質(zhì)量綜合輔導——OHSAS18000認證要素

　　1.1、一般要求事項

　　組織應建立并維持一個(gè)安全衛生管理系統，本節將說(shuō)明此系統的要求。

　　1.2、安全衛生政策

　　組織應有高主管授權之職業(yè)安全衛生政策，清楚陳述整體安全衛生目標與改善安全衛生績(jì)效之承諾。該政策應：　　對組織之安全衛生風(fēng)險的性質(zhì)及規模是合宜的；　　包括持續改善之承諾；包括對至少符合目前適用的安全衛生法令規章及組織須遵守的其他要求事項之承諾；　　已文件化、實(shí)施及維持；傳達給所有員工，使其認知個(gè)人的安全及衛生責任；可向利害相關(guān)者公開(kāi)；以及定期審查以確認該政策保持對組織的相關(guān)性及合宜性。

　　1.3、規劃

　　1.3.1危害鑒別、風(fēng)險評估及風(fēng)險控制之規劃

　　組織應建立并維持適當的程序以持續鑒別危害、評估風(fēng)險及實(shí)施必要的控制方法。此應包括：　　例行性及非例行性活動(dòng)；所有人員進(jìn)入工作場(chǎng)所之活動(dòng)（包括分包商及訪(fǎng)客）；工作場(chǎng)所中由組織或其他單位所提供之設施。

　　組織在設定本身的安全衛生目標時(shí)，應確認已將風(fēng)險評估的結果及控制的效果納入考慮。組織應此項資訊文件化并保持其更新。

　　組織之危害鑒別及風(fēng)險評估的方法應：

　　依據組織之相關(guān)范圍性質(zhì)及時(shí)機定義，以確保其為主動(dòng)式而非被動(dòng)式；提供風(fēng)險之分類(lèi)及鑒別那些將被1.3.3節及1.3.4節所定義之方法消除或控制的風(fēng)險

　　與運作經(jīng)驗及使用風(fēng)險控制方法之能力相一致；

　　提供資訊輸入以決定要求、訓練需求之鑒別及（或）作業(yè)管制之發(fā)展；

　　提供需求行動(dòng)之監督以確認其實(shí)施之有效性與適時(shí)性。

　　備考：危害鑒別風(fēng)險評估及風(fēng)險控制之詳細指導崗要，見(jiàn)OHSAS18002.

　　1.3.2法令規章與其它要求事項

　　組織應建立度維持一程序，以鑒別并取得適用之法令規章與其它安全衛生要求事項。組織應保持此項資訊之更新。法令規章與其它要求事項之相關(guān)資訊應傳達給員工及其他利害相關(guān)者。

　　1.3.3目標

　　組織于內部各個(gè)相關(guān)部門(mén)與階層，就建立并維持其文件化的職業(yè)安全衛生目標。在建立與審查目標時(shí)，組織應考慮到法令規章與其它要求事項，本身的安全衛生危害及風(fēng)險、技術(shù)面取舍與財務(wù)、作業(yè)及業(yè)務(wù)等要求事項，以及利害相關(guān)者的觀(guān)點(diǎn)。目標應與安全衛生政策一，包括對持續改善的承諾。

　　1.3.4安全衛生管理方案

　　組織應制定并維持一個(gè)或多個(gè)安全衛生管理方案，以達成其目標。方案中應包括如下之文件：

　�。╝）組織內各個(gè)相關(guān)與階層為達成目標之權責分工；

　�。╞）達成目標之方法與時(shí)程。

　　安全衛生管理方案應于定期及規劃之段審查。必要時(shí)，應修訂安全衛生管理方案，以說(shuō)明組織之活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或運作狀況的變更。

　　1.4、實(shí)施與運作

　　1.4.1架構與責任

　　對于管理、執行及驗證組織活動(dòng)、及制程中具有安全衛生風(fēng)險之人員，其角色、責任及權限應加以界定、文件化及宣導溝通，以促進(jìn)安全衛生管理。高階主管負有職業(yè)安全衛生之最終責任。組織應指派高階主管中之一員（例如大型組織中之執行委員會(huì )成員）為管理代表以負特殊責任，并確認安全衛生管理系統在組織中所有地點(diǎn)及領(lǐng)域的運作，皆能依照要求事項適切地實(shí)施及執行。管理階層應提供實(shí)施、管制及改善安全衛生管理系統所需要的資源。

　　備考：資源包括人力資源、專(zhuān)門(mén)技能、技術(shù)及財務(wù)的資源。

　　組織的管理代表應具有界定之角色、責任及權限以進(jìn)行下列任務(wù)：

　　確認安全衛生管理系統的各項要求是根據本標準而建立、實(shí)施及維持的；

　　確認向高階主管報告安全衛生管理系統的績(jì)效以供審查，并做為改進(jìn)安全衛生管理系統之依據。所有負管理責任者應展現其對安全衛生績(jì)效改善的承諾。

　　1.4.2訓練、認知及能力

　　在工作場(chǎng)所中擔任可能造成安全衛生沖擊之工作的人員，應具備能力。能力應以適當的學(xué)歷、訓練及（或）經(jīng)驗加以界定。組織應建立并維持適當的程序，以確認各相關(guān)部門(mén)與階層的人員具有下列之認知：符合安全衛生政策與程序以及安全衛生管理系統之各項要求的重要性；

　　員工之作業(yè)活動(dòng)對安全衛生所造成之實(shí)際或潛在的安全衛生效益；

　　為了符合安全衛生政策與程序以及安全衛生管理系統之各項要求，包括緊急事件準備與應變之要求（見(jiàn)1.4.7節），每個(gè)人所必須扮演的角色和負擔的責任；偏離特定作業(yè)程序時(shí)可能造成的后果。

　　訓練程序應考試不同階層員工之：（a）責任、能力及讀寫(xiě)能力；以及（b）風(fēng)險。