企業(yè)是以獲取利潤為目的的經(jīng)濟實(shí)體，如何以最小的投入獲得最大的利潤，是企業(yè)管理中房屋的主題。目前，許多施工企業(yè)都在深度項目開(kāi)發(fā)，深度多元化發(fā)展，對項目開(kāi)發(fā)單位而言，工程成本的控制需要從建設期的決策階段、設計、施工階段全過(guò)程來(lái)進(jìn)行控制，此文僅就施工階段開(kāi)發(fā)單位工程成本的控制作一闡述。

　　1、制定嚴密的合同條款

　　隨著(zhù)我國加入WTO，工程項目的管理也將逐步與國際接軌，實(shí)行嚴格的合同管理，是建設單位的首選課題。在國際慣例中，業(yè)主常常聘請有經(jīng)驗的咨詢(xún)公司編制嚴密的招標文件、合同文本，對承包商的制約條款幾乎達到無(wú)所不包的地步，防止施工單位上場(chǎng)后以工期緊、場(chǎng)地狹小、品牌型號不明確等為借口，進(jìn)行各種各樣的索賠。如施工單位常常會(huì )在工程的后期以工期緊為理由，要求增加工程費用，如果合同中預告了合同報價(jià)充分考慮了工期因素，不論采取何種趕工措施均不再調整報價(jià)的條款，就能有效地杜絕費用的增長(cháng)；于內墻如設備安裝預算，不同的品牌型號價(jià)格出入很大，如果辦公室模糊很容易千萬(wàn)施工過(guò)程中“偷梁換柱”，影響工程質(zhì)量和壽命，損害開(kāi)發(fā)商的信譽(yù)，造成不良后果。利用好“嚴密合同條款”這一條，需要有豐富的工作經(jīng)驗，對可能發(fā)生的情況有提前的預計，在這一點(diǎn)上需要多學(xué)習國外成熟的經(jīng)驗及合同條款。

　　2、結合施工組織及施工工藝，控制工程成本

　　做為開(kāi)發(fā)單位的預算合同人員應做到“三多”，即“多看、多問(wèn)、多思考”�！岸嗫础�，就要多看工程的施工組織方案、施工工藝流程、現場(chǎng)的實(shí)際情況。如施工中常見(jiàn)的基坑全斷面錨噴支護，由于受周?chē)�建筑物基礎情況及治水、地質(zhì)等開(kāi)挖實(shí)際情況的不確定因素影響，難免有些地方需要加強錨護，同時(shí)有些地方也要減少錨筋，甚至在距離坑底一定調試內或毗鄰建筑物的局部地方不用錨噴，對于加強錨護部分施工單位自然會(huì )提出補償，但對于減少錨筋及不用錨噴的部分就需要建設單位的細心觀(guān)察和監督，以便以確鑿的證據和充分的理由榔頭工程量�！岸鄦�(wèn)”就是對于預算中不常遇到的較邊緣的工程問(wèn)題，或是對自己經(jīng)驗不充分的問(wèn)題不匆忙作定論，要向現場(chǎng)的工程師進(jìn)行咨詢(xún)。在項目開(kāi)發(fā)過(guò)程中不可避免的市政工程，由于行業(yè)的壟斷，大多數的造價(jià)人員很少遇到這類(lèi)預算，因此這類(lèi)問(wèn)題就更需要多問(wèn)。如在一次室外消防管道的預算中，就曾遇到了防滑卡箍使用數量問(wèn)題，如果按定額常規用量參考值（0.338個(gè)/m）去測算，全小區2000m管張，共需用676個(gè)防滑卡箍，而實(shí)際上只在變徑、變高、管線(xiàn)拐彎處使用，全小區共使用16個(gè)，兩項相差560個(gè)，以每個(gè)228元計算，僅防滑卡箍一項避免的直接費損失就高達10多萬(wàn)元�！岸嗨伎肌�，不可不論定額仍是目前建設市場(chǎng)確定造價(jià)的主要依據，但也應客觀(guān)地認識到定額不可能囊括市場(chǎng)，由于新工藝、新材料地不斷涌現，工程現場(chǎng)的特殊情況都使得子目組價(jià)、項目組價(jià)仍為目前造價(jià)中不可避免的工作。如在外電源工程中，施工單位往往習慣以地下人孔檢查井每座多少元報價(jià)、防水硅膠以每平方米多少元報價(jià)，究竟每座實(shí)際有多少土方量，有多少砌筑量，有多少混凝土量，能不能組價(jià)到施工單位的報價(jià)水平，防水硅膠具體用量及操作工藝是什么，能不能組價(jià)到每平方米報價(jià)，都需要造價(jià)人員去推敲、思考。

　　3、做好市場(chǎng)材料及市場(chǎng)工藝價(jià)格

　　建立尋價(jià)體系項目的工程材料費一般要占圬工工程總成本的60%左右，顯然材料成本是成本控制的重頭戲。項目開(kāi)發(fā)過(guò)程中，建設單位為控制成本及確保材料質(zhì)量，對某些材料均會(huì )采用甲方指定或限價(jià)方式。首先，企業(yè)應系統關(guān)注機構公布的價(jià)格，與社會(huì )咨詢(xún)機構保持聯(lián)系。建立起企業(yè)自身的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò )，保持信息渠道的暢通，及時(shí)準確地把握不同地區及不同規格的材料、半成品的價(jià)格信息，保證工作人員可隨時(shí)隨地地調用及監督，做到資源共享。需強調一點(diǎn)，政府公布的價(jià)格是市場(chǎng)的平均價(jià)，詳細的價(jià)格管理遠不能簡(jiǎn)單停留在這一深度，要進(jìn)一步利用長(cháng)期與商家建立起的經(jīng)濟往來(lái)關(guān)系和社會(huì )公開(kāi)渠道，尋找物美價(jià)廉的產(chǎn)品；其次，控制材料的采購單價(jià)，企業(yè)還應把握大勢，在系統價(jià)格的基礎上，定期繪制主要材料時(shí)間——價(jià)格曲線(xiàn)圖。

　　分析材料的周期變化規律，結合技術(shù)曲線(xiàn)的分析及市場(chǎng)經(jīng)濟的運行狀況，委托人的通貨膨脹或通貨收縮狀態(tài)，研究判斷不同地區、不同材料的短期及中斯走向，在參照價(jià)格信息的基礎上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趨勢，將其分析成果應用在開(kāi)發(fā)生產(chǎn)中。

　　4、建議采用工程量清單形式確定工程造價(jià)

　　工程量清單是指按照招標文件和施工圖紙的要求與規定，依據統一的工程量計算規則，結合現行預算定額子目分項要求，將擬建招標工程的全部項目和內容，按工程部位、性質(zhì)或構件分部分項，并計算實(shí)物工程量，列成清單，作為招標文件的組成部分，供投標單位受苦填寫(xiě)單價(jià)的一種工程量計價(jià)方法。目前市場(chǎng)上常用形式是將腳手架使用費、遇、模板使用費等非實(shí)體性消耗費用，以及企業(yè)管理費、利潤和此部分的稅金列于開(kāi)辦費中，一般開(kāi)辦費為總價(jià)包干不變，工程量清單中的單價(jià)只包含了實(shí)體性消耗中的直接費及其稅金，此部分價(jià)款隨工程量的培養而變化。采用工程量清單的形式，對建設單位而言，首先工程單價(jià)易與市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行競爭性比較，擠掉單價(jià)中的水份，堵住漏洞；其次可控制設計變更引起的工程價(jià)款的增加，變更培養的工程量，只能引起實(shí)體性消耗中的直接費及其稅金部分的變化，非實(shí)體性消耗費用及企業(yè)管理費、利潤及此部分的稅金，仍保持原有水平�？傊�，采用工程量清單對于建設單位來(lái)說(shuō)是一項既易于操作，又利于成本控制的有效途徑。

　　5、做好反索賠工作

　　近幾年來(lái)有關(guān)索賠的文章隨處可見(jiàn)，而反索賠的文章卻不多，許多建設單位把重點(diǎn)放在了如何應對施工單位的索賠，而常常忽視了反索賠條款的應用。施工單位由于措施不當，延誤了承諾的工期；交叉作業(yè)中，一方因現場(chǎng)清單不及時(shí)防礙了另一方正常的工作程序，或因潑水等情況損壞了工程成品；使用了非業(yè)主指定的新產(chǎn)品等待，對此建設單位均可進(jìn)行反索賠。做好反索賠工作，需要有充分有力的證據，并利用監理的作用，保存好現場(chǎng)工程圖片和現場(chǎng)稠人廣眾等原始資料。

　　6、結束語(yǔ)

　　以上從5個(gè)方面談了施工階段項目開(kāi)發(fā)的成本控制，相輔相成，缺一不可，可以有側重，不可有忽視。對于成本管理這個(gè)大課題，遠不止這些內容能夠囊括，還需要具體問(wèn)題具體分析，使之不斷完善成熟�？傊�，開(kāi)發(fā)單位的預算合同人員要做到統觀(guān)全局，對建材市場(chǎng)走向做到心中有數，對定額做到舉一反三、靈活應用，為開(kāi)發(fā)項目的成本控制輔平道路，注入實(shí)力。