一、國際上工程項目監理酬金的概況

　�。ㄒ唬﹪�際上通用的監理報酬取費方法：

　　1、基本薪金，加附加利潤，加間接費，加變動(dòng)費；

　　2、基本薪金，加附加利潤，加間接費，加固定費；

　　3、建設費的百分數計價(jià)；

　　4、基本薪金，加附加利益，加間接費，加固定費，加與工作實(shí)施相聯(lián)系的獎金及（或）罰款；

　　5、建設費的百分數，加與工作實(shí)施相聯(lián)系的獎金及（或）罰款；

　　6、包定總價(jià)。

　�。ǘ�）美國建設監理取費情況美國對建設監理取費標準沒(méi)有統一規定，一般由業(yè)主與監理企業(yè)協(xié)商確定。通常有以下四種計費方法：

　　1、現場(chǎng)監理成本加固定非現場(chǎng)監理成本和酬金；

　　2、總成本加固定酬金；

　　3、成本加酬金，有最高限額；

　　4、固定總價(jià)。

　　取費標準在現場(chǎng)監理成本可實(shí)報實(shí)銷(xiāo)的情況下，非現場(chǎng)監理成本和酬金兩項合計占工程概算投資的2％～5％（注：資料來(lái)源：《工程建設監理規范》實(shí)施手冊）。

　�。ㄈ�）加拿大建設監理收費情況建設監理在加拿大稱(chēng)工程咨詢(xún)，工程咨詢(xún)酬金，一般采取以下兩種計取方法：

　　1、按工程總造價(jià)的一定比例計取。工程咨詢(xún)酬金的比例，隨工程造價(jià)的大小而異，最低為4％；最高達25％；一般在12％～15％上下；

　　2、按工資乘系數的方法計取，其計算式如下：咨詢(xún)酬金=人工工資*增值系數，式中，增值系數一般為2.5，其中1倍為咨詢(xún)工程師的個(gè)人工資，另1.5倍為公司的管理費、稅金和利潤。

　　二、目前我國正在實(shí)施的建設監理酬金的規定

　�。ㄒ唬﹪�家物價(jià)局、建設部1992年價(jià)費字479號文件《關(guān)于發(fā)布工程建設監理費有關(guān)規定的通知》摘要介紹如下：工程建設監理費，根據委托監理業(yè)務(wù)的范圍、深度和工程的性質(zhì)、規模、難易程度以及工作條件等情況，按照下列方法之一計收：

　�。�1）按所監理工程概（預）算的百分比計收；

　�。�2）按照參與監理工作的年度平均人數計算：3.5萬(wàn)元～5萬(wàn)元/人/年。

　　8、國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)和各省、自治區、直轄市物價(jià)部門(mén)、建設部門(mén)可依據本通知規定，結合本地區、本部門(mén)情況制定具體實(shí)施辦法，報國家物價(jià)局、建設部備案。

　　9、本通知自1992年10月1日起施行。

　�。ǘ�）該規定已嚴重滯后，不利于監理公司的發(fā)展：

　　首先，上述規定是自1992年10月1日起施行，至今已10年了，各方面的情況已經(jīng)發(fā)生了較大的變化，比如物價(jià)水平、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本都遠遠高于92年，該取費標準已經(jīng)明顯偏低，調整取費標準已經(jīng)迫在眉睫。

　　其次，中國地域遼闊，南北、東西發(fā)展極不平衡，單從工資標準、物價(jià)水平兩方面差別就非常之大，全國制訂統一標準是不切合實(shí)際，當然上述規定的第8條也對該問(wèn)題做出了說(shuō)明，但我國各地區結合本地情況制訂具體實(shí)施辦法的案例不多，深圳市于2001年1月15日起實(shí)施建設監理取費新規定，該新規定根據監理階段進(jìn)行取費的標準分得更細，取費標準是國家現行的監理取費標準的兩倍以上。

　　再者，監理公司的工作強度加大了，并且承擔的責任也增加了，政府和建設單位對監理公司的要求標準也比1992年大大地提高了。比如驗收備案制度的實(shí)施，材料見(jiàn)證取樣制度以及旁站制度的實(shí)施等，使監理公司承擔的責任增加了，監理人員的工作強度增大了。

　　還有，國家的上述監理取費規定比較粗。例如，工程建設的前期階段監理取費標準沒(méi)有做出規定；設計階段包含設計招標、施工階段包括施工招標的內容也是不合理的，應該單獨列出，制訂出招標代理的取費標準。

　　監理取費標準偏低的現象，已經(jīng)嚴重影響了監理行業(yè)的健康發(fā)展。監理公司取費偏低，必然造成監理人才嚴重流失、監理工作質(zhì)量和服務(wù)水平下降，這種惡性循環(huán)，已經(jīng)嚴重影響了監理公司的生存和發(fā)展。這種現象應該盡快從根本上予以糾正。

　　三、建設監理費用的構成和核算

　�。ㄒ唬┙ㄔO監理費用的構成

　　1、直接成本：

　�。�1）本項目監理人員的工資總額及一切輔助工資、獎金；

　�。�2）本項目專(zhuān)項費用的開(kāi)支。包括：圖書(shū)資料費、復印費、電訊費、翻拍費、設備儀器費、交通差旅費、住宿費等費用；

　�。�3）本項目所需的對外聯(lián)系服務(wù)費用。

　　2、間接成本：

　�。�1）本項目行政人員，后勤人員的工資及一切輔助工資、獎金；

　�。�2）非本項目的管理人員、行政人員等工資的分攤費；

　�。�3）不能列入直接費內的辦公費、交通差旅費、電訊費、水電公用費等；

　�。�4）支付給各有關(guān)代理人及其他人員的費用；

　�。�5）固定資產(chǎn)折舊費、貸款利息、保險費、設備維修費等；

　�。�6）監理人員的再教育培訓費。

　　3、利潤稅金：

　�。ㄒ唬┙ㄔO監理費的核算

　　1、核算公式：建設監理服務(wù)費二監理人員綜合酬金+間接費+利潤+稅金，式中監理人員綜合酬金指直接成本的（1）項，即項目監理人員的工資總額及一切輔助工資、獎金；間接費指直接成本的（2）、（3）項和間接成本。

　　2、取費標準：

　�。�1）監理人員綜合酬金酬金的工資部分以所在地區的所在行業(yè)的工資標準的平均數為準；獎金部分一般為工資的30%左右。由于監理公司投入的是人才，輸出的是知識、經(jīng)驗和管理，工程建設監理是一種高智能的技術(shù)服務(wù)，因此，監理工程師的工資標準應高于社會(huì )的平均工資水平。不同地區的監理行業(yè)的工資標準應由各個(gè)地區分別制定。

　�。�2）間接費間接費是指綜合酬金以外包括管理費、其他直接成本和全部間接成本的總和。它是隨監理公司的發(fā)展和提高監理工作深度按綜合酬金的百分率計取，一般為50％~60％左右。

　�。�3）利潤建設監理公司的利潤主要是為用于發(fā)展本企業(yè)的留利，按綜合酬金及間接費之和的百分率提取。由于計費的基數較小并根據監理項目的規模、復雜程度等因素來(lái)確定，一般可取20％~30％。

　�。�4）稅金按國家規定上交的稅金和隨稅而產(chǎn)生的必須上交費用，包括營(yíng)業(yè)稅、印花稅和隨之而產(chǎn)生的城建稅、教育附加費及所得稅。一般前者約5.5％左右；所得稅為33％。

　　3、廣州市建設監理取費計算示例某高層建筑，工期為2年，工程預算5000萬(wàn)元。業(yè)主委托某監理公司進(jìn)行施工階段和保修階段的土建和安裝工程的監理，平均安排監理人員6人。以廣州地區監理行業(yè)為計算標準。

　　一個(gè)工程項目的監理人員作一般有總監理工程師或總監理工程師代表、監理工程師和監理員組成，取平均工資的監理人員作為計算標準，每月21.5天計，基本工資2000元/月（廣州市統計局資料：2001年廣州市平均工資為22141元/人。年，則月平均工資為1845.08元，監理行業(yè)的人均工資標準應高于平均工資水平，取2000元/人。月，比市平均工資高8.3％，實(shí)際上這個(gè)取值在廣州市的監理行業(yè)是較低工資標準）；醫療、交通、通訊、保險、勞保、住房、工地等的補貼為700元/月；由于建設或監理行業(yè)的特殊性，每月21.5天工作日是完全不切合實(shí)際的，公休日、節假日工作是經(jīng)常的，延長(cháng)工作時(shí)間更不足為奇，因此平均每月至少有5天加班，根據勞動(dòng)法的最低加班費規定：安排勞動(dòng)者延長(cháng)工作時(shí)間的，支付小低于工資的150％的工資報酬。

　　加班費為：5′（2000/21.50）150％=697.67（元）；獎金為：2000′30％=600（元）；

　　總計平均綜合酬金為3997.67元/月，取4000元/月計算。

　　監理人員平均綜合酬金4.8萬(wàn)元/人/年；綜合間接費率50％；利潤率25％；綜合稅率5.8％；所得稅率33％。計算監理費如下：

　�。�1）監理人員綜合酬金：6人′4.8萬(wàn)元/人。年′2年=57.6萬(wàn)元；

　�。�2）間接費：（1）′50％=57.6萬(wàn)元′50％=28.8萬(wàn)元；

　�。�3）利潤：[（1）+（2）]′25％=（57.6+28.8）′25％=21.6萬(wàn)元；

　�。�4）稅金：[（1）+（2）+（3）]′5.8％+（3）′33％=（57.6+28.8+21.6）′5.8％+21.6′33=6.264+7.128=13.39萬(wàn)元；監理費：（1）+（2）+（3）+（4）=57.6+28.8+21.6+13.39=121.39萬(wàn)元。

　　按工程預算收取監理費的費率為：121.39/5000=2.43％（國家的取費標準為1.21％）。

　　按參與監理工作的年度平均人數計算：121.39/（2′6）=10.12萬(wàn)元/人/年（國家的取費標準為：3.5萬(wàn)元～5萬(wàn)元/人/年）。

　　四、結語(yǔ)我國建設監理取費標準偏低，嚴重影響了我國建設監理行業(yè)的正常發(fā)展，必須實(shí)施新的監理取費標準，使工程建設監理走上良性發(fā)展的健康軌道

　　基于上述分析，筆者建議實(shí)施的監理費取費標準如下：

　�。ㄒ唬﹪�家應根據各�。ǖ貐^）的實(shí)際情況分別制定監理取費標準；

　�。ǘ�）廣東省應采取以下的取費標準：

　　l、按所監理工程概（預）算的百分比計收；

　　2、按照參與監理工作的年度平均人數乘以增值系數計算：5萬(wàn)元/人。年′2=10萬(wàn)元/人/年。