摘要：分析工程施工項目安全生產(chǎn)的根本目的及生產(chǎn)過(guò)程中決定安全的一些基本因素，并對項目安全生產(chǎn)管理的工作方法進(jìn)行了闡述，對施工項目安全管理進(jìn)行了初步探討。當前，面臨著(zhù)電力企業(yè)深化改革、新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的大調整，電力施工企業(yè)面臨著(zhù)更殘酷的市場(chǎng)競爭。項目的安全管理如何適應新形勢的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項新課題。

　　關(guān)鍵詞：安全管理

　　1、引言

　　安全生產(chǎn)是電力建設永恒不變的主題。電力建設安全文明施工水平反映了施工企業(yè)的綜合管理水平。施工單位應充分發(fā)揮核心作用，建立起安委會(huì )領(lǐng)導下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監督管理體系為重點(diǎn)、以思想保障體系基礎、以群眾監督體系為保證的安全管理體系。明確安全管理目的，強化安全管理，健全安全生產(chǎn)規章制度，建立科學(xué)長(cháng)效的安全管理激勵機制、監督檢查機制；以人為本，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍，為員工建立安全、環(huán)保、健康的工作環(huán)境；全面推廣安全設施標準化，全面實(shí)施精品工程，以精品工程促進(jìn)安全文明施工，以安全文明施工保證精品工程。

　　2、提高認識，強化安全管理

　　2.1安全生產(chǎn)管理的根本目的

　　安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人的生命和健康，是對電力施工企業(yè)的最根本要求；是保護社會(huì )生產(chǎn)力，使之能正常生產(chǎn)，保護生產(chǎn)關(guān)系，使廣大員工的合法利益不受侵犯。員工進(jìn)場(chǎng)后，首先是要健全安全保證體系和安全監督體系，建立完善的安全監督網(wǎng)絡(luò )，堅持以項目經(jīng)理為核心的安全文明施工管理，對工程安全文明施工實(shí)行“統一規劃、統一組織、統一協(xié)調、統一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺、滑線(xiàn)安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標準化安全設施，切實(shí)做到“臨邊有欄、孔洞有蓋，水平保護、垂直保護、交叉保護”和“臨時(shí)圍欄標準化，施工照明永久化，廠(chǎng)區道路規范化，施工用電安全化，氧氣乙炔系統無(wú)漏點(diǎn)，綠化跟著(zhù)建設走”。這也是電力項目安全生產(chǎn)管理的重要內容。

　　2.2安全生產(chǎn)對電力施工企業(yè)的影響

　　安全生產(chǎn)能為員工帶來(lái)幸福、社會(huì )穩定、企業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)的發(fā)展。但應注意到在長(cháng)期安全生產(chǎn)過(guò)程中，人們可能萌生的思想的現象。因此，應正確認識掌握安全生產(chǎn)的規律，意識到事故條件隨時(shí)可能形成，因此應堅持不懈地同麻痹、大意、不負責任三大安全管理敵人作斗爭，這是保障電力施工企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。

　　2.3安全教育要有針對性

　　對項目施工人員進(jìn)行安全教育的目的是使所有人員通過(guò)安全教育及技能教育獲得長(cháng)期、穩定的安全操作技能，做到按安全操作規程施工，不違章作業(yè)。

　　對項目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學(xué)的、穩定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺(jué)依法管理、執行安全規章制度的能力；在緊急、危險、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力；在施工過(guò)程中對危險源、環(huán)境因素能預先進(jìn)行辨識并制定和落實(shí)控制措施；在規章制度無(wú)明確規定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。

　　項目安全管理應全方位、全天候、全過(guò)程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。項目經(jīng)理作為項目第一安全責任人必須實(shí)施安全管理，這是法律責任賦予的要求；項目施工人員必須接受項目部的安全管理，這是每一個(gè)施工人員的義務(wù)。

　　2.4提高項目安全管理人員水平的途徑

　　要提高項目施工管理人員的安全管理水平，可通過(guò)直接實(shí)踐和間接實(shí)踐來(lái)提高。所謂間接實(shí)踐就是通過(guò)學(xué)習國家法律法規、行業(yè)標準、安全管理專(zhuān)業(yè)知識和企業(yè)規章制度而獲得管理知識，從而提高自身素質(zhì)。而直接實(shí)踐則是吃一塹長(cháng)一智，從事故中得到經(jīng)驗和教訓。

　　3、知己知彼，百戰不殆

　　危險、危害因素盡管表現形式不同，但從本質(zhì)上講，之所以能造成危險、危害后果，均可歸結為存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制等方面因素的綜合作用，并導致能量的意外釋放或有害物質(zhì)泄漏、擴散的結果。要控制能量、有害物質(zhì)，從項目安全管理上來(lái)說(shuō)，可從控制物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境條件、安全管理這四方面進(jìn)行控制。

　　3.1要控制人的不安全行為，首先要求操作人員要按規程操作、正確方法的使用設備；及時(shí)發(fā)現、處理異�；蛭ｋU狀態(tài)；及時(shí)巡視檢查；正確使用防護用品，熟悉避險方法；準確、及時(shí)、全面地提供生產(chǎn)過(guò)程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相；服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭。

　　3.2要控制物的不安全狀態(tài)，控制設備是基礎。設備都有壽命，任何設備的故障都有其規律性。只要掌握其規律，在施工過(guò)程中加強檢查、維護、保養，應能有效控制物的不安全狀態(tài)。用高科技、新技術(shù)解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故、即使設備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。

　　3.3要合理利用、適應環(huán)境（時(shí)間、空間和技術(shù)）條件：空間是指作業(yè)的環(huán)境，作業(yè)的時(shí)間要考慮加夜班、節假日、人的精神狀態(tài)等因素，要百倍警惕事故多發(fā)時(shí)節。任何先進(jìn)技術(shù)都有特殊的安全問(wèn)題，選擇生產(chǎn)技術(shù)的首要條件是安全可靠，安全技術(shù)研究就是針對生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的事故開(kāi)展研究；針對生產(chǎn)過(guò)程中出現的危險現象開(kāi)展研究；針對生產(chǎn)過(guò)程中潛在的危險現象開(kāi)展研究；結合新技術(shù)發(fā)展提出的新問(wèn)題開(kāi)展研究。

　　3.4要加強安全管理：安全生產(chǎn)管理是項目管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是項目失敗的主要原因�！氨�熊熊一個(gè)，將熊熊一窩”，項目安全管理存在缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是從項目經(jīng)理管理不到位造成的。

　　4、項目管理層如何搞好項目施工安全生產(chǎn)

　　4.1抓項目管理人員的安全教育，形成正確的項目安全文化

　　項目管理人員處于決策地位，是執行決策的決定因素，是同事故作斗爭的核心。項目管理人員要把項目安全生產(chǎn)基本特征作為一項非常重要的工作來(lái)抓。

　　4.2樹(shù)立科學(xué)的戰略思想

　　我們堅信，出除了不可抗拒的因素外，一切事故都是可以避免和預防的。事故與安全是一對永恒的矛盾，這就要求我們建立安全第一，預防為主的思想。安全是項目管理成功的基石，是項目效益的前提。

　　4.3加強安全管理的方法

　　4.3.1解決認識問(wèn)題，突出安全管理工作的基礎地位。在電力企業(yè)處于改革的過(guò)程中，在項目要正確處理好安全與效益，安全與進(jìn)度，安全與其他工作的關(guān)系，突出安全生產(chǎn)的基礎地位，如果失去安全生產(chǎn)基礎的支持，項目效益就無(wú)從談起。

　　4.4.2認真落實(shí)各級人員安全生產(chǎn)責任制，特別是項目的安全第一責任人。安全生產(chǎn)責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)責任制落實(shí)得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責任制，首先必須對各級各類(lèi)人員及各部門(mén)在安全生產(chǎn)工作中的責、權、利進(jìn)行明確界定，責、權、利不清，責任制也很難落實(shí)。通過(guò)與各級各類(lèi)人員安全生產(chǎn)責任書(shū)、與各單位和部門(mén)簽訂安全文明施工管理協(xié)議書(shū)的形式，逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責任，并按責任和協(xié)議要求追究違章、違約責任。

　　4.4.3建立起安委會(huì )領(lǐng)導下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監督管理體系為重點(diǎn)、以思想保障體系基礎、以群眾監督體系為保證的安全管理體系。使五大體系充分發(fā)揮作用。企業(yè)的安全生產(chǎn)是這幾個(gè)體系共同努力完成的，不論哪個(gè)體系在系統運作過(guò)程中出現問(wèn)題，都會(huì )影響安全生產(chǎn)的正常運轉，因此都要不斷地給予完善。

　　4.4.4開(kāi)展危險點(diǎn)分析與預控，做到關(guān)口前移，防患于未然

　　加強施工危險點(diǎn)分析，開(kāi)展危險源調查，制定危險點(diǎn)清單。在此基礎上制訂危險點(diǎn)預控措施，通過(guò)消除、隔離、疏導等方法控制危險源，防止事故發(fā)生。

　　加大重大危險整改消除力度，對重點(diǎn)項目、重點(diǎn)部進(jìn)行重點(diǎn)監控，做到隱患不消除、問(wèn)題不解決決不放過(guò)。

　　制定重大事故應急處理、救援預案并定期演習。建立起各單位相互聯(lián)動(dòng)，建立起現場(chǎng)醫院、就近人民醫院相互聯(lián)動(dòng)的機制。

　　認真做好現場(chǎng)警戒和清場(chǎng)工作。大型腳手架拆除、塔吊組立、高空落物區域等高危險作業(yè)場(chǎng)所切實(shí)做好警戒和清場(chǎng)工作，無(wú)關(guān)人員不得入內。

　　4.4.5積極推行設備狀態(tài)檢修，提高設備可靠性。狀態(tài)檢修實(shí)行設備點(diǎn)檢定修制，在許多發(fā)電廠(chǎng)得到了應用。設備點(diǎn)檢定修制就是以設備點(diǎn)檢為核心的設備維修管理體制，是實(shí)現設備可靠性、維護性、經(jīng)濟性，并使上述三方面達到最佳化管理的體制。點(diǎn)檢定修制從過(guò)去傳統的以“修”為主的管理思路轉變到以“管”為主的思路上來(lái)，變過(guò)去設備壞了再修或周期到了就修為設備的預知檢修，通過(guò)對設備的狀態(tài)檢修管理，有效防止設備過(guò)維修和欠維修，從而保證設備的正常運行，提高設備利用率。加強安全技術(shù)教育、培訓工作，提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點(diǎn)把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個(gè)環(huán)節，切實(shí)提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個(gè)人業(yè)績(jì)考核相結合，與激勵機制相結合，使企業(yè)管理人員及職工達到較高的業(yè)務(wù)水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實(shí)現安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會(huì )安全”的轉變。

　　4.4.6健全組織保障體系健全制度管理體系制定創(chuàng )一流安全文明工地考核標準實(shí)現管理制度化和標準化。

　　5、結論

　　安全生產(chǎn)是項目管理中的頭等大事，而項目經(jīng)理圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患；這些工作如何進(jìn)行才是最合理、最可靠的、值得項目經(jīng)理們不斷深入地研究和探討。