關(guān)于印發(fā)《注冊助理安全工程師資格考試大綱》的通知

省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監督管理局，各省級煤礦安全監察機構，各中央企業(yè)：

　　根據原人事部、國家安全監管總局《關(guān)于實(shí)施〈注冊安全工程師執業(yè)資格制度暫行規定〉補充規定的通知》（國人部發(fā)〔2007〕121號）的有關(guān)規定，國家安全監管總局組織編寫(xiě)了《注冊助理安全工程師資格考試大綱》，經(jīng)人力資源和社會(huì )保障部審定，現予以印發(fā)公布，請結合當地安全生產(chǎn)工作實(shí)際認真執行。在執行過(guò)程中有何問(wèn)題和建議，請及時(shí)向國家安全監管總局人事司反映。

　　附件：注冊助理安全工程師資格考試大綱

　　國家安全生產(chǎn)監督管理總局辦公廳
二○○八年十一月十八日

注冊助理安全工程師資格考試大綱

　　國家安全生產(chǎn)監督管理總局組織編寫(xiě)
人 力 資 源 和 社 會(huì ) 保 障 部 審 定
2008年11月

目 錄

　　1．考試說(shuō)明 ……………………………………………………1

　　2.《安全生產(chǎn)法律法規》科目…………………………………3

　　3.《安全生產(chǎn)實(shí)務(wù)與案例分析》科目…………………………5

　　4．附錄：關(guān)于實(shí)施《注冊安全工程師執業(yè)資格制度暫行規定》補充規定的通知

　　考試說(shuō)明

　　根據原人事部、國家安全生產(chǎn)監督管理總局《關(guān)于實(shí)施〈注冊安全工程師執業(yè)資格制度暫行規定〉補充規定的通知》（國人部發(fā)〔2007〕121號）的規定。注冊助理安全工程師資格須通過(guò)考試獲得。為使應考人員了解注冊助理安全工程師資格考試的內容和要求，編制了《注冊助理安全工程師資格考試大綱》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《考試大綱》），現將有關(guān)事宜說(shuō)明如下：

　　一、考試目的

　　適應中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要，選拔掌握基本安全生產(chǎn)法律法規、具有必備安全生產(chǎn)管理和技術(shù)工作能力的專(zhuān)業(yè)人員。加強安全專(zhuān)業(yè)人員隊伍建設，發(fā)揮注冊助理安全工程師的作用，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

　　二、考試性質(zhì)

　　注冊助理安全工程師資格考試是一項國家職業(yè)資格考試，由各省、自治區、直轄市人力資源社會(huì )保障部門(mén)和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)，按照全國統一的《考試大綱》要求，組織命題和考試。成績(jì)合格者，頒發(fā)由?。ㄗ灾螀^、直轄市）人力資源社會(huì )保障部門(mén)和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)共同用印的《中華人民共和國注冊助理安全工程師資格證書(shū)》，該證書(shū)在所在?。ㄗ灾螀^、直轄市）區域內有效。

　　三、考試科目

　　注冊助理安全工程師資格考試設《安全生產(chǎn)法律法規》、《安全生產(chǎn)實(shí)務(wù)與案例分析》兩個(gè)科目。

　　四、考試方式

　　注冊助理安全工程師資格考試為閉卷筆試，在答題卡或試卷上作答。

　　五、試卷結構

　　《安全生產(chǎn)法律法規》、《安全生產(chǎn)實(shí)務(wù)與案例分析》兩個(gè)科目試卷滿(mǎn)分均為100分，考試時(shí)間分別為120分鐘、150分鐘，試題題型建議采用客觀(guān)性和主觀(guān)性試題?？陀^(guān)性試題包括單項和多項選擇題，主觀(guān)性試題包括簡(jiǎn)答題、辨析題和案例分析題等。

　　各省、自治區、直轄市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以結合本地區安全生產(chǎn)工作實(shí)際，在《考試大綱》范圍內自主選擇確定考試內容，其中，《安全生產(chǎn)法律法規》科目有關(guān)安全生產(chǎn)地方性法規、地方政府規章和地方性標準的考試內容所占分值比例以不超過(guò)30%為宜。各地區在執行《考試大綱》過(guò)程中有何問(wèn)題和建議，請向國家安全生產(chǎn)監督管理總局反映，以便不斷補充和完善考試內容，增強《考試大綱》的科學(xué)性、指導性、實(shí)效性和可操作性。

　　《安全生產(chǎn)法律法規》科目

　　一、考試目的

　　考察本專(zhuān)業(yè)人員應用安全生產(chǎn)法律、法規、規章和標準，從事安全生產(chǎn)工作、解決安全生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題的能力。

　　二、考試基本要求

　　1．根據《安全生產(chǎn)法》，熟悉安全生產(chǎn)基本制度，分析判斷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)保障的合法性；熟悉從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權利和義務(wù)，分析判斷權利保障和義務(wù)履行情況；了解安全生產(chǎn)的監督管理，分析判斷安全生產(chǎn)監督檢查人員行使職責情況；熟悉安全生產(chǎn)違法行為及其法律責任。

　　2．根據《礦山安全法》，熟悉礦山建設、礦山開(kāi)采安全保障，以及礦山企業(yè)安全管理的制度與措施，分析判斷礦山企業(yè)安全生產(chǎn)保障的合法性。

　　3．根據《消防法》，熟悉火災預防、滅火救援制度和措施，分析判斷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消防安全保障的合法性，組織開(kāi)展救援工作。

　　4．根據《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》，熟悉勞動(dòng)安全衛生有關(guān)要求，分析判斷用人單位和勞動(dòng)者勞動(dòng)安全衛生保障情況。

　　5．根據《職業(yè)病防治法》，熟悉職業(yè)病前期預防、勞動(dòng)過(guò)程中防護與管理的制度和措施，了解職業(yè)病病人保障要求，分析判斷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)病預防、防護、管理和保障情況。

　　6．根據《突發(fā)事件應對法》，了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員在突發(fā)事件預防、應急準備、處置和救援工作中的職責。

　　7．根據《刑法》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》，了解安全生產(chǎn)犯罪罪名、主體范圍和刑事責任。

　　8．根據《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《使用有毒有害物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護條例》、《工傷保險條例》、《煤礦安全監察條例》、《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規定》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《民用爆炸物品安全管理條例》、《特種設備安全監察條例》等行政法規，了解相關(guān)行政執法主體的職權，熟悉違法行為及其法律責任，分析判斷企業(yè)安全管理、行政許可、工傷保險、事故報告及調查處理等相關(guān)工作的合法性。

　　9．根據《勞動(dòng)防護用品監督管理規定》（國家安全監管總局令第1號），熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位配備和使用勞動(dòng)防護用品的有關(guān)要求，確定相應的勞動(dòng)防護措施；根據《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安全監管總局令第15號），界定安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類(lèi)和程序；根據《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規定》（國家安全監管總局令第16號），熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理職責，針對事故隱患，確定相應的安全防范措施。

　　10．根據安全生產(chǎn)地方性法規與地方政府規章，熟悉安全生產(chǎn)相關(guān)規定，分析判斷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行安全生產(chǎn)職責情況。

　　11．根據安全生產(chǎn)國家標準和行業(yè)標準，針對不同作業(yè)活動(dòng)，選用和執行相關(guān)標準。

　　《安全生產(chǎn)實(shí)務(wù)與案例分析》科目

　　一、考試目的

　　考察本專(zhuān)業(yè)人員綜合應用安全生產(chǎn)法律、法規、規章、標準的有關(guān)規定，以及安全生產(chǎn)管理、技術(shù)的有關(guān)理論、知識和方法，分析和解決危害辨識與評價(jià)、事故預防與控制、應急救援和事故調查處理等安全生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題的能力。

　　二、考試基本要求

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)管理實(shí)務(wù)

　　1. 依據安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規、規章和標準，結合安全生產(chǎn)實(shí)際，擬定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作計劃，起草安全生產(chǎn)規章制度、安全操作規程和安全技術(shù)措施計劃。

　　2. 根據安全生產(chǎn)工作有關(guān)要求，開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓和安全生產(chǎn)檢查，參與實(shí)施建設項目“三同時(shí)”制度，選用和管理勞動(dòng)防護用品及各類(lèi)消防器材，指導和協(xié)調各生產(chǎn)環(huán)節安全生產(chǎn)工作。

　　3. 根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)工藝、主要設備設施、作業(yè)環(huán)境和安全管理等動(dòng)態(tài)變化情況，辨識作業(yè)場(chǎng)所及崗位存在的危險、有害因素，編制對策措施。

　　4. 根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)實(shí)際情況，辨識生產(chǎn)場(chǎng)所和儲存區的重大危險源，完成申報工作，編制對策措施。

　　5. 根據職業(yè)危害與職業(yè)病管理有關(guān)要求，辨識作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)危害因素，制定作業(yè)場(chǎng)所典型職業(yè)危害的防護措施。

　　6. 針對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)潛在的危險，參與編制本單位事故應急救援預案，開(kāi)展演練和效果評價(jià)工作。

　　7. 根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)實(shí)際狀況，開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化工作。

　　8. 根據生產(chǎn)安全事故造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失等情況，界定事故的等級。

　　9. 根據生產(chǎn)安全事故起因物、引起事故的誘導性原因、致害物和傷害方式等特點(diǎn)，界定傷亡事故類(lèi)型，分析事故的直接、間接原因。

　　10. 根據生產(chǎn)安全事故發(fā)生特點(diǎn)，參與和配合事故調查，制定輕傷事故調查程序，編寫(xiě)輕傷事故調查報告。

　　11. 根據生產(chǎn)安全事故實(shí)際情況，分析事故責任類(lèi)型，編制事故防范措施，分析、排查、整改事故隱患。

　?。ǘ┌踩a(chǎn)技術(shù)實(shí)務(wù)

　　12. 熟悉機械、電氣的危險因素及其傷害與事故類(lèi)別，編制相應的事故預防措施。

　　13. 針對不同物質(zhì)材料不同類(lèi)型的火災，確定相應的防火措施和撲救方法；編制電氣設備、民用爆破器材和煙花爆竹的防爆措施。

　　14. 根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)際情況，編制特種設備的安全管理及技術(shù)措施、特種設備安全附件及其使用要求，以及特種設備事故的預防、控制和應急措施。

　　15．開(kāi)展建筑施工場(chǎng)所土方工程、模板工程、建筑構（配）件及設備吊裝工程、拆除工程、腳手架工程和高處作業(yè)等安全檢查，查清存在的危險、有害因素，編制相應的安全措施。

　　16. 熟悉辨識建筑施工機械的危險、有害的部位，選用相應的安全防護裝置。針對建筑施工現場(chǎng)臨時(shí)用電特點(diǎn)，編制安全用電措施。針對建筑施工現場(chǎng)建筑材料防火安全要求，編制防火防爆措施。

　　17. 根據礦山采礦方法和設計，編制采場(chǎng)采礦、礦柱回采、采空區處理和頂板管理的安全技術(shù)措施；分析判斷礦井安全出口、人行道、躲避峒室、爆破品峒室的安全性和可靠性，以及井下用電的安全性；編制礦用爆破器材使用、保管和儲運的安全技術(shù)要求；選用礦山救護儀器設備，開(kāi)展相應的救護工作。

　　18. 根據礦山開(kāi)采作業(yè)環(huán)境特點(diǎn)，分析判斷礦井通風(fēng)質(zhì)量的合理性和安全性，選用相應的防塵方法和設備。根據礦井局部通風(fēng)特點(diǎn)和安全技術(shù)要求，選用局部通風(fēng)設備，構造通風(fēng)設施。

　　19. 根據礦井瓦斯涌出特征，選用預測預報儀器、設備，編制有關(guān)防治瓦斯爆炸措施。分析掘進(jìn)、回采工作面等作業(yè)場(chǎng)所的危險性，編制礦井瓦斯等級劃分工作計劃、煤與瓦斯突出防治措施。

　　20. 根據礦井火災特點(diǎn)，編制防治礦山火災及其煤炭、可燃礦物發(fā)火預測和防治措施計劃。根據礦井火區管理要求，熟悉火區封閉、啟封的技術(shù)要求。

　　21. 根據礦井涌水特點(diǎn)，熟悉礦井涌水通道、突水預兆，編制堵排水和礦山事故災難的應急處置措施。

　　22. 根據露天開(kāi)采特點(diǎn)，分析開(kāi)采臺階的特性，編制穿孔、鏟裝、推土機作業(yè)的安全方案；分析判斷爆破作業(yè)、排土場(chǎng)和尾礦庫地址選擇的合理性，編制排土場(chǎng)、尾礦庫安全檢查方案和事故應急預案。

　　23. 根據常用可燃或有毒氣體、有毒物質(zhì)的特性，選用相應的檢測方法。根據爆炸性化學(xué)品的性質(zhì)，編制爆炸預防措施。

　　24. 根據化學(xué)品的特性，選用相應的包裝與儲運方法，以及泄漏控制、火災控制和銷(xiāo)毀處置的措施。根據化學(xué)品對人體危害的特性，選用適當的防護措施與現場(chǎng)搶救方法。

　　25. 熟悉典型化工單元操作過(guò)程存在的風(fēng)險，編制有效的事故預防措施和化工生產(chǎn)裝置檢修作業(yè)安全措施。

　　26. 根據相關(guān)安全標準和動(dòng)火作業(yè)管理制度，實(shí)施動(dòng)火分析，編制動(dòng)火安全防范措施。

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