甲方做好施工準備工作，是確保工程按期開(kāi)工的關(guān)鍵，施工準備工作做得不好，會(huì )產(chǎn)生多方面的索賠，主要包括以下幾個(gè)方面：甲方未按合同約定的日期和份數，在開(kāi)工前向乙方提供施工圖紙；

　　甲方未在合同約定的期限內，辦理土地征用、青苗樹(shù)木賠償、房屋拆遷、清除障礙等工作，施工場(chǎng)地沒(méi)有或沒(méi)有完全具備施工條件；

　　甲方未按合同規定將施工所需水、電、電訊線(xiàn)路從施工場(chǎng)地外部接至協(xié)議條款約定地點(diǎn)，沒(méi)有保證施工期間的需要；

　　甲方?jīng)]有按合同規定開(kāi)通通向施工場(chǎng)地的道路，以及協(xié)議條款約定的施工場(chǎng)地內的主要交通干道，沒(méi)有滿(mǎn)足施工運輸的需要；

　　甲方?jīng)]有按合同約定及時(shí)向承包商提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線(xiàn)路資料，或者是提供的數據不符合真實(shí)準確的要求；

　　甲方未及時(shí)辦理施工所需各種證件、批件和臨時(shí)用地、占道及鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的申報批準手續，影響施工；

　　甲方未及時(shí)將水準點(diǎn)與坐標控制點(diǎn)以書(shū)面形式交給承包商；

　　甲方未及時(shí)組織有關(guān)單位和承包商進(jìn)行圖紙會(huì )審，未及時(shí)向承包商進(jìn)行設計交底；

　　甲方?jīng)]有妥善處理好施工現場(chǎng)周?chē)�地下管線(xiàn)和鄰近建筑物、構筑物的保護；

　　在有毒有害環(huán)境中施工，甲方未按有關(guān)規定提供相應的防護措施。

　　以上10個(gè)方面的原因，由于不具備或不完全具備開(kāi)工條件而導致不能按合同約定的開(kāi)工日期開(kāi)工，從而產(chǎn)生工期索賠；或者雖然按期開(kāi)工，但開(kāi)工后為處理以上遺留問(wèn)題給承包商增加了額外的工作，引起費用和工期的索賠。

　　進(jìn)度控制中的索賠誘因甲方以書(shū)面形式通知乙方推遲開(kāi)工日期，或者乙方不能按時(shí)開(kāi)工，但已在合同協(xié)議條款約定的時(shí)間內，向甲方提出延期開(kāi)工的理由和要求，得到甲方批準或在規定時(shí)間內未予答復；

　　甲方要求乙方暫停施工，后經(jīng)查實(shí)停工責任在甲方；

　　由于以下原因導致工期延誤：

　�。�1）工程量變化和設計變更。（2）一周內，非乙方原因停水、停電、停氣造成停工累計超過(guò)8小時(shí)。

　　以上原因可能會(huì )導致工期的延長(cháng)和停工費用損失，從而引起工期和費用索賠。

　　質(zhì)量控制中的索賠誘因甲方負責供應的材料設備的種類(lèi)、規格型號、質(zhì)量等級和供應時(shí)間方面與合同清單和約定的供應時(shí)間不符，導致額外的處理費用和時(shí)間；

　　由于甲方不能正確糾正或其它非乙方原因引起工程質(zhì)量不符合標準、規范和設計的要求，導致返工、修改；

　　甲方要求部分或全部工程質(zhì)量達到優(yōu)良標準，由此增加工程費用，影響工期；

　　甲方指示乙方對已覆蓋的工程剝落或鑿開(kāi)檢查；

　　由于設計原因或甲方負責采購的設備由于制造原因試車(chē)達不到驗收要求，需重新設計、拆除及重新安裝。

　　以上原因主要是由于甲方或非乙方的原因導致材料、設備和工程的質(zhì)量達不到要求，從而增加費用、影響工期。

　　投資控制中的索賠誘因這主要是指合同價(jià)款的調整、支付、竣工結算和保修款退還中的索賠原因。

　　由于甲方確認的工程量增減、設計變更或工程洽商，工程造價(jià)管理部門(mén)公布的價(jià)格調整以及合同約定的其它增減或調整導致的合同價(jià)款調整；

　　甲方未按合同約定的時(shí)間按時(shí)預付工程款；

　　甲方完成工程計量后，不按時(shí)支付工程進(jìn)度款；

　　甲方不按合同約定日期組織竣工驗收；

　　甲方無(wú)正當理由在收到竣工報告后的合同規定時(shí)間內不辦理結算；

　　工程保修期滿(mǎn)，甲方不按協(xié)議約定的時(shí)間退還剩余保修金。

　　以上原因中，拖期付款主要是導致利息索賠。

　　管理中的索賠誘因管理中的索賠，主要是指由于甲方的管理行為不當引起的索賠，甲方代表或監理工程師的不當行為給承包商造成的損失應由甲方承擔。甲方承擔損失后，再如何與監理工程師進(jìn)行分擔，則由監理委托合同決定。

　　甲方委派具體管理人員沒(méi)有按合同程序、時(shí)間通知承包商；

　　甲方發(fā)出的指令、通知有誤；

　　甲方未按合同規定及時(shí)向承包商提供指令、批準、圖紙等；

　　甲方對承包商的施工組織進(jìn)行不合理干預。

　　以上原因可能導致費用、工期索賠。

　　其它索賠誘因除了上面提到的索賠誘因外，還有一些索賠誘因是不容忽視的。

　　施工中發(fā)現文物、古墓、古建筑基礎和結構、化石、錢(qián)幣等有考古、地質(zhì)研究等價(jià)值的物品以及其它影響施工的地下障礙物；

　　由于自然災害、社會(huì )動(dòng)亂、暴亂等不可抗力因素給承包商造成損失；

　　由于政策變化，不可抗力以及甲乙雙方之外原因導致工程停建或緩建；

　　由于貨幣貶值，外匯匯率變化等。

　　以上原因會(huì )引起承包商的停工、窩工或降效損失，影響工期，從而引起費用和工期索賠，但要注意，由災害發(fā)生損失，費用一般由雙方分別承擔。

　　以上分析了施工中產(chǎn)生索賠的基本原因，這些原因通常表現為影響工程正常施工的各種干擾事件，各種干擾事件是承包商的索賠機會(huì )，但承包商能否進(jìn)行成功的索賠，還要看這些索賠是否符合合同的規定。另外，有的事件單純引起工期索賠，有的事件單純引起費用索賠，這完全是由合同條件決定的。索賠的成敗常常不僅在于事件本身的實(shí)情，而且在于能否找到為自己辯護的法律條文和合同條款。因此，從合同的簽訂到合同的管理都要力爭索賠主動(dòng)權，盡量減少自方的索賠利益損失。承包商應當樹(shù)立起索賠意識，重視索賠，善于索賠，通過(guò)索賠減少損失，維護自己的正當權益。