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2008-06-12 16:44 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
二十一世紀從信息、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)來(lái)講,已經(jīng)大踏步邁入了“e”時(shí)代,不論在任何一個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域都充分體現出來(lái),且與我們的工作、生活密切相關(guān)。信息、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)在交通行業(yè)各個(gè)領(lǐng)域中也有了大量應用,并收到了明顯效果。隨著(zhù)我國加入WTO,要求盡快與國際接軌,因此,加快實(shí)現信息網(wǎng)絡(luò )化,將是實(shí)現交通行業(yè)現代化的必需。
交通行業(yè)在國民經(jīng)濟中占有重要位置。鐵路、航空、公路、水路運輸構筑了整個(gè)運輸立體網(wǎng)絡(luò ),其中公路、水路運輸又以它具備方便、快捷、直達目的地的特點(diǎn)占有許多優(yōu)勢。這里交通行業(yè)指的就是公路、水路運輸業(yè)。加強交通基礎設施建設在今后幾十年仍是我國經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)。信息產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展為實(shí)現交通行業(yè)的信息化建設創(chuàng )造了條件,利用信息技術(shù)改造傳統的交通運輸產(chǎn)業(yè),是一場(chǎng)新的技術(shù)革命,要想全面提升交通行業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力必需依靠信息化的科學(xué)管理。
交通建設項目管理信息技術(shù)的應用按公路建設項目的程序和要求,結合業(yè)主監理和承包商三方各自的需求,并以豪力海文公司的“eFIDIC”軟件系統為例說(shuō)明信息技術(shù)在交通建設項目管理中的應用,(此系統已在山西、廣西、湖北等地,取得了成功的應用效果,被中國軟件協(xié)會(huì )評定為2002年應用推廣項目)。
1、交通建設項目招投標管理適用于交通建設工程(公路、港口的土建工程、機電工程、交通安全設施工程)和監理及公路勘察設計,招投標項目,以及材料、設備、客運經(jīng)營(yíng)權的招投標管理。管理對象為業(yè)主、投標人、承包人、監理三方。
以招投標程序設置流程:招標信息自動(dòng)發(fā)布;申請人采用IC卡管理(用于申請和認證),持卡報名進(jìn)行資格申請;招投標開(kāi)標管理、自動(dòng)記錄開(kāi)標信息、檢查投標書(shū)的有效性、合法性;評標工作管理,根據評標細則自動(dòng)評審;定標工作管理,發(fā)中標通知書(shū);合同文件編制及管理、簽約。
其相應軟件的功能為:設置用戶(hù)管理權限,維護整個(gè)系統的安全性,系統采用完善的權限管理,每個(gè)用戶(hù)根據系統管理員分配的對應功能模塊操作。靈活設置項目的各項參數(包括項目代碼、項目名稱(chēng)、招標單位、業(yè)主單位、招標形式、項目類(lèi)型、發(fā)包方式、項目概況等)。項目資審、評標參數的設置,包括資審、評標評分表設置、評標細則設置、資審、評標得分方案配置,自動(dòng)對申請人進(jìn)行資格預審和評標。自動(dòng)匯總并推薦中標人(在實(shí)現遠程網(wǎng)上投標情況下)。生成、編寫(xiě)資審、評標報告、自動(dòng)形成送審文件,中標通知書(shū)、合同文件簽約、協(xié)議書(shū)。
2、交通建設項目工程管理工程管理是將一個(gè)項目的設計變?yōu)楫a(chǎn)品的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程包括工程項目開(kāi)工——施工——竣工三個(gè)階段。
2.1計量支付管理計量支付管理子系統遵循FIDIC管理模式和國內現行的公路工程項目管理模式,適用于各類(lèi)國內工程項目或外資工程項目,提供全面、強大、有效的費用管理功能,包括工程臺帳、支付報表、進(jìn)度曲線(xiàn)和成本分析和投資控制等模塊,有效地縮短承包商編制申請報表、監理工程師審核支付報表的周期,加快工程款項的及時(shí)到位,促進(jìn)工程進(jìn)度,實(shí)現動(dòng)態(tài)費用控制。
結合工程實(shí)踐,系統引入了工程臺帳的概念,通過(guò)工程臺帳的建立,能夠實(shí)現對每一個(gè)支付項目的總量控制,而且在臺帳中能夠準確地反映出每一個(gè)支付項目當前支付情況、剩余工程量情況,為工程費用管理提供了極大的便利。
工程變更與計量支付掛鉤,凡超出原設計工程量的計量數據都應有監理簽認的工程變更令或相關(guān)文件進(jìn)行對應。工程變更電子化、網(wǎng)絡(luò )化管理,從變更申請到批復都要全程進(jìn)行跟蹤。計量及變更的審批要實(shí)現網(wǎng)絡(luò )化審批流程、審批要實(shí)現電子簽名、審批流程要實(shí)現自定義。
成本分析模塊用于建立項目概算、預測并跟蹤成本,包括概算管理、合同實(shí)際發(fā)生成本維護、合同成本預測等。成本控制過(guò)程從建立工程概算開(kāi)始,按管理的需要根據概算建立項目實(shí)施控制體系,根據概算代碼結構對已發(fā)生的成本進(jìn)行匯總,與控制概算進(jìn)行比較,還可與合同預測成本比較,為深入進(jìn)行成本收益分析奠定了基礎,并可有效控制投資。
項目(各合同)實(shí)際支付進(jìn)度曲線(xiàn)、計劃進(jìn)度曲線(xiàn)和形象進(jìn)度曲線(xiàn),動(dòng)態(tài)地反映各標段的支付進(jìn)度情況,然后由標段自動(dòng)匯總到項目,生成整個(gè)項目的總體實(shí)際支付進(jìn)度曲線(xiàn)和形象進(jìn)度曲線(xiàn)。通過(guò)項目完成情況柱狀圖、餅狀圖的表示,可以體現合同與合同之間、項目與項目之間的完成對比,從而反映各項目建設情況以及發(fā)生進(jìn)度變化的原因,不僅可以讓管理者及時(shí)了解和掌握本合同的工程計劃及實(shí)際進(jìn)度,既防止資金準備過(guò)多產(chǎn)生的利息浪費,又防止資金準備不足而影響工程進(jìn)度。還有利于高層管理者(交通廳)進(jìn)行各個(gè)項目的整體投資控制和進(jìn)度控制,進(jìn)而對省內全部建設項目的資金運用狀況和實(shí)際建設進(jìn)度進(jìn)行全局性的把握。
還可將設計院提供的CAD文件進(jìn)行一定的加工,形成全線(xiàn)的路線(xiàn)平面圖。將每個(gè)分項工程位置標在平面圖上,點(diǎn)擊即可知道該分項工程的相關(guān)信息。
2.2 質(zhì)量管理項目的質(zhì)量管理要圍繞公路工程項目的三方(業(yè)主、承包商、監理單位)和質(zhì)檢部門(mén)而展開(kāi)。系統可提供按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》規定的檢查項目,建立多張檢查、評定表等,覆蓋公路工程路基、路面、隧道、橋梁、排水與涵洞、防護工程、交通安全設施系統,并適用于公路工程施工隱蔽部位及各施工工序的檢查、計算、驗收及記錄,評定表適用于公路工程分項、分部、單位工程的劃分和檢驗評定。
質(zhì)量管理根據質(zhì)量管理規范和標準控制每一質(zhì)量控制單元的施工是否滿(mǎn)足要求。主要包括質(zhì)量檢測標準、單位工程分解、工序檢測記錄、材料及試件實(shí)測項目的檢測記錄、質(zhì)量缺陷及事故的登記及處理、質(zhì)量驗收與評定等模塊。質(zhì)量檢測標準分為兩類(lèi):工序檢測和材料試件檢測。系統按合同根據質(zhì)量控制的要求將施工項目分解為若干個(gè)質(zhì)量控制單元工程,每個(gè)單元有相應的施工類(lèi)型、施工時(shí)間、負責人,以適用日常的質(zhì)量管理工作。
2.3計劃進(jìn)度管理計劃進(jìn)度管理子系統引入了現代管理模式和網(wǎng)絡(luò )計劃技術(shù),全面掌握工程的進(jìn)展情況,及早發(fā)現計劃與實(shí)際脫節現象,并提供相應改進(jìn)措施,從而合理控制工期、投資和質(zhì)量,實(shí)現最優(yōu)的施工組織方案和動(dòng)態(tài)進(jìn)度控制,提高投資效益與工程管理水平。
計劃和進(jìn)度管理功能包括編制計劃、跟蹤計劃、施工全過(guò)程進(jìn)度控制等模塊。主進(jìn)度表根據四層的工程計劃建立:決策層概要計劃、管理層概要計劃、操作層和詳細實(shí)施層的進(jìn)度計劃。進(jìn)度表是根據施工合同及施工方案的輸入建立的。工程進(jìn)度計劃及度量可采用實(shí)物工程量指標、資金、關(guān)鍵線(xiàn)路法、形象進(jìn)度圖等多種形式。
它不僅適用于各類(lèi)承包商在施工管理中制定施工計劃與比較施工方案,也可適用于業(yè)主、監理對項目的整體進(jìn)行計劃、控制與協(xié)調,同時(shí)上級管理單位也可應用他編制網(wǎng)絡(luò )圖來(lái)進(jìn)行內部組織管理。
計劃進(jìn)度的年度、季度、月度計劃及報告和相關(guān)報表都能通過(guò)網(wǎng)絡(luò )傳送到相關(guān)領(lǐng)導部門(mén),并且領(lǐng)導在接收計劃進(jìn)度報表時(shí)能進(jìn)行審批。
2.4合同管理合同管理系統的主要作用是針對工程項目合同內容的實(shí)施情況進(jìn)行管理,是建設單位和勘察、設計單位、施工單位或監理咨詢(xún)單位為完成工程項目的建設任務(wù),明確相互權利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。實(shí)現合同管理與動(dòng)態(tài)控制,可廣泛適用于各行各業(yè)的大中小型工程項目的合同制定、評定、實(shí)施動(dòng)態(tài)控制、建設監理等方面的具體應用需求。
合同管理系統采用目錄樹(shù)層狀結構,對招投標書(shū)(包含設計和施工)、分包、索賠、變更等與合同相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面、有效地管理,使工程項目各有關(guān)單位之間建立有機的聯(lián)系,相互協(xié)調,共同實(shí)現進(jìn)度、質(zhì)量、費用三大控制目標。
合同管理系統支持從招投標(包含設計和施工)、合同編制、合同簽訂、合同執行、合同支付、合同驗收全過(guò)程的管理業(yè)務(wù),包括招投標管理、合同基本信息維護、合同變更、索賠獎罰登錄、合同支付、合同驗收和收尾工程等子模塊。通過(guò)合同報價(jià)單(包括變更報價(jià)單)與概算代碼相聯(lián)系,可以隨時(shí)跟蹤比較合同成本與概算情況。施工進(jìn)度模塊可以與計劃/進(jìn)度軟件接口,隨時(shí)掌握人力材料設備計劃及消耗,用以輔助進(jìn)度控制。合同驗收則可和質(zhì)量管理模塊建立聯(lián)系,通過(guò)組成合同的單位、分部、分項及單元工程的驗收評定情況確定合同級的驗收登記和評定意見(jiàn)。
2.5人力資源管理人力資源管理系統的功能主要由人事管理部門(mén)使用,全面管理職工信息,記錄在職職工、離職人員、離退休人員、臨時(shí)人員等信息以及崗位變動(dòng)、教育培訓、工資變動(dòng)記錄、工作簡(jiǎn)歷、獎懲情況等。
用戶(hù)登錄本模塊后,系統會(huì )根據此用戶(hù)的權限自動(dòng)設定此用戶(hù)可瀏覽或更改范圍和項目。用戶(hù)可自由組合在一個(gè)或多個(gè)表中查找或統計員工信息,選擇輸出的項目,排序的方式,指定或安排輸出的格式,輸出的目的地(如打印機或文件);對檢索到的信息刪改增加新的信息。系統自動(dòng)跟蹤記錄用戶(hù)的操作過(guò)程,以便在以后的查詢(xún)中使用。
2.6工程項目檔案管理工程項目檔案管理子系統控制著(zhù)記錄文檔接收、簽發(fā)和歸檔位置的文件流,負責所有工程文件的登記、檢索和管理。并進(jìn)行分類(lèi)管理,通過(guò)分級授權可對該模塊進(jìn)行操作。各類(lèi)工程項目文檔可以由相應管理人員授權共享。系統支持工程單位內部編制的文件,同時(shí)也支持從其它單位收到的文件,包括文件分發(fā)的定義、文件注冊、文件登記、修改意見(jiàn)通知定義、文件歸檔、文件傳送、文件催辦、文件歷史信息查詢(xún)等模塊。
系統對工程項目的竣工圖、決算、綜合文件、設計和施工文件等進(jìn)行管理、總結、編制,生成工程項目的實(shí)施總結和評價(jià),極大縮短了竣工資料的編制時(shí)間,為項目后評價(jià)奠定基礎。
2.7辦公自動(dòng)化的管理對于大量的信息溝通、交換及共享的需要來(lái)說(shuō),無(wú)論哪種形式的辦公自動(dòng)化系統,都應該包含辦公過(guò)程所需要的信息的溝通、交換、共享等基本功能,需要建設一個(gè)高可擴充性、高可靠性、高性能的網(wǎng)絡(luò )通訊平臺。因此,實(shí)施辦公自動(dòng)化,應當從建設一個(gè)高可擴充性的通訊平臺著(zhù)手,從基本的事務(wù)處理層應用開(kāi)始逐步實(shí)施。
項目辦公自動(dòng)化系統包括:用戶(hù)管理、收發(fā)文管理、公文流程定制管理、檔案管理、內部信息網(wǎng)、車(chē)輛管理、圖書(shū)期刊管理、個(gè)人信息管理、網(wǎng)絡(luò )視頻會(huì )議等。
通過(guò)辦公自動(dòng)化系統實(shí)現一個(gè)日常辦公系統、一個(gè)信息服務(wù)系統、一個(gè)有效的文秘檔案自動(dòng)化信息管理系統,實(shí)時(shí)處理各種業(yè)務(wù)數據,并將處理結果進(jìn)行傳遞,全面提高工作效率。
2.8項目后評價(jià)管理國際著(zhù)名咨詢(xún)公司蘭德(RAND)公司在其項目評價(jià)工作中強調在對一個(gè)特定項目進(jìn)行評價(jià)時(shí),全面地把握以往工作對于評價(jià)質(zhì)量是相對直接而且非常重要的,(以往工作中主要指項目的后評價(jià),為新項目的決策提供經(jīng)驗)否則就會(huì )降低可行性研究的預期質(zhì)量。
項目評價(jià)是項目決策咨詢(xún)的關(guān)鍵環(huán)節,關(guān)系到建設項目投資的成敗,事關(guān)重大。充分利用現代信息管理手段,加強對已建、在建項目跟蹤、控制工作,對已完成項目及時(shí)進(jìn)行項目后評價(jià)工作。
針對項目實(shí)施完成后,對于項目進(jìn)行后評價(jià)。對于工程質(zhì)量的評價(jià),能夠查詢(xún)各分部分項工程的檢查評定資料。在資金控制方面系統自動(dòng)生成工程實(shí)施金額與最初概算的對比表,可查詢(xún)所有項目變更記錄,可進(jìn)行投資成本分析比較評價(jià)?梢暂斎雽(zhuān)家評定意見(jiàn)。
在項目評價(jià)領(lǐng)域中,用于評價(jià)的經(jīng)驗數據收集和積累不多,已有數據的真實(shí)性、完整性、連續性和系統性也不夠。還需要在此方面進(jìn)一步開(kāi)發(fā)、研究。
2.9 公路養護管理利用已開(kāi)發(fā)的路面管理系統、橋梁管理系統軟件,在公路養護中進(jìn)一步應用信息技術(shù)提高公路養護效率,提高公路養護的預防性、及時(shí)性、有效性,最終達到科學(xué)、合理、經(jīng)濟的養護目的。
在公路養護中的設備管理中急需開(kāi)發(fā)適合公路養護的設備管理系統,從技術(shù)水平看,這并不困難,但需分層次分級,應符合高速公路、一級、二級公路、三級、四級公路不同的管理需求。
2.10 公路運營(yíng)管理公路運營(yíng)管理更需要信息技術(shù)。隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展對公路的要求越來(lái)越高,要更多地提供服務(wù)。道路信息的發(fā)布、緊急救援、服務(wù)項目的增加,服務(wù)水平的提高都離不開(kāi)信息技術(shù)。首先應在高速公路上實(shí)現信息化網(wǎng)絡(luò )化管理,高速公路完全可以在收費、通信、監控技術(shù)的基礎上,利用計算機網(wǎng)絡(luò )技術(shù)全面提高管理水平。其它等級公路相對的設施、技術(shù)水平要差些,如何達到現代公路運營(yíng)管理水平將是一個(gè)遠大的目標,應分步驟分期施行。
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