職業(yè)健康安全審核認證

　　（一）職業(yè)健康安全審核的類(lèi)型

　　職業(yè)健康安全審核可以按兩種方式進(jìn)行劃分：一種是按側重的主題事項劃分，可包括符合性審核、風(fēng)險審核、安全程度審核、事故隱患審核、事故原因審核、職業(yè)健康安全管理體系審核等；另一種是按審核方和受審核方的關(guān)系劃分，可分為第一方審核、第二方審核和第三方審核。后一種劃分方式已在ISO14000的審核中介紹，在此介紹第一種劃分方式。

　　按主題事項劃分，可以分為如下內容。

　　1、符合性審核

　　符合性審核是最基本的一種職業(yè)健康安全審核，內容是對照職業(yè)健康安全法規，檢查組織的職業(yè)健康安全狀況的符合性。職業(yè)健康安全法規的符合性是對組織的最基本要求。符合性審核的審核依據包括國家及地方的職業(yè)健康安全法規，行業(yè)、企業(yè)制定的有關(guān)規定，國際公約和職業(yè)健康安全標準等。符合性審核要求審核員熟悉職業(yè)健康安全法規和標準知識，并能根據其作出正確的理解和判斷。

　　符合性審核一般分為兩個(gè)階段：第一階段是找出適合組織的職業(yè)健康安全法律、法規和標準；第二階段是對照職業(yè)健康安全法律、法規及標準判斷企業(yè)的符合性并給出審核結論。鑒于符合性審核是與職業(yè)健康安全法律、法規緊密相關(guān)的，因此審核結論一定是建立在客觀(guān)事實(shí)的基礎上，并經(jīng)過(guò)充分的分析。

　　2、風(fēng)險審核

　　風(fēng)險審核也稱(chēng)為風(fēng)險評價(jià)，是判定危險源導致事故的可能性和后果，或者二者的結合是否在可接受的范圍內。風(fēng)險評價(jià)針對不同的目的和對象，需采用不同的方法。風(fēng)險評價(jià)的過(guò)程一般包括：分析評價(jià)目的和對象，選擇評價(jià)方法，確定評價(jià)標準或準則，實(shí)施評價(jià)，得出評價(jià)結論。風(fēng)險評價(jià)是一項專(zhuān)業(yè)性很強的工作，需要評價(jià)人員掌握安全技術(shù)、職業(yè)健康安全法規及評價(jià)技術(shù)等專(zhuān)門(mén)知識。

　　3、安全程度審核

　　安全程度審核是檢查、評定組織的職業(yè)健康安全狀況，得出安全程度結論的過(guò)程。安全程度審核通常以安全檢查的形式出現，一般用擬定好的表格式標準來(lái)對照、檢查和評定。

　　4、事故隱患審核

　　事故隱患審核是針對物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為進(jìn)行的檢查和評定。事故隱患審核的主題內容針對的是組織所存在的可能導致事故的缺陷。

　　5、事故原因審核

　　事故原因審核是指在事故發(fā)生后針對事故發(fā)生的原因進(jìn)行的調查過(guò)程。事故原因審核的主要任務(wù)是查清事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)，找出事故原因，分清事故責任，吸取事故教訓，提出預防措施，防止類(lèi)似事故的重復發(fā)生。

　　6、職業(yè)健康安全管理體系審核

　　職業(yè)健康安全管理體系審核是客觀(guān)地獲取審核證據并予以評價(jià)，以判斷一個(gè)組織的職業(yè)健康安全管理體系是否符合職業(yè)健康安全管理體系審核準則的、一個(gè)以文件支持的系統化驗證過(guò)程。職業(yè)健康安全管理體系審核綜合性非常強，它包括符合性審核、風(fēng)險審核、安全程度審核、事故隱患審核、事故原因審核的部分甚至全部。

　　（二）職業(yè)健康安全管理體系審核的過(guò)程

　　職業(yè)健康安全管理體系審核過(guò)程大致可分為審核提出、審核準備、現場(chǎng)審核與審核報告、糾正措施的跟蹤與證后監督等四個(gè)階段。在具體的審核過(guò)程中第一方審核和第三方審核稍有區別。以下介紹審核程序。

　　1、審核提出階段

　　審核的提出根據不同的審核類(lèi)型和目的而有較大的差異。第一方審核多是組織為了加強職業(yè)健康安全管理，利用職業(yè)健康安全管理體系標準建立組織自身的職業(yè)健康安全管理體系，并且按標準條款的要求定期地實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系內審，以不斷改進(jìn)組織的安全生產(chǎn)績(jì)效。此外，組織為進(jìn)行第二方審核或第三方審核往往在進(jìn)行審核前先實(shí)施內部管理體系的審核，發(fā)現問(wèn)題，進(jìn)行整改。因此，不論出自何種目的，其內部管理體系的審核一般已列入組織的年度計劃，由主管部門(mén)及職業(yè)健康安全管理者代表按計劃實(shí)施。第二方審核一般是為滿(mǎn)足供需雙方的合同需求，依據雙方供需關(guān)系，共同商定合同條款或選用職業(yè)健康安全管理體系標準全部或部分條款的要求，作為合同條款的基礎，由供方實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系，需方則依據合同條款的要求，定期或不定期對供方的管理體系進(jìn)行審核。第二方審核一般是由需方提出共同商定審核時(shí)間和審核計劃。第三方審核是為組織的職業(yè)健康安全管理體系獲取認證注冊的審核，一般由委托方或受審核方向有資格的審核認證機構提出申請。

　　2、審核準備階段

　　經(jīng)審核機構初步評審確定受理申請后，即進(jìn)入審核準備階段。這階段的主要活動(dòng)包括：簽訂認證合同，委托方或受審核方向審核方提交職業(yè)健康安全管理手冊及必要的相關(guān)文件，任命審核組長(cháng)，組成審核組。

　　3、現場(chǎng)審核與審核報告階段

　　與前面的ISO14000審核類(lèi)似，同樣包括第一階段審核和第二階段審核，具體內容不再敘述。

　　4、糾正措施的跟蹤與證后監督階段

　　這階段的具體活動(dòng)包括：糾正措施的追蹤、批準注冊、頒發(fā)證書(shū)、證后監督審核。