項目建設安全管理具有系統性強，因果鏈復雜等特征，目前單純依靠安全人員經(jīng)驗進(jìn)行現場(chǎng)安全監督、參照施工安全技術(shù)方案進(jìn)行重大危險源辨識、評價(jià)和控制等常規方法進(jìn)行安全管理存在隨意性大、非結構化，無(wú)法對施工過(guò)程中的危險源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理等問(wèn)題，無(wú)法適應建設工程大規模、快速集成化安全施工的需要。在建設行業(yè)，如何以職業(yè)安全健康生產(chǎn)為首要目標，拓展建設項目管理先進(jìn)理念，對建設項目現場(chǎng)施工中的安全管理實(shí)施以信息化和IT技術(shù)為導向的管理模式和管理方法，構建標準化安全管理系統，通過(guò)基于時(shí)間維和空間維的現場(chǎng)危險源管理核心技術(shù)理論模型研究為基礎，構建建設項目現場(chǎng)施工危險源管理標準體系，研究開(kāi)發(fā)時(shí)間連續、空間連續模式下的動(dòng)態(tài)危險源辨識系統和基于知識積累、知識集成的危險源評價(jià)系統中的關(guān)鍵技術(shù)、模型方法，并最終完成內含知識系統的先進(jìn)安全管理體系的項目建設安全管理信息系統的開(kāi)發(fā)，是運用科技創(chuàng )新提升我國建筑業(yè)安全管理水平之根本所在。它的實(shí)現，能加快我國與先進(jìn)發(fā)達國家接軌，提高我國基礎產(chǎn)業(yè)對災變事故的控制能力、對重大危險源的監控能力以及事故分析能力和應急管理能力。

　　一、國外建設安全管理研究現狀和發(fā)展趨勢

　　從世界范圍來(lái)看，建設項目施工中的事故率平均水平遠遠高于其他行業(yè)。在安全管理堪稱(chēng)典范的英國，由于事故造成的直接損失和間接損失達項目總成本的3%～6%；而根據美國1996年的一項研究，美國工程事故造成的經(jīng)濟損失已占到其總成本的7.9%～15%.如何降低工程建設領(lǐng)域的事故發(fā)生率，是世界各國關(guān)注的焦點(diǎn)和迫切等待解決的任務(wù)。

　　在大量參閱國外文獻資料基礎上，我們總結出目前國外在工程項目安全管理領(lǐng)域的先進(jìn)思想和理論創(chuàng )新，其主要集中在以下幾個(gè)方面，這些先進(jìn)理念和方法正逐步為我國學(xué)者所意識，但尚需要消化吸收并根據現實(shí)情況加以創(chuàng )新應用。

　�。ㄒ唬┐_定了危險源辨識、評價(jià)和控制在安全管理中的核心地位，并在職業(yè)安全健康管理體系中得到認可和正式應用。目前我國越來(lái)越多的企業(yè)正在通過(guò)職業(yè)安全健康管理體系的認證，但形式重于實(shí)質(zhì)。構建一套具有職業(yè)安全健康管理體系實(shí)質(zhì)內涵的應用型建設安全管理體系則是當務(wù)之急，唯其如此，才能夠真正提高危險源的辨識水平，降低安全事故率。

　�。ǘ�）系統管理的思想和主動(dòng)安全管理思想，用來(lái)爭取充分的和必要的危險消除和危險預防時(shí)間。我國現存的安全管理指標大部分是事后指標，主動(dòng)性指標數量不足，同時(shí)存在局限性大、指標不健全、難以反映整個(gè)安全系統的實(shí)際狀況和發(fā)展趨勢等問(wèn)題，需要我們改變整個(gè)安全管理體系和辨識、評價(jià)系統，重新構建科學(xué)的安全管理指標體系。

　�。ㄈ�）將項目管理理論和安全管理實(shí)踐有機融合成為一種新的探索和有益嘗試。一直以來(lái)，學(xué)者和企業(yè)管理者將兩者歸為兩個(gè)互不相干的領(lǐng)域，甚至認為安全管理是進(jìn)行有效項目管理的障礙，降低了勞動(dòng)生產(chǎn)效率。但最新的理論提出，良好的現場(chǎng)安全管理往往意味著(zhù)較高的施工生產(chǎn)效率，而通過(guò)應用項目管理理論將時(shí)間維和空間維集成到靜態(tài)安全管理中實(shí)現動(dòng)態(tài)、連續的危險源辨識、評價(jià)過(guò)程，可以使得現場(chǎng)危險源的全面、充分辨識成為可能。

　�。ㄋ模┰诎踩�管理體系構建和安全管理技術(shù)開(kāi)發(fā)方面，信息化和IT技術(shù)已經(jīng)成為不可或缺的手段。發(fā)達國家在這方面的研究已經(jīng)歷經(jīng)近10年時(shí)間，積累了大量豐富經(jīng)驗，并仍在發(fā)展。如何將3D模型、GIS和虛擬現實(shí)等先進(jìn)信息化工具應用到安全管理中，實(shí)現智能化安全管理，是目前發(fā)達國家研究的熱點(diǎn)，并將成為一種潮流。

　　在本領(lǐng)域的研究中較為突出的主要有Rowlinson和Hadikusumo等人，他們提出了用安全過(guò)程設計工具來(lái)獲取安全知識，以幫助安全工程師辨識施工過(guò)程中的安全危險并采取相應的安全措施。Gambatese提出在設計階段考慮建筑工人安全，隨后通過(guò)收集各種最佳設計實(shí)踐和設計建議，開(kāi)發(fā)了一種基于計算機的安全設計工具，為設計者提供安全知識以及針對具體項目的安全設計建議，從而將建筑工人的安全融入到設計中。Wang建立了一個(gè)基于仿真的安全模型SimSAFE，將安全管理信息整合到項目進(jìn)度計劃中，通過(guò)分解意外事故發(fā)生的原因，提供敏感性因素，使管理者更好地了解在哪個(gè)時(shí)間段需要對哪些活動(dòng)和危險源進(jìn)行控制以減少施工意外。

　　在美國，建筑安全軟件公司依托伊利諾斯大學(xué)開(kāi)發(fā)了各種安全管理軟件，其強大的數據庫為用戶(hù)提供了有關(guān)項目的全部信息，比如建筑施工規章制度、各種事故信息等，用戶(hù)通過(guò)注冊，可使用其開(kāi)發(fā)的施工安全監控軟件、安全績(jì)效評價(jià)軟件等來(lái)進(jìn)行施工現場(chǎng)的危險源辨識和安全評價(jià)、制定安全管理計劃，進(jìn)而預防施工現場(chǎng)事故的發(fā)生。

　　可以看出，整合安全管理理論和項目管理理論，運用信息化和IT工具，實(shí)現科學(xué)安全管理，開(kāi)展安全管理實(shí)踐是當今世界建筑業(yè)安全管理的發(fā)展趨勢。

　　二、國內研究現狀和發(fā)展趨勢

　　由于我國對工程建設中的安全事故原理掌握粗放，因此安全事故發(fā)生隨機性大。據原建設部發(fā)布的《全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報告》（2007）顯示，2006年，全國共發(fā)生工程建筑施工事故起數為886起，死亡總數1048人；2007年全年傷亡事故起數為859起，死亡總數1012人。事故整體呈現下降趨勢，可以看出建設項目安全生產(chǎn)在我國日益得到重視；但資料也指出我國建設施工中發(fā)生的事故狀況仍反映出安全生產(chǎn)中“靠天吃飯”的落后現狀。

　　項目建設工程需要多家施工單位及多工種密切協(xié)作，作業(yè)工序復雜，作業(yè)條件及環(huán)境差異性大，導致危險源復雜多變，存在大量不確定性，這些都給安全施工帶來(lái)極大困難。隨著(zhù)我國基本建設規模的迅猛發(fā)展，建設過(guò)程中的安全生產(chǎn)也提上議事日程，正在成為我國政府、行業(yè)主管單位和企業(yè)十分重視的一個(gè)重大主題。但就現狀來(lái)看，建筑業(yè)已經(jīng)開(kāi)展的現代安全管理理論研究和實(shí)踐還遠遠無(wú)法跟上現實(shí)經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展水平的需要，但可喜的是，這種狀況正在改觀(guān)，以下幾個(gè)方面將成為我國建筑業(yè)安全管理研究和應用的重點(diǎn)。

　�。ㄒ唬┙�立具有項目建設安全管理特點(diǎn)的安全管理組織體系。完善的安全管理組織體系是項目施工現場(chǎng)保持良好安全管理業(yè)績(jì)的基本保障。安全管理委員會(huì )，安全責任人制度以及各類(lèi)現場(chǎng)安全管理制度和安全準則、安全規定及安全程序，都是組織安全生產(chǎn)必不可少的手段。通過(guò)借鑒國外成熟經(jīng)驗，我國建筑業(yè)和企業(yè)正在對此進(jìn)行完善和體系化。根據工程系統觀(guān)的觀(guān)點(diǎn)，建設安全生產(chǎn)管理具有明晰的層次結構和協(xié)同性特點(diǎn)。需要企業(yè)、項目、作業(yè)現場(chǎng)三位一體進(jìn)行整體協(xié)同管理，單純依靠現場(chǎng)努力進(jìn)行安全管理的效果并不佳。其系統結構如圖所示。

　�。ǘ�）運用信息化和IT技術(shù)進(jìn)行安全管理信息系統開(kāi)發(fā)。開(kāi)發(fā)內含知識管理系統、安全管理決策支持系統和監測監控智能系統等的安全管理信息系統，以適應建設項目的實(shí)際安全管理需求；實(shí)現傳統安全管理中人力無(wú)法企及的安全管理目標，簡(jiǎn)化安全管理流程，加速安全信息流在各個(gè)組織層面的傳播；以信息化促進(jìn)安全管理信息數據資料的積累，安全數據統計模型方法的研究和安全管理決策支持系統的開(kāi)發(fā)，建立安全數據采集規則、促進(jìn)安全數據標準化，把經(jīng)驗型數據、感悟性信息轉化為安全信息數據乃至安全知識，進(jìn)行安全知識集成管理；實(shí)現安全管理在時(shí)間維和空間維的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)和數量化管理模式。

　�。ㄈ�）有機融合項目管理理論和安全管理理論。將安全管理信息系統有機集成到建設項目管理信息平臺，充分利用項目管理信息平臺中的應用軟件和信息數據，實(shí)現施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本和安全一體化綜合管理。

　　我國目前的安全生產(chǎn)管理模式正在發(fā)生著(zhù)一日千里的巨大變革。真正意識到安全健康是建設工程高于一切的目標，在發(fā)達國家也還是最近5～10年的事情。在我國，這種觀(guān)念正在被借鑒引進(jìn)，特別是石化建設、核電建設等特大型行業(yè)企業(yè)，他們在國家基礎設施建設領(lǐng)域起著(zhù)排頭兵的作用，他們正在探索應用現代安全管理科學(xué)理論和先進(jìn)安全管理技術(shù)解決施工現場(chǎng)安全問(wèn)題的理論研究和實(shí)踐操作�；�于現代安全管理理論體系框架的施工項目安全管理體系正在形成。從建設企業(yè)層面來(lái)看，科學(xué)的安全管理同樣具有重大的企業(yè)經(jīng)濟社會(huì )價(jià)值和廣泛的應用前景。安全問(wèn)題的深層次因素在于管理缺陷，解決了安全問(wèn)題就意味著(zhù)企業(yè)在管理上向前邁進(jìn)了一大步，在避免企業(yè)由于較高的事故率導致直接經(jīng)濟損失的同時(shí)，還避免更為巨大的潛在損失（如信譽(yù)的損失，承接工程的限制）建筑業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)，也是我國走向國際市場(chǎng)競爭的重要生力軍，安全事故不僅僅影響于企業(yè)，還嚴重影響行業(yè)在社會(huì )中的形象，乃至中國在整個(gè)世界中的地位。因此，通過(guò)技術(shù)管理手段，迅速有效地提高施工過(guò)程中的安全管理質(zhì)量和效率，是鞏固中國大國地位，與發(fā)達國家接軌，競爭國際大型復雜項目的現實(shí)迫切需要。

　　通過(guò)安全管理科技創(chuàng )新的成果應用，使得建設項目的危險源辨識和控制水平上升到我國先進(jìn)水平，并逐步與國際先進(jìn)水平接軌；使企業(yè)逐步建立并完善一套以追求職業(yè)安全健康為最高目標的項目管理體系；建立完善企業(yè)級危險源數據庫，為實(shí)現安全管理知識化和安全管理持續改進(jìn)創(chuàng )造條件，最終實(shí)現建設項目零事故目標。