l、轉變和提高思想認識

　　物業(yè)管理是市場(chǎng)經(jīng)濟的產(chǎn)物，而目前通過(guò)招投標進(jìn)行物業(yè)委托管理的項目微乎其微。這其中最重要的原因就是各有關(guān)單位思想上缺乏統一認識和長(cháng)遠的發(fā)展目光。

　　首先是開(kāi)發(fā)商。前幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)異�；鸨�，再加上國家有關(guān)法規不健全，許多隱含的問(wèn)題都沒(méi)有暴露出來(lái)。另外，住宅共用部位、共用設施的維修基金至今還沒(méi)有建立起來(lái)，物業(yè)公司完全靠開(kāi)發(fā)商的一點(diǎn)補助來(lái)維修房子。這一方面是怕房子不好賣(mài)而沒(méi)有向購房者收取，另一方面就是開(kāi)發(fā)商自己還要解決一部分。如果實(shí)行物業(yè)管理招投標，問(wèn)題就會(huì )很快解決。如今的房地產(chǎn)市場(chǎng)，價(jià)格競爭的空間已經(jīng)相當小，因而，競爭的主體自然就是相關(guān)的配套設施及售后服務(wù)。這樣，誰(shuí)解決了業(yè)主的后顧之憂(yōu)誰(shuí)就會(huì )在競爭中取勝。因此開(kāi)發(fā)商絕對不能因眼前利益而抵制招投標。

　　其次是物業(yè)管理公司。不管是轉制型的物業(yè)管理公司還是開(kāi)發(fā)商下屬的物業(yè)管理公司，都存在著(zhù)職工素質(zhì)不高、專(zhuān)業(yè)能力不強的現象。由于長(cháng)期的補貼制使物業(yè)管理公司人員缺乏競爭意識，企業(yè)競爭能力和應變能力差。因此，物業(yè)管理公司大力加強人力資源開(kāi)發(fā)、不斷提高管理經(jīng)營(yíng)水平，是物業(yè)管理招投標實(shí)施的又一前提。

　　再次是政府職能部門(mén)。政府職能部門(mén)應該在實(shí)施招投標中統攬全局，既是物業(yè)管理招投標市場(chǎng)的管理者、監督者，又是建設者。政府應主動(dòng)為招投標明確方向、規范程序，并制訂相關(guān)法則、法規積極引導招投標順利進(jìn)行。

　　最后是業(yè)主。業(yè)主普遍參與意識不強、維權意識淡薄，遇到問(wèn)題各自為陣，沒(méi)有統一的思想和行動(dòng)。又由于專(zhuān)業(yè)知識匾乏，對物業(yè)管理認識程度不夠等原因而難以組織起一個(gè)起決定作用的業(yè)主委員會(huì )。這也制約著(zhù)招投標的順利實(shí)施。因此，業(yè)主必須提高思想認識積極參與招投標。

　　2、設定招投標市場(chǎng)準入條件

　　為了減少對投標企業(yè)的初審工作量，對于有較高管理要求的物業(yè)項目應限定只有達到一定資質(zhì)等級的企業(yè)才能參與招投標。今后在一些全國范圍內的招投標，甚至可以限定只有一級資質(zhì)企業(yè)才具備投標資格。引導市場(chǎng)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。

　　政府部門(mén)還應當采取必要措施，強制一定條件下的物業(yè)（新建物業(yè)達到一定規模的；由業(yè)主委員會(huì )選聘物業(yè)管理公司的）必須實(shí)行招投標。

　　3、規范招投標的程序、過(guò)程

　�。�1）準確界定招投標資格

　　目前市場(chǎng)上主要是由開(kāi)發(fā)商、業(yè)委會(huì )或政府進(jìn)行招標。在招標方行為隨意性很大的情況下，物業(yè)管理行政主管部門(mén)應該明確在哪種情況下應該由誰(shuí)來(lái)進(jìn)行招標。因為不明確這一點(diǎn)的話(huà)，就容易造成壓價(jià)招標、遺留問(wèn)題多，與原開(kāi)發(fā)建設單位及相關(guān)單位部門(mén)協(xié)調難度大等問(wèn)題。因此，為了避免這種情況的產(chǎn)生，在認定由誰(shuí)來(lái)招標時(shí)必須根據當地的具體情況和主管部門(mén)對招投標的具體要求來(lái)確定。

　　在當前全國及各地缺乏招投標規則、招投標者，市場(chǎng)化程度不足，經(jīng)濟效益稍弱等情況下。應確定采用公開(kāi)招標、邀請招標還是議標方式，以使招投標完善、規范。

　�。�2）規范管理招投標活動(dòng)

　　目前許多招投標因缺少監管而偏離了正確的軌道，因此，應設立權威的、非官方的物業(yè)管理招投標機構專(zhuān)門(mén)負責指導和監督物業(yè)管理招投標的工作，以避免政府行為與市場(chǎng)行為的混亂。同時(shí)，對于招投標程序還應明確以下事項：第一，物業(yè)管理招投標必須事先到專(zhuān)門(mén)機構備案，取得專(zhuān)門(mén)機構的認可方可進(jìn)行；第二，招投標機構應指定專(zhuān)人負責管理招投標標書(shū)，推薦合格的物業(yè)管理企業(yè)參加招投標；第三，招投標的開(kāi)標和決策等重大事件的進(jìn)行必須有監督機構的參與，以維護“三公”原則。同時(shí)還應邀請公正機關(guān)參與招投標工作的全過(guò)程。

　　4、規避物業(yè)管理招標中的不正當競爭

　�。�1）積極培育和營(yíng)造物業(yè)管理招投標的市場(chǎng)環(huán)境

　　物業(yè)管理市場(chǎng)的培育和發(fā)展，重要前提是要具有公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境和機制。物業(yè)主管部門(mén)應注意用市場(chǎng)觀(guān)念、市場(chǎng)機制來(lái)培育和發(fā)展物業(yè)管理市場(chǎng)。打破地區保護和區域壟斷，把先進(jìn)的物業(yè)管理理念、方法和機制推向整個(gè)行業(yè)范圍，為物業(yè)發(fā)展商、業(yè)主及用戶(hù)選擇合適的管理者提供較大的空間；并積極引導物業(yè)管理企業(yè)練好內功，增強綜合素質(zhì)，憑企業(yè)品牌影響和整體實(shí)力進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行競爭，公正、公平地分享市場(chǎng)份額。

　�。�2）建立招投標良好的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序

　　在整個(gè)招投標過(guò)程中，不管是開(kāi)發(fā)商還是物業(yè)公司都應重視信譽(yù)、注重企業(yè)形象、遵法守紀、公平參與，建立良好的企業(yè)信譽(yù)，自覺(jué)抵制不正當競爭，并將競爭引入法制化、規范化、科學(xué)化的軌道，創(chuàng )造公平、公正的物業(yè)管理招投標競爭環(huán)境，保證物業(yè)管理招投標的順利進(jìn)行。