安全是人類(lèi)最重要和最基本的需求，一切生活、生產(chǎn)活動(dòng)都源于生命的存在。隨著(zhù)現代化大生產(chǎn)的增加，事故的發(fā)生更具有突發(fā)性、災難性和社會(huì )性，保護人類(lèi)自身是21世紀最重要的課題。實(shí)現安全的最根本的途徑是安全管理。安全管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的保障，在企業(yè)管理中處于重要位置。安全管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)領(lǐng)域，是一項很重要又比較容易忽視的工作，安全問(wèn)題現在越來(lái)越受到人們的關(guān)注和重視。如果做不好，勢必會(huì )給人們的生命、財產(chǎn)帶來(lái)極大的危害，會(huì )給國家造成巨大的損失。我國每年安全事故很多，特別是近年來(lái)在采礦、交通運輸等企業(yè)多次造成特大的安全事故，實(shí)在令人痛心。血的事實(shí)告誡我們，在當今社會(huì )主義現代化建設、全面建設小康社會(huì )的大形勢下，我們更應充分認識到安全管理工作的重要性。

　　安全管理的效能發(fā)揮，自然離不開(kāi)管理的主體、對象，其最根本的決定因素是人，即管理者和被管理者，他們的安全文化素質(zhì)及其安全文化環(huán)境直接影響管理的機制和能接受的方法。人們愈來(lái)愈注意到，職工的安全文化素質(zhì)的提高，是不斷推動(dòng)安全文明生產(chǎn)，實(shí)現自主安全管理，保護職工在勞動(dòng)中的安全和健康的關(guān)鍵。

　　企業(yè)安全管理是企業(yè)管理活動(dòng)的一項重要內容，它與其他管理，特別是生產(chǎn)過(guò)程管理和設備管理有著(zhù)密切的聯(lián)系。企業(yè)安全管理又是企業(yè)安全文化的一種表現形式，是企業(yè)安全文化在企業(yè)安全管理中的某些經(jīng)驗化、理性化不斷發(fā)展和優(yōu)化的體現，科學(xué)的企業(yè)安全管理也屬于企業(yè)安全文化建設的范疇。企業(yè)安全文化的氛圍和背景或特定的安全文化人文環(huán)境也會(huì )形成或造就企業(yè)特殊的安全管理模式。無(wú)論是企業(yè)的決策層、管理層、執行（操作）層，他們對自己的安全的意識、態(tài)度、認知、信念、價(jià)值觀(guān)，他們所具有的安全物質(zhì)環(huán)境及各自具有的安全知識和操作技能都是企業(yè)安全管理的基礎。企業(yè)安全文化不僅在安全科技的物質(zhì)領(lǐng)域，還在人對安全的生理、心理、社會(huì )、道德、習俗、修養等無(wú)形的上層建筑的精神領(lǐng)域為現代企業(yè)安全管理提供了順應時(shí)代發(fā)展的基礎和成長(cháng)的背景（環(huán)境）因此，企業(yè)安全文化也直接影響或造就了與時(shí)代經(jīng)濟、文化發(fā)展相協(xié)調的企業(yè)安全管理的機制和方法。當然企業(yè)安全管理的進(jìn)步和發(fā)展，作為一種獨特的安全文化發(fā)展過(guò)程，作為企業(yè)安全文化的一種表現和相對獨立的現象，自然也豐富了企業(yè)安全文化，也反過(guò)來(lái)促進(jìn)了安全文化對人類(lèi)的發(fā)展。

　　安全文化與企業(yè)安全管理有其內在的聯(lián)系，但安全文化不是純粹的安全管理，企業(yè)安全文化也不是企業(yè)安全管理。企業(yè)管理是有投入、有產(chǎn)出、有目標、有實(shí)踐的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程。企業(yè)安全管理是企業(yè)管理全過(guò)程中的同步進(jìn)行子功能系統，企業(yè)安全文化是企業(yè)安全管理的基礎和背景，是理念和精神支柱，企業(yè)安全管理的哲學(xué)、管理者與被管理者的安全素養、安全管理的倫理道德等這些無(wú)形的高尚境界卻都用安全來(lái)培養、影響和造就。安全文化與企業(yè)安全管理是互相不可取代的，那種誤認為提倡安全文化，企業(yè)安全管理就可以不要了，或認為企業(yè)安全管理落后了、過(guò)時(shí)了等等觀(guān)點(diǎn)是十分錯誤的。安全文化（稱(chēng)前者）與企業(yè)安全管理（稱(chēng)后者）雖然都是為了人的安全和健康，但各自的目標值和廣度及深度大不相同，兩者之間的區別可以簡(jiǎn)要歸納為以下幾方面。

　　1）涉及對象：前者針對全民、全社會(huì )，即公民、大眾、家庭、社會(huì )、全人類(lèi)；后者針對工人、職工、勞動(dòng)者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員、雇員。

　　2）范圍及環(huán)境：前者指生產(chǎn)及非生產(chǎn)環(huán)境，即生產(chǎn)、生活、生存領(lǐng)域，凡人類(lèi)能到達進(jìn)行活動(dòng)的地方；后者指生產(chǎn)（勞動(dòng)）環(huán)境、作業(yè)環(huán)境，或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的環(huán)境。

　　3）時(shí)空觀(guān)念：前者指人活動(dòng)的時(shí)空領(lǐng)域，安全涉及全方位、全天候，只要有人類(lèi)存在，在人能到達的地方，在人進(jìn)行活動(dòng)的任何時(shí)間都要考慮安全；后者的時(shí)、空，主要指企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的時(shí)間和空間，在企業(yè)或在企業(yè)相關(guān)的地方，也可以擴展到從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程中的時(shí)間和地方。

　　4）追求安全與健康程度：前者強調全民、公眾（消費者）、人類(lèi)的身心的安全與健康，是一種高尚的人道、文明標志，保障人的生理和心理的安全、舒適、健康；后者現階段強調了要在生產(chǎn)過(guò)程中，或在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中工人職工、管理者、被管理者的不傷、不死、不得職業(yè)病，有符合國家法定要求的勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境。

　　5）采用的方法：前者主要通過(guò)傳播、宣傳、科學(xué)普及、教育、倡導、法律等手段，從人的思想、意識、觀(guān)念、人生價(jià)值觀(guān)、道德行為去啟發(fā)教育人，以人為本，珍惜人生，愛(ài)護生命，互愛(ài)互幫，學(xué)會(huì )自救互救、逃生應急本領(lǐng)，提倡博愛(ài)、倫理、自律，達到人、群體、社會(huì )、家庭在生理、心理、各方面實(shí)現完滿(mǎn)、舒適、安全、健康的境地；后者采用行政、法制、經(jīng)濟、科技、教育等手段，帶有強制性、限制性和懲罰性的形式，是以實(shí)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)總目標為最終目的，是以保障勞動(dòng)者的安全與健康為條件，在一定范圍內是一種安全生產(chǎn)約束手段。

　　6）對人影響側重點(diǎn)：前者突出影響人的安全思想、意識、思維方法、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、倫理、道德規范，主要從精神領(lǐng)域，從安全管理的“軟件”方面及智能開(kāi)發(fā)影響人的安全行為和自律能力，在全方位、全時(shí)空接受安全文化的塑造力，成為理智、高素質(zhì)的安全人；后者主要從安全技術(shù)、安全生產(chǎn)的物質(zhì)環(huán)境，安全生產(chǎn)關(guān)系、操作技能等方面得到有限的教育和培訓，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中受到更多的影響是強制、規范和約束，采用的種種管理手段主要側重于人對技術(shù)、對物質(zhì)環(huán)境的安全控制，偏重于“硬件”。

　　7）對人影響的深度：前者對人的整個(gè)人生過(guò)程都不斷影響，注入和培養、塑造，用安全的精神財富和物質(zhì)財富教育和激勵人，提高人的安全素質(zhì)即安全技術(shù)和安全文化知識，安全的社會(huì )適應力和安全的生理、安全的心理承受能力。這種開(kāi)放、無(wú)約束、無(wú)強制的自然、自由的教育，突出一個(gè)對人的愛(ài)，對人生、人類(lèi)的愛(ài)，這種合符時(shí)代發(fā)展的安全文化可以一代一代地傳繼下去，并優(yōu)化和繁榮，一個(gè)人無(wú)論在何時(shí)何地都自覺(jué)或不自覺(jué)地被當時(shí)當地的安全文化熏陶、改造和提高，安全文化的傳播和光大是沒(méi)有國界的，安全文化注入就會(huì )在心靈的深處發(fā)生質(zhì)的改變；后者是通過(guò)有局限性的企業(yè)安全管理技術(shù)和方法，在企業(yè)職工從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過(guò)程中發(fā)揮作用，由于是強制、懲罰、約束性的，被管理者有始終是處在一種被動(dòng)安全，服從安全，要我安全的強迫、監督狀態(tài)，從精神上、心理上的影響是相對短暫的、有限的，調換崗位或另尋職業(yè)后，又要重復被動(dòng)安全強制、壓抑的局面。難怪有人提出并研究安全行為科學(xué)，在企業(yè)安全管理上，要研究人的安全心理和安全人機學(xué)，給職工投入感情，講人情味，講辯征法，以人為本，對工人要“愛(ài)”要“護”，企業(yè)安全管理才能持久、深遠。

　　8）從經(jīng)濟投入考慮：前者需要長(cháng)久不懈的安全文化教育，全民響應和社會(huì )響應，雖然是持久地、世代相傳的，但每時(shí)期的投入是不會(huì )太多的；后者需要不斷地堅持技改、培訓和維修，或淘汰陳舊的設備、工具，也投入安全教育，對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，壓力是很大的。當然前者培養出更高質(zhì)量的生產(chǎn)者，也就是大大降低了企業(yè)對工人的安全投入，后者的經(jīng)濟壓力和安全生產(chǎn)方面的欠債，已影響到企業(yè)的興衰和企業(yè)的安全形象。

　　9）對外部環(huán)境的反應能力：前者具有獨特性、繼傳性、開(kāi)放性、先進(jìn)性、吸收選擇性，對人類(lèi)身心安全與健康有益的做法或表現形式都會(huì )被融于安全文化的洪流之中，反之就被排出。一種優(yōu)存劣汰的自我保護能力，保持了安全文化的永昌不��；后者的企業(yè)的傳統性、科學(xué)性、受外部市場(chǎng)經(jīng)濟影響很大，經(jīng)濟是安全管理的根本制約。