第二節 工程咨詢(xún)與經(jīng)濟建設

　　工程咨詢(xún)主要是圍繞著(zhù)投資項目展開(kāi)的，工程咨詢(xún)與經(jīng)濟建設連接體主要是投資項目。

　　一、投資項目建設程序與工程咨詢(xún)

　?。ㄒ唬┩顿Y項目的概念

　　1.“項目”的定義：一般把項目定義為“一種臨時(shí)性的創(chuàng )造一項唯一產(chǎn)品和服務(wù)的任務(wù)”。

　　2.項目的性質(zhì)5個(gè)

　?。?）項目的相對性。

　?。?）項目的臨時(shí)性。

　?。?）項目的目標性。

　?。?）項目的約束性。

　?。?）項目的周期性。

　　3.投資項目本書(shū)所講投資項目主要是指為某特定目的而進(jìn)行投資建設（并）含有一定建筑或建筑安裝工程的建設項目。

　?。ǘ╉椖恐芷?/p>

　　項目周期可以分成四個(gè)主要階段，即策劃階段、準備階段、實(shí)施階段和完工階段。工程咨詢(xún)是在項目周期各個(gè)階段為投資項目提供咨詢(xún)服務(wù)。

　　1.國際金融組織的項目周期：是從投資銀行的管理角度劃分的，包括以下六個(gè)階段：（1）項目立項；（2）項目準備；（3）項目評估；（4）談判與董事會(huì )批準；（5）項目執行和監督；（6）項目后評價(jià)。

　　2.中國的項目建設程序：是從項目業(yè)主管理的角度劃分的，劃分為以下七個(gè)階段：（1）項目建議書(shū)階段；（2）可行性研究階段；（3）設計階段；（4）項目實(shí)施準備階段；（5）施工階段；（6）竣工驗收（完工）階段；（7）項目總結評價(jià)階段。

　　二、項目管理層次與工程咨詢(xún)（熟悉）

　　除了上述按項目周期劃分為幾個(gè)階段外，從管理層次上劃分，可以把項目分為項目決策管理和項目執行管理兩個(gè)層次。項目決策管理主要是指項目投資者，貸款的銀行以及其他的資金來(lái)源提供者等對項目的管理。項目執行管理是指項目實(shí)施的執行機構對項目的管理，主要是項目法人對項目的管理。

　　工程咨詢(xún)可以為項目管理不同層次的需求服務(wù)。如下表：項目管理層次階段性工作和工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)關(guān)系表見(jiàn)教材P6三、工程咨詢(xún)在我國經(jīng)濟建設中的作用

　?。ㄒ唬┻\用各種咨詢(xún)方法和手段，為工程項目決策提供有效的服務(wù)我國工程咨詢(xún)業(yè)，首先是為投資決策服務(wù)。

　?。ǘ┏袚黝?lèi)工程設計，滿(mǎn)足了國民經(jīng)濟各行業(yè)發(fā)展建設的需要

　?。ㄈ┕こ套稍?xún)是搞好經(jīng)濟建設，加強和改善宏觀(guān)調控的一支重要力量

　?。ㄋ模┕こ套稍?xún)是對工程項目進(jìn)行科學(xué)管理的得力助手

　?。ㄎ澹┓e極開(kāi)拓國際工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)，促進(jìn)外貿發(fā)展和國際合作

　　第三節 工程咨詢(xún)服務(wù)的對象及方式（熟悉）

　　一、工程咨詢(xún)的服務(wù)對象

　　工程咨詢(xún)服務(wù)的對象包括項目投資的出資者、項目業(yè)主、工程承包商等。

　?。ㄒ唬橥顿Y項目出資者（政府，貸款銀行，國際金融組織）服務(wù)

　　1.為政府投資服務(wù)這類(lèi)咨詢(xún)服務(wù)一般是決策性質(zhì)的，包括：

　?。?）規劃咨詢(xún)。

　?。?）項目評估。

　?。?）項目績(jì)效評價(jià)。

　?。?）項目后評價(jià)，通過(guò)項目竣工驗收，點(diǎn)重評價(jià)目標、效益和項目的可持續能力，總結經(jīng)驗教訓。

　?。?）宏觀(guān)專(zhuān)題研究。

　　2.為貸款銀行服務(wù)工程咨詢(xún)公司為貸款銀行服務(wù)常見(jiàn)的形式是受銀行聘請作為顧問(wèn)。咨詢(xún)公司的評估側重于項目的工藝方案、系統設計的可靠性和投資估算的準確性，并對項目的財務(wù)指標再次核算或進(jìn)行敏感性分析，重點(diǎn)是投資效益和風(fēng)險的分析。

　　3.為國際組織貸款項目提供咨詢(xún)?yōu)槭佬械葒H金融組織提供的咨詢(xún)服務(wù)包括：咨詢(xún)公司或個(gè)人作為本地咨詢(xún)專(zhuān)家，1受聘參與在華貸款及相關(guān)的技術(shù)援助；2投標參與這些機構在國際上其他地區或國家貸款及技術(shù)援助項目的咨詢(xún)服務(wù)。工程咨詢(xún)的參與方式也有兩種：以咨詢(xún)公司名義和以個(gè)人咨詢(xún)專(zhuān)家名義。

　?。ǘ轫椖繕I(yè)主服務(wù)工程咨詢(xún)公司常被稱(chēng)作該項目的業(yè)主工程師。業(yè)主工程師是工程咨詢(xún)公司承擔咨詢(xún)服務(wù)的最基本、最廣泛的形式之一。業(yè)主工程師的基本職能是提供工程所需的技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，或者代表業(yè)主對設計、施工中的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等方面的工作進(jìn)行監督和管理。業(yè)主工程師所承擔的業(yè)務(wù)范圍既可以是全過(guò)程咨詢(xún)，也可以是階段性咨詢(xún)。

　?。ㄈ槌邪谭?wù)工程咨詢(xún)公司以分包商身份承擔工程項目咨詢(xún)，直接服務(wù)對象是工程的承包商或總承包商，咨詢(xún)合同只在咨詢(xún)公司和承包商之間簽訂。

　?。ㄋ模┏邪こ坦こ套稍?xún)公司可以作為總承包商，承擔項目的主要責任與風(fēng)險。承擔的項目風(fēng)險大。

　?。ㄎ澹轫椖咳谫Y服務(wù)為了降低項目的風(fēng)險和融資成本，業(yè)主往往需要工程咨詢(xún)公司參與項目的決策和實(shí)施過(guò)程。