhù)我國建筑業(yè)和基本建設管理體制改革的不斷深入，水利水電建筑行業(yè)生產(chǎn)方式和組織結構也發(fā)生了深刻的變化。施工企業(yè)從學(xué)習魯布革工程管理經(jīng)驗開(kāi)始，逐步推廣項目法施工。特別是國家實(shí)行項目經(jīng)理資質(zhì)認證制度以來(lái)，以工程項目管理為核心的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制已在施工企業(yè)中基本形成。2002年建設部又頒布施行了建設工程項目管理規范國家標準，這必將給施工企業(yè)進(jìn)行規范化項目管理帶來(lái)深遠的影響。

　　1、水利水電工程施工項目管理的特點(diǎn)

　　水利水電工程施工的特性決定了項目管理的特點(diǎn)。

　　1）水利水電工程施工經(jīng)常是在河流上進(jìn)行，受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件的影響很大。施工導流、圍堰填筑和基坑排水是施工進(jìn)度的控制因素。

　　2）水利水電工程多處于交通不便的偏遠山谷地區，遠離后方基地，建筑材料的采購運輸，機械設備的進(jìn)出場(chǎng)，成本費用高、價(jià)格波動(dòng)大。

　　3）水利水電工程工程量大，技術(shù)工種多，施工強度高，環(huán)境干擾嚴重，需要反復比較論證和優(yōu)選施工方案，才能保證施工質(zhì)量。

　　4）水利水電工程施工過(guò)程中，石方爆破，隧洞開(kāi)挖，水上、水下和高空作業(yè)多，必須十分重視施工安全。由此可見(jiàn)，水利水電工程施工對項目管理提出了更高的要求。企業(yè)必須培養和選派高素質(zhì)的項目經(jīng)理，組建技術(shù)和管理實(shí)力強的項目部，優(yōu)化施工方案，嚴格控制成本，才能順利完成工程施工任務(wù)，實(shí)現項目管理的各項目標。

　　2、項目管理實(shí)踐長(cháng)治市水利建筑工程處，成立于20世紀70年代末，是長(cháng)治、晉城兩市唯一的水利水電建筑工程專(zhuān)業(yè)施工隊伍。

　　組建初期，由于內部管理不善，一度出現虧損。進(jìn)入20世紀80年代中期，企業(yè)實(shí)施了“單項工程經(jīng)濟承包”、“全員抵押承包”等改革措施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有了生機。在實(shí)行以隊承包，單項核算的過(guò)程中，出現了某些片面追求進(jìn)度和利潤，忽視工程質(zhì)量和社會(huì )效益的現象。20世紀90年代以來(lái)，建設部在全國推行項目法施工。1995員在單位規定的期限內回原單位競爭上崗，保障重新上崗者有與連續工作人員同等的福利和待遇。建立考核制度和人才評價(jià)制度，要量化考核標準，使考核工作逐步走向規范化、制度化、科學(xué)化。要把考核的結果作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員晉升、聘任、獎懲、辭退以及工資待遇的主要依據。與此同時(shí)，要改革和完善現行的人才評價(jià)制度，探索建立科學(xué)的社會(huì )化的人才評價(jià)辦法。

　　2003年，建設部和水利部分別頒布建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法和水利工程建設項目管理規定，明確指出項目管理是施工企業(yè)走向市場(chǎng)，深化內部改革，轉換經(jīng)營(yíng)機制，提高管理水平的一種科學(xué)的管理方式。長(cháng)治市水利建筑工程處及時(shí)抓住推廣項目管理的大好時(shí)機，首先建立項目經(jīng)理責任制，解決項目經(jīng)理與企業(yè)法人之間，項目層次與企業(yè)層次之間的關(guān)系。其次搞好項目成本核算制，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)濟核算工作的重心落到工程項目上。通過(guò)大膽改革去除管理層與作業(yè)層的行政隸屬關(guān)系，以核算分開(kāi)保證建制分開(kāi)、業(yè)務(wù)分開(kāi)、經(jīng)濟分開(kāi)。另外還建立和完善企業(yè)內部市場(chǎng)機制，建立技術(shù)、資金、材料、勞務(wù)、機械設備租賃內部市場(chǎng)，以?xún)炔渴袌?chǎng)的完善，保證項目生產(chǎn)要素的動(dòng)態(tài)優(yōu)化配置，防止項目部成為固定化的組織結構。為切實(shí)提高項目管理效益，長(cháng)治市水利建筑工程處對施工項目實(shí)行了比較規范、操作性強的管理辦法。

　　具體做法是：

　　1）施工項目確定后，處長(cháng)擇優(yōu)選聘項目經(jīng)理，并簽訂項目施工目標責任書(shū)。

　　2）由項目經(jīng)理組建項目部，具體負責工程的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、施工進(jìn)度、質(zhì)量安全及成本核算。

　　3）項目部必須嚴格執行國家建設工程質(zhì)量管理條例、水利部水利工程質(zhì)量管理規定和本處工程質(zhì)量安全保證體系文件。

　　4）項目部施工成本必須控制在工程總造價(jià)的一定比例內（通常為合同價(jià)的80%），實(shí)行成本倒算，嚴禁成本超支。

　　5）項目部在同等質(zhì)量、價(jià)格和費用條件下，要優(yōu)先使用本單位提供的建筑材料和機械設備。

　　6）項目部首先保證固定職工的勞動(dòng)崗位，工資參照處定標準發(fā)放。雇用外包工隊伍采用包工不包料的形式，由項目經(jīng)理與包工隊伍簽訂勞務(wù)合同，報處長(cháng)批準。