根據招投標文件，充分了解工程和自身條件，盡可能細致考慮工程將來(lái)可能出現的各種因素進(jìn)行合同條款簽訂和制定施工方案與施工組織設計。

　　認真研究合同，了解合同約定的賠償范圍、條件和方法，嚴格進(jìn)行合同管理，為索賠提供充分的依據、論據和數據。

　　索賠原則及時(shí)發(fā)現與報告，根據招標文件及合同要求中有關(guān)規定提出索賠意向書(shū)，意向書(shū)中應包含索賠項目（分部分項名稱(chēng)）、索賠事由及依據、事件發(fā)生起算日期和估算損失，無(wú)須附有詳細的計算資料和證明。這樣，使監理工程師通過(guò)意向書(shū)就可以把整個(gè)事件的起因、地點(diǎn)及索賠方向有大致了解。

　　索賠意向書(shū)遞交監理工程師后應經(jīng)主管監理工程師簽字確認，必要時(shí)建筑業(yè)企業(yè)負責人、現場(chǎng)負責人及現場(chǎng)監理工程師、主管監理工程師要一起到現場(chǎng)核對。

　　索賠意向書(shū)送交監理工程師簽字確認后要及時(shí)收集證據，收集的證據要確鑿，理由要充分；所有工程費用和工期索賠應附有現場(chǎng)工程監理工程師認可的記錄和計算資料及相關(guān)的證明材料。

　　索賠的具體操作步驟及時(shí)提出索賠意向書(shū)當索賠事件發(fā)生后，及時(shí)在合同規定的時(shí)限內（一般規定的時(shí)限為28天）向監理工程師提出索賠意向書(shū)，意向書(shū)應根據合同要求抄送、抄報相關(guān)單位。

　　索賠項目種類(lèi)及起止日期計算方法延期發(fā)出圖紙引起的索賠：當接到中標通知書(shū)后28天之內，建筑業(yè)企業(yè)有權得到免費由業(yè)主或其委托的設計單位提供的全部圖紙、技術(shù)規范和其他技術(shù)資料，并且向建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)交底。如果在28天之內未收到監理工程師送達的圖紙及其相關(guān)資料，作為建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)交底。如果在28天之內未收到監理工程師送達的圖紙及其相關(guān)資料，作為建筑業(yè)企業(yè)應依照合同提出索賠申請，接中標通知書(shū)后的第29天為索賠起算日，收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結束日。由于為施工前準備階段，該類(lèi)項目一般只進(jìn)行工期索賠，相應施工機械進(jìn)場(chǎng)，達到施工程度因未有詳細圖紙不能進(jìn)行施工時(shí)應進(jìn)行機械停滯費（機械臺班停滯費＝（機械折舊費＋經(jīng)常維修費）×50％）用索賠。

　　惡劣的氣候條件導致的索賠：分為工程損失索賠及工期索賠；業(yè)主一般對在建項目進(jìn)行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險機構申請損失費用，在建項目未投保時(shí)，應根據合同條款及時(shí)進(jìn)行索賠；該類(lèi)索賠計算方法：在惡劣氣候條件開(kāi)始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結束日。

　　工程變更導致的索賠：分為工程施工項目已進(jìn)行施工又進(jìn)行變更、工程施工項目增加或局部尺寸、數量變化等；計算方法：建筑業(yè)企業(yè)收到監理工程師書(shū)面工程變更指令或業(yè)主下達的變更圖紙日期為起算日，變更工程完成日為索賠結束日。

　　以承包商之能力不可預見(jiàn)引起的索賠：由于在工程投標時(shí)施工圖紙或其他技術(shù)資料不全，有些項目承包商無(wú)法作正確計算，如地質(zhì)情況，地基處理等，該類(lèi)項目一般索賠工程數量增加或需重新投入新工藝、新設備等。計算方法：在承包商未預見(jiàn)的情況開(kāi)始出現的第一天為起算日，終止日為索賠結束日。

　　由外部環(huán)境而引起的索賠：屬業(yè)主原因，由于外部環(huán)境影響（如征地拆遷、施工條件、用地的出入權和使用權等）而引起的索賠。根據監理工程師批準的施工計劃影響的第一天為起算日。經(jīng)業(yè)主協(xié)調或外部環(huán)境影響自行消失日為索賠事件結束日。該類(lèi)項目一般進(jìn)行工期及工程機械停滯費用索賠。

　　監理工程師指令導致的索賠：以收到監理工程師書(shū)面指令時(shí)為起算日，按其指令完成某項工作的日期為索賠事件結束日。

　　其他原因導致的建筑業(yè)企業(yè)的索賠，視具體情況確定起算和結束日期。

　　同期記錄 索賠意向書(shū)提交后，就應從索賠事件起算日起至索賠事件結束日止，要認真做好同期記錄，每天均應有記錄，又有現場(chǎng)監理工程人員的簽字；索賠事件造成現場(chǎng)損失時(shí)，還應做好現場(chǎng)照片、錄相資料的完整性，且粘貼打印說(shuō)明后請監理工程師簽字。否則在理賠時(shí)難以成為有利證據。

　　同期記錄的內容有：事件發(fā)生時(shí)及過(guò)程中現場(chǎng)實(shí)際狀況、導致現場(chǎng)人員、設備的閑置清單；對工期的延誤；對工程的損害程度；導致費用增加的項目及所用的人員、機械、材料數量、有效票據等。

　　詳細情況報告在索賠事件的進(jìn)行過(guò)程中（每隔一星期，或更長(cháng)時(shí)間，或視具體情況由監理工程師而定），承包人應向監理工程師提交索賠事件的階段性詳細情況報告，說(shuō)明索賠事件目前的損失款額影響程度及費用索賠的依據。同時(shí)將詳細情況報告抄送、抄報相關(guān)單位。

　　最終索賠報告當索賠事件所造成的影響結束后，建筑業(yè)企業(yè)應在合同規定的時(shí)間內向監理工程師提交最終索賠詳細報告，并同時(shí)抄送、抄報相關(guān)單位。

　　最終報告應包括以下內容：

　�、偈┕�單位的正規性文件。

　�、谒髻r申請表：填寫(xiě)索賠項目、依據、證明文件、索賠金額和日期。在高速公路工程施工中，索賠項目一般包括工程變更引起費用、工期增加，由于地方關(guān)系影響造成局部或部分地段停工等引起的機械、人員停滯，相應工期及費用增加等。索賠依據一般包括在建工程技術(shù)規范、施工圖紙、業(yè)主與建筑業(yè)企業(yè)簽訂的工程承包協(xié)議、業(yè)主對建筑業(yè)企業(yè)施工進(jìn)度計劃的批復、業(yè)主下達的變更圖紙、變更令及大型工程項目技術(shù)方案的修改等。索賠證明文件包括業(yè)主下達的各項往來(lái)文件及建筑業(yè)企業(yè)在施工過(guò)程中收集到的各項有利證據，建筑業(yè)企業(yè)往往在施工過(guò)程中只對存在的問(wèn)題向上級主管單位進(jìn)行口頭匯報或只填寫(xiě)索賠意向書(shū)而不注重證據的收集，故業(yè)主使很多本來(lái)對建筑業(yè)企業(yè)有利的索賠項目不進(jìn)行最終批復。索賠金額及工期的計算一般參照承包單位與業(yè)主簽訂合同中包含的工程量清單、交通部公路工程概預算定額、定額編制辦法、機械臺班單價(jià)，地方下達的定額補充編制辦法及業(yè)主、總監下達的有關(guān)文件。

　�、叟鷱偷乃髻r意向書(shū)。

　�、芫幹普f(shuō)明：索賠事件的起因、經(jīng)過(guò)和結束的詳細描述。

　�、莞郊�：與本項費用或工期索賠有關(guān)的各種往來(lái)文件，包括建筑業(yè)企業(yè)發(fā)出的與工期和費用索賠有關(guān)的證明材料及詳細計算資料。

　　索賠的管理由于索賠引起費用或工期增加，故往往為上級主管單位復查對象，為真實(shí)、準確反映索賠情況，建筑業(yè)企業(yè)應建立、健全工程索賠臺帳或檔案。

　　索賠臺帳應反映索賠發(fā)生的原因、索賠發(fā)生的時(shí)間，索賠意向提交時(shí)間，索賠結束時(shí)間，索賠申請工期和金額，監理工程師審核結果，業(yè)主審批結果等內容。

　　對合同工期內發(fā)生的每筆索賠均應及時(shí)登記。工程完工時(shí)應形成一冊完整的臺帳，作為工程竣工資料的組成部分。避免索賠存在的誤區當索賠事件發(fā)生時(shí)，有些建筑業(yè)企業(yè)由于受我國傳統工程管理模式的影響，考慮與業(yè)主、監理方面的關(guān)系，而沒(méi)有把索賠認真對待。

　　項目經(jīng)理和技術(shù)負責人對索賠工作意識不到位，沒(méi)有深刻認識索賠工作管理程序，對可提可不提的索賠事項往往無(wú)法把握。

　　主管人員對技術(shù)規范文件及業(yè)主、監理、施工企業(yè)往來(lái)文件理解不深刻，對實(shí)際存在的索賠項目沒(méi)有充分理由。

　　只注重索賠意向的提出，不重視索賠過(guò)程中的證據收集和時(shí)間準確性，沒(méi)有及時(shí)作最終索賠報告。

　　很多項目管理成員認為只有建筑業(yè)企業(yè)向業(yè)主索賠，沒(méi)有考慮對方的索賠和反索賠。

　　綜上所述，工程索賠是一項復雜的、系統性很強的工作，在索賠工作中我們要充分理解施工圖紙、技術(shù)規范及業(yè)主、監理、施工企業(yè)簽訂的合同協(xié)議和各項往來(lái)性文件，必須依合同、重證據、講技巧、樹(shù)信譽(yù)，踏踏實(shí)實(shí)地做好索賠管理基礎工作，嚴格按程序辦事，工程索賠是合同管理的重要環(huán)節，也是項目管理的重要內容，是建筑業(yè)企業(yè)贏(yíng)取利潤的重要手段，這樣把索賠工作處理好，才能切實(shí)維護自己的合法權益，取得效益最大化。