建辦檔函[2007]94號

各省、自治區建設廳，直轄市規劃局（規劃委）、建委：

　　現將《2007年城鄉建設檔案工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　　中華人民共和國建設部辦公廳
二○○七年二月十四日

2007年城鄉建設檔案工作要點(diǎn)

　　2007年全國城鄉建設檔案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城建檔案）工作的總體要求是：深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，堅持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)全局，以服務(wù)于城鄉規劃、建設和管理工作為中心，加強法制建設，加強基礎業(yè)務(wù)建設，大力開(kāi)展信息化建設，強化對外服務(wù)工作，重點(diǎn)做好地下管線(xiàn)檔案工作和中小城市城建檔案工作，推動(dòng)城建檔案事業(yè)上新臺階。圍繞這一總體要求，2007年重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作：

　　一、繼續深入貫徹落實(shí)《城市地下管線(xiàn)工程檔案管理辦法》（建設部令第136號）。各地要區分不同類(lèi)型，樹(shù)立一兩個(gè)典型，以典型引路，加強分類(lèi)指導，切實(shí)推動(dòng)地下管線(xiàn)檔案工作向縱深發(fā)展。要積極開(kāi)展調查研究工作，尋求從體制、機制上破解地下管線(xiàn)檔案管理難的問(wèn)題。各地要按照“不欠新帳，逐步還清舊賬”的原則，以新建地下管線(xiàn)工程檔案的報送管理為重點(diǎn)，加強地下管線(xiàn)檔案的接收和收集工作，開(kāi)展地下管線(xiàn)檔案信息的綜合動(dòng)態(tài)管理。我部今年將繼續組織檢查組，對部分地區貫徹落實(shí)第136號部令的情況進(jìn)行檢查。

　　二、加強中小城市城建檔案工作。要認真貫徹落實(shí)2006年11月召開(kāi)的全國中小城市建設檔案工作座談會(huì )精神，建立健全中小城市城建檔案工作機構，加強中小城市檔案業(yè)務(wù)建設，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)中小城市城建檔案工作。

　　三、加強法制建設，堅持依法治檔。各地要抓緊制定或修訂城建檔案管理規定，并爭取上升為地方法規。要加快制定本地區貫徹落實(shí)《城市地下管線(xiàn)工程檔案管理辦法》的實(shí)施細則。要將城建檔案管理的有關(guān)要求納入城鄉規劃、建設管理工作中。要加強檔案執法檢查工作，加大查處力度。要抓住《檔案法》修訂的時(shí)機，積極提出修改意見(jiàn)和建議。

　　四、加大收集力度，進(jìn)一步豐富館藏。要全面做好檔案接收與收集工作，尤其要做好地下管線(xiàn)檔案、重點(diǎn)工程檔案和建設系統業(yè)務(wù)管理檔案的收集工作，積極收集村鎮建設檔案，堅持對各類(lèi)開(kāi)發(fā)區建設檔案實(shí)行統一管理。檔案接收工作要方便移交，簡(jiǎn)化手續。

　　五、堅持科技進(jìn)步，繼續推進(jìn)信息化建設。要加強檔案管理軟件和計算機設備、網(wǎng)絡(luò )網(wǎng)站等信息化基礎設施建設。要以服務(wù)城鄉規劃建設與管理、服務(wù)城市公共安全為中心，積極創(chuàng )建各種專(zhuān)題信息數據庫，加快檔案數字化建設。要按照檔案管理有關(guān)規范和標準的要求，規范電子文件歸檔與管理，促進(jìn)電子檔案報送，有序推進(jìn)檔案的數字化。要從節約資源、信息共享的角度出發(fā)，學(xué)習借鑒一些地方城建檔案館（室）與建設信息中心“一個(gè)機構、兩塊牌子”運行模式的經(jīng)驗，不斷提高城建檔案管理效率和建設信息資源管理水平。

　　六、不斷強化服務(wù)工作。服務(wù)是提高城建檔案館生存能力與發(fā)展活力的根本手段。各地要改變重藏輕用的傳統觀(guān)念，從傳統的以檔案接收帶動(dòng)事業(yè)發(fā)展的模式，向以信息服務(wù)帶動(dòng)事業(yè)發(fā)展的新模式轉變。要做好檔案信息開(kāi)發(fā)工作，實(shí)現基于數據庫管理的檔案整理輸入、信息提取、加工分析、查詢(xún)檢索和數據輸出。要認真分析服務(wù)需求，研究服務(wù)方向，創(chuàng )新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。

　　七、積極開(kāi)展城建檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估工作。綜合評估是繼目標管理之后，在新的歷史條件下推動(dòng)檔案事業(yè)向縱深發(fā)展的重要手段之一。要按照《檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規劃》和全國檔案局長(cháng)館長(cháng)會(huì )議要求，積極開(kāi)展城建檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估工作。