近些年我國建筑業(yè)的改革已經(jīng)有了很大進(jìn)展，一些國外先進(jìn)的工程造價(jià)管理理念被引進(jìn)到國內，其中按工程量清單招標是國際通行的慣例。多年以來(lái)，我們的工程造價(jià)管理工作中，往往只重視竣工結算階段的造價(jià)管理工作，而忽視了對項目全過(guò)程的造價(jià)控制工作，尤其是工程前期階段的造價(jià)控制，所以沒(méi)有從根本上控制住工程的造價(jià)。怎樣才能搞好造價(jià)管理工作呢？我認為只有實(shí)行項目全過(guò)程的造價(jià)管理，做好項目總體的資金使用計劃，然后分階段進(jìn)行控制才能達到全過(guò)程的造價(jià)管理目的，下面就談?wù)勅绾畏蛛A段控制工程造價(jià)。

　　一、建設項目的前期階段建設項目的前期主要是決策階段造價(jià)管理， 這個(gè)階段要進(jìn)行建設項目方案的比較工作，這時(shí)要站在業(yè)主的角度考慮問(wèn)題。

　　通過(guò)組織項目專(zhuān)家論證會(huì )，提出專(zhuān)家意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家會(huì )進(jìn)行項目論證，采用合理化建議，只有通過(guò)對多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較分析，選擇技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的設計方案，才能避免不必要的浪費。

　　二、設計階段要嚴格控制設計變更對工程造價(jià)的影響較大的另一個(gè)階段是方案設計階段，每一個(gè)工程項目的施工所依據的是設計圖紙。

　　設計方案做的好壞，設計圖紙是否完整清楚，都會(huì )直接影響工程總造價(jià)。在投資確定的情況下，應該采取限額設計，在設計的每一個(gè)階段，每個(gè)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行設計時(shí)都運用項目管理中的價(jià)值工程技術(shù)，采用限額設計控制工程造價(jià)，在工程設計階段，應將限額設計與價(jià)值工程中的功能分析相結合，既要做到以最少的投資換取最大經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，又要在這個(gè)前提下搞好每個(gè)階段的限額設計，從而達到合理降低工程造價(jià)的目的。加強對設計變更工程量及內容的審核監督。對于變更中的內容及工程量增減，由施工、造價(jià)控制人員進(jìn)行現場(chǎng)抽項實(shí)測實(shí)量，以保證變更內容的準確性。

　　同時(shí)要制定統一的設計變更管理辦法，要求變更單編號連貫一致，提高變更單的內容質(zhì)量，同時(shí)變更要準確及時(shí)。

　　三、招投標階段的造價(jià)管理招投標階段的造價(jià)管理應著(zhù)重做好以下幾方面的工作。

　　首先，要準備好完整的設計圖紙，地質(zhì)資料及與工程有關(guān)的其它資料，如水、電等。然后將以上資料連同招標資料一并發(fā)給投標單位，供投標單位編制投標書(shū)及投標報價(jià)。在審查投標報價(jià)的過(guò)程中，應著(zhù)重注意審查以下幾個(gè)方面。

　　3.1、招標文件的工程量清單中的項目特征和工作內容的描述要清晰準確，投標企業(yè)的工程量清單內容是否與招標文件相符，避免日后在綜合單價(jià)上扯皮。

　　3.2、堅持嚴格的評標制度及評標程序。審查標底時(shí)要重點(diǎn)做到：審查工程量，防止多算錯算；審查分項工程內容，防止重復計算、防止錯算錯套；審查取費費率，防止高取多算。要堅持嚴格的評標制度，確定招標合同價(jià)。

　　3.3、施工單位對材料、設備的選用是否符合招標文件中的要求，所報價(jià)格是否符合市場(chǎng)的實(shí)際情況，以避免個(gè)別施工單位為提高中標的可能性，以低檔的材料、設備代替標書(shū)所要求的材料、設備進(jìn)行報價(jià)。這樣做既不能保證工程質(zhì)量，又容易出現工程施工過(guò)程中突破合同價(jià)的現象，給甲乙雙方在竣工結算時(shí)帶來(lái)很多矛盾。

　　四、施工階段的造價(jià)管理施工階段的造價(jià)管理主要應側重以下幾個(gè)方面。

　　4.1頻繁的設計變更是造成投資浪費的主要原因。

　　4.1.1審查設計變更內容是否符合規定。查設計變更內容與原工程標底預算是否重復列項，即設計變更增加的經(jīng)費是否已包含在合同造價(jià)中，如有上述情況，應與簽證人員聯(lián)系補充修改，使其符合規定后，再進(jìn)行調整修改。

　　4.1.2審查內容是否清楚。設計變更都應資料齊全，內容表達清楚，有具體的變更部位、變更原因、變更項目、數量，以及特殊情況的技術(shù)處理意見(jiàn)等。

　　4.1.3審查簽證是否準確。有無(wú)把不屬簽證范疇的內容列入簽證參與決算的情況，諸如像施工單位自身原因返工的項目，施工現場(chǎng)臨時(shí)設施項目，及施工單位現場(chǎng)用工等。

　　4.2、現場(chǎng)簽證。在工程項目預結算審查工作中發(fā)現，現場(chǎng)變更一方面主要出現在土方施工，遇到地下障礙，另一方面主要出現在一個(gè)工程由多家施工、多個(gè)專(zhuān)業(yè)交叉施工。很多工程由于多家共同施工，結果互相損壞、互相交叉的現象非常嚴重，導致家家都有大量的現場(chǎng)變更。這要求建設單位不斷提高管理素質(zhì)，選擇合適的承包方式，科學(xué)管理，才能節約大量獎金。

　　五、竣工結算階段的造價(jià)管理竣工結算階段的造價(jià)管理，應主要側重以下幾個(gè)方面：

　　5.1竣工資料的收集工作。

　　包括設計圖紙、設計變更、現場(chǎng)變更、設備清單、材料及設備的采購發(fā)票等。

　　5.2竣工資料的認定工作。工程管理由建設單位委托項目管理公司負責，應由監理公司、建設單位、施工單位共同做好竣工資料的認定。經(jīng)過(guò)項目管理的工程，應由建設單位的現場(chǎng)管理人員、造價(jià)管理人員及施工單位有關(guān)人員共同認定，以確�？⒐べY料的準確、可靠，從而更好地維護雙方的利益。

　　5.3竣工決算審計是最后一道關(guān)口，主要目的是促進(jìn)建設單位強化管理意識、完善管理制度、改進(jìn)管理方法等，使工程建設投資達到最佳的經(jīng)濟性，工作中應堅持深入施工現場(chǎng)，了解工程變更內容的具體做法，熟悉工程變更增減工程量情況，同時(shí)要建立嚴格的審計制度，嚴格堅持項目全程審計制度，把好事后控制關(guān)。

　　綜上所述，每一個(gè)階段的造價(jià)管理對工程項目能否取得良好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益都有著(zhù)重大的影響。因此，只有實(shí)行全過(guò)程造價(jià)管理，才能充分發(fā)揮造價(jià)管理的作用。

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