1、設備監理的定義與特點(diǎn)

　　設備監理指的是在工程項目實(shí)施過(guò)程中，由社會(huì )上具有法人資格的單位，代表業(yè)主對建設項目實(shí)施過(guò)程中的設備形成過(guò)程和最終形成的結果進(jìn)行監理。

　　設備監理不同于政府機構為保證項目的運作符合有關(guān)法律和法規的要求而對項目實(shí)施的行政監督。政府部門(mén)對項目的監督是由政府職能和項目特點(diǎn)所決定的，是從政府維護社會(huì )公共利益這一職能的角度出發(fā)的，為此政府不僅要對項目決策、規劃、設計進(jìn)行監督，還應對項目參與各方及其在項目實(shí)施過(guò)程中的行為進(jìn)行監督；而設備監理更加深入和具體，要達到對日常的細節活動(dòng)進(jìn)行監督的地步。

　　2、設備監理的依據

　　設備監理是根據監理合同的約定，按照國家有關(guān)法規、規章、技術(shù)標準進(jìn)行的。監理合同是建設項目的項目法人或建設單位與設備監理單位就設備監理簽訂的合同。監理合同是一種委托合同。

　　3、設備監理的對象

　　設備監理的對象是設備的設計、采購、制造、安裝、調試等過(guò)程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資等。

　　4、設備監理的范圍

　　設備監理的范圍應涉及建設項目中的各類(lèi)成套和單體設備、信息系統的硬件及支持其運行的配套軟件的設計、采購、制造、安裝及調試過(guò)程。

　　根據國家的有關(guān)規定，國家大中型基本建設項目、限額以上技術(shù)改造項目等所需的，用于滿(mǎn)足工業(yè)生產(chǎn)工藝流程、形成生產(chǎn)能力的成套設備、重要單元設備，以及國家重點(diǎn)信息系統的重要硬件及支持其運行的配套軟件的設計、采購、制造、安裝、調試過(guò)程必須要納入到設備監理的范圍內。根據現行規定，下列建設項目的重要設備應當實(shí)施設備監理：

　�、偈褂脟�家財政性資金的大中型基本建設項目和限額以上技術(shù)改造項目；

　�、谏婕皣鴥壬�產(chǎn)安全及國家法律、法規要求實(shí)施監理的特殊項目；

　�、蹏�家政策性銀行或者國有商業(yè)銀行規定使用貸款需要實(shí)施監理的項目。

　　以上設備監理的范圍是國家實(shí)行強制設備監理的建設項目的范圍，在這個(gè)范圍內的建設項目必須實(shí)行設備監理，但具體的設備監理任務(wù)并不是政府強行分配給設備監理單位的。

　　一項設備監理任務(wù)是由項目法人或建設單位在通過(guò)某種形式挑選出設備監理單位之后，通過(guò)合同委托給這個(gè)設備監理單位的。

　　5、設備監理工作的性質(zhì)

　　設備監理工作的性質(zhì)表現在它的規范性、專(zhuān)業(yè)性、公正性和獨立性。

　　設備監理單位是屬于咨詢(xún)行業(yè)的獨立法人單位，在經(jīng)濟上自負盈虧，自擔風(fēng)險，在受業(yè)主委托之后成為設備工程項目中獨立于業(yè)主和承包商的第三方，在經(jīng)濟和行政上不依賴(lài)于業(yè)主和承包商，在監理業(yè)務(wù)上有其行業(yè)規則，在監理執業(yè)上有其職業(yè)道德。公正性的前提是獨立性。

　　6、設備監理工作的前提

　　開(kāi)展設備監理工作的前提條件是設備監理單位在開(kāi)始設備監理工作之前得到業(yè)主的委托。按照暫行規定的說(shuō)明，監理合同的主要依據之一是業(yè)主與承包商簽訂的承包合同（供貨合同）。從字面上理解，應是承包合同在前，監理合同在后。但根據多年的咨詢(xún)和監理實(shí)踐總結的經(jīng)驗，監理介入的時(shí)間越早，監理的效果就越好，監理工程師可以利用其豐富的經(jīng)驗幫助業(yè)主選擇合適的承包商，選定合理的合同形式，從而最大限度地降低項目的風(fēng)險。因此，實(shí)際操作過(guò)程中較為適宜的順序應是監理合同在前，承包合同在后。

　　7、設備監理屬于項目管理的范疇

　　設備監理單位在進(jìn)行設備監理活動(dòng)時(shí)，與業(yè)主有合同關(guān)系，與承包商之間僅存在監理與被監理關(guān)系；承包商與業(yè)主有合同關(guān)系，同時(shí)必須要接受監理單位的監督。設備監理工程師按承包商與業(yè)主簽訂的承包合同進(jìn)行監督，以保證設備工程項目目標的實(shí)現。

　　在項目實(shí)施過(guò)程中，設備監理單位根據業(yè)主授予的權力開(kāi)展以進(jìn)度、投資和質(zhì)量為目標的控制工作、合同管理與信息管理工作、組織協(xié)調工作。

　　業(yè)主一般授予設備監理單位一些權利，一般有：

　�。�1）工程規模、設計標準和使用功能的建議權；

　�。�2）組織協(xié)調主持權；

　�。�3）材料和工程質(zhì)量確認權與否決權；

　�。�4）實(shí)施進(jìn)度和工期上的確認權和否決權；

　�。�5）項目合同內工程價(jià)款支付和結算的確認權與否決權。

　　業(yè)主與承包商之間不再直接交涉，而是通過(guò)設備監理單位與承包商進(jìn)行聯(lián)系。

　　設備監理單位根據與業(yè)主簽訂的監理委托合同為業(yè)主提供服務(wù)，承包商按其與業(yè)主簽訂的合同進(jìn)行設備工程的設計、采購、制造、安裝和調試工作；

　　設備監理單位服務(wù)的宗旨是監督和控制承包單位全面履行承包合同。監理單位一方面要監督和控制承包商，另一方面還要維護承包商的合法權益，并積極幫助承包商解決項目實(shí)施過(guò)程中出現的問(wèn)題。此外，在項目的實(shí)施過(guò)程中，項目的各個(gè)參與方還要接受政府相關(guān)部門(mén)的監督。

　　8、設備監理工程師的權利和義務(wù)

　�。ㄒ唬┰O備監理工程師在受聘的設備監理機構中應享有的權利

　�、俅�表設備監理機構獨立執行本專(zhuān)業(yè)設備工程監理任務(wù)，參與設備形成各過(guò)程的監理工作。

　�、趯�選擇設備工程設計、采購、制造、安裝、調試等過(guò)程提出合理化建議。

　�、蹖�項目承包合同、技術(shù)方案、法規與標準、重要和關(guān)鍵的工藝規程、安裝與調試規程等技術(shù)文件與資料進(jìn)行審核并提出修改意見(jiàn)。

　�、軐υO備形成的重要過(guò)程、關(guān)鍵部件的質(zhì)量控制進(jìn)行鑒證、檢驗和審核。

　�、輰�項目執行中費用撥付、追加、扣減提出建議，并對項目的進(jìn)度情況進(jìn)行監督。

　�、迣�項目執行中違反承包合同和國家有關(guān)法律法規要求的行為提出勸告，并向有關(guān)方面和部門(mén)報告。

　�。ǘ�）設備監理工程師應履行的義務(wù)

　�、僭诤贤�期內公正、客觀(guān)地履行職責，根據所在設備監理機構賦予的職責，對其負責的監理任務(wù)承擔相應責任。

　�、跒槲�托方提供合同約定的監理服務(wù)，維護委托方的合法權益。

　�、鄄坏脜⑴c對設備監理項目有影響的經(jīng)濟技術(shù)活動(dòng)。

　�、�?chē)栏癖Ｊ赜嘘P(guān)方的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

　�、葜辉谝粋�(gè)設備監理單位執業(yè)。