建標綜函[2007]12號

各省、自治區建設廳，直轄市建委，國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)工程建設標準化管理機構、工程造價(jià)管理機構，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局，有關(guān)協(xié)會(huì )、單位：

　　現將《建設部標準定額司2007年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結合本地區、本部門(mén)的實(shí)際情況進(jìn)一步安排好今年的標準定額工作。

　　建設部標準定額司
二〇〇七年二月十六日

建設部標準定額司2007年工作要點(diǎn)

　　2007年，按照全國建設工作會(huì )議提出的工作任務(wù)，標準定額工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步完善工程建設標準體系和宏觀(guān)調控下由市場(chǎng)形成的工程造價(jià)的機制，積極推進(jìn)技術(shù)標準與技術(shù)法規相結合的標準體制改革，充分發(fā)揮工程建設標準在建設資源節約、環(huán)境友好型社會(huì )中的技術(shù)保障和引導約束作用。加強標準定額實(shí)施的監督檢查，不斷完善管理制度，增強公共服務(wù)能力，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，努力實(shí)現標準定額事業(yè)又好又快地發(fā)展，為黨的十七大召開(kāi)創(chuàng )造良好的環(huán)境。

　　一、加快完善工程建設標準

　　全面推動(dòng)工程建設標準化工作，突出能源資源節約、土地合理利用、環(huán)境保護、重要基礎設施建設等標準規范的制訂、修訂，不斷擴大標準的覆蓋范圍，適應經(jīng)濟社會(huì )和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要。發(fā)布村莊整治、城市軌道交通、建筑節能和資源節約等重要標準，制定城市基礎設施和工業(yè)建設領(lǐng)域有關(guān)節能、節水、節地、節材和環(huán)保標準，為城鄉建設全面推行“四節一環(huán)�！碧峁┘夹g(shù)依據。

　　二、開(kāi)展計價(jià)依據的編制工作

　　為合理確定城市軌道交通和市政工程投資估算、概算，提高投資效益，以適應優(yōu)先發(fā)展城市公共交通和城市基礎設施建設的需要，組織編制《全國城市軌道交通預算定額》，完成《市政工程投資估算編制辦法》和《市政工程投資估算指標》的修訂工作。

　　三、做好勞動(dòng)定額編制工作

　　繼續貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于解決農民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)中提出的嚴格執行國家勞動(dòng)標準的要求，組織各地有關(guān)機構和專(zhuān)家抓緊《建設工程勞動(dòng)定額》的修訂工作，規范建筑勞務(wù)合同的簽訂和履行，維護農民工的合法權益。

　　四、進(jìn)一步完善工程項目建設標準和用地指標

　　緊密?chē)�繞國家經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展的需要，突出重點(diǎn)，加快工程項目的建設標準和用地指標的制修訂步伐，滿(mǎn)足政府投資工程項目決策和建設用地審批的需要。加強建設標準編制前期科研力度，完善指標內容，開(kāi)展能耗指標、用水定額的研究與制定。

　　五、推進(jìn)工程建設標準體制改革

　　起草工程建設標準化管理條例，完善工程建設標準化管理的法規制度和技術(shù)支撐體系，促進(jìn)強制性條文向以功能性能為目標的全文強制性標準過(guò)渡。以房屋建筑為重點(diǎn)，修訂完善《工程建設標準強制性條文（房屋建筑部分）》，加快編制全文強制的《城鎮燃氣技術(shù)規范》、《城市軌道交通技術(shù)規范》，創(chuàng )新工程建設技術(shù)法規與技術(shù)標準相結合的體制。按照《工程建設標準復審管理辦法》的有關(guān)規定，完善標準的經(jīng)常性復審修訂制度，開(kāi)展2000年及以前頒布的現行國家標準、行業(yè)標準的復審修訂工作，減少標準內容的交叉重復，提高標準的質(zhì)量和技術(shù)水平。

　　六、完善工程造價(jià)咨詢(xún)的許可和監管機制

　　按照《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》、《注冊造價(jià)工程師管理辦法》的規定，建立健全工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的各項工作制度。完善審批準入和市場(chǎng)清出的監管機制，規范在申報資質(zhì)過(guò)程中的行政行為，完善依法撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)資質(zhì)、資格的工作機制，指導各地開(kāi)展對工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和造價(jià)工程師的監管工作。按照建設部《建筑市場(chǎng)誠信行為信息管理辦法》的要求，完善工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)服務(wù)和造價(jià)工程師執業(yè)的標準，建立信用評價(jià)體系，為構建和維護公平有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境創(chuàng )造條件。

　　七、加強標準宣貫培訓和強制性標準實(shí)施監督

　　以《建筑節能工程施工質(zhì)量驗收規范》、《鋼鐵工業(yè)資源綜合利用設計規范》等一批重要標準的批準發(fā)布為契機，以“四節一環(huán)�！睒藴室幏稙橹攸c(diǎn)，廣泛開(kāi)展標準的宣貫培訓，提高全行業(yè)執行標準的能力和自覺(jué)性。以工程建設標準實(shí)施為重點(diǎn)，完善管理制度和工作機制，切實(shí)加大強制性標準實(shí)施的監管力度，確保強制性標準的貫徹實(shí)施。

　　八、推動(dòng)工程造價(jià)信息化工作

　　指導各地按照建設部工程造價(jià)信息化工作的部署，交流有關(guān)省市信息化工作經(jīng)驗。完成《全國城市住宅建筑工程造價(jià)數據標準》、《建設工程工料機信息數據標準》和《工程造價(jià)信息數據交換標準》的批準發(fā)布。建立人工成本、住宅造價(jià)指標的信息發(fā)布制度。

　　九、提升中國工程建設標準的國際化水平

　　啟動(dòng)中國工程建設標準的國際化戰略，擴大工程建設標準的國際合作。組織開(kāi)展對國外工程建設標準現狀和發(fā)展趨勢的研究，提出中國工程建設標準國際化戰略的目標、步驟和措施，認真落實(shí)中國與蒙古國等國家的標準規范合作協(xié)議和紀要，按照輕重緩急的原則，有組織、有計劃地開(kāi)展我國工程建設標準英文版的翻譯出版工作，為我國工程承包企業(yè)“走出去”積極創(chuàng )造條件。

　　十、加強調查研究，全面總結和規劃標準定額事業(yè)的發(fā)展

　　深入開(kāi)展政府投資工程項目建設標準、工程建設地方標準化專(zhuān)題基礎研究，繼續加強調查研究，全面系統總結近年來(lái)標準定額工作體制機制改革取得的成績(jì)和經(jīng)驗，密切結合實(shí)際，深入分析標準定額工作面臨的形勢和任務(wù)，提出今后標準定額事業(yè)發(fā)展基本策略和深化改革的目標，適時(shí)組織召開(kāi)全國標準定額工作會(huì )議。