黨的第十六次報告從歷史和時(shí)代的高度，深刻闡明了我們黨在新世紀一系列重大問(wèn)題，對我國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設做出了全面的部署，本著(zhù)與時(shí)俱進(jìn)、大膽探索的時(shí)代精神，我們認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )和深入貫徹十六大報告中有關(guān)資本市場(chǎng)論述，對在宏觀(guān)上理解和把握我國資本市場(chǎng)配套政策導向，在微觀(guān)上加強和深化電力企業(yè)改革，都具有指導意義和實(shí)踐價(jià)值。筆者針對電力體制改革實(shí)踐，結合我國資本市場(chǎng)創(chuàng )新步伐，努力拓展資本渠道，試探討電力企業(yè)積極發(fā)展多元化投資，為電力企業(yè)再次騰飛奠定良好的發(fā)展基礎。

　　一、深刻理解十六大報告關(guān)于資本市場(chǎng)的關(guān)鍵闡述十六大報告在論述發(fā)展生產(chǎn)要素市場(chǎng)時(shí)，強調“在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用”，提出“要發(fā)展產(chǎn)權、土地、勞動(dòng)力和技術(shù)等市場(chǎng)”時(shí)，并沒(méi)有把資本市場(chǎng)平行地羅列其中，而是在此之前，專(zhuān)門(mén)提出要“推進(jìn)資本市場(chǎng)的改革開(kāi)放和穩定發(fā)展”。

　　很顯然，這是根據我國的具體國情特別予以突出和專(zhuān)門(mén)加以強調的，充分體現了黨中央對資本市場(chǎng)發(fā)展的高度重視和深刻理解。在該報告中關(guān)于我國資本市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展的整體方略和基本取向的有關(guān)關(guān)鍵論述摘錄如下：

　　1、報告中提出了要正確處理“虛擬經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟的關(guān)系”，這為資本市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展掃清了理論認識方面的障礙。有助于人們轉變觀(guān)念，提高認識，也有助于資本市場(chǎng)的深化發(fā)展。

　　2、報告中提出“一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入，都應該得到保護”，還提出“完善保護私人財產(chǎn)的法律制度”和“確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則”，這為明確資本市場(chǎng)分配關(guān)系奠定了堅實(shí)的理論基礎，也為保護資本市場(chǎng)投資者的權益提供了充分的理論前提。

　　3、報告中提出了“按照現代企業(yè)制度的要求，國有大中型企業(yè)繼續實(shí)行規范的公司制改革，完善法人治理結構”的要求，這對發(fā)展資本市場(chǎng)也是至關(guān)重要的，對今后公司的進(jìn)一步改革和轉軌，對建立中國特色的現代企業(yè)制度，都具有重要且深遠的意義。

　　4、報告還提出要“深化財政、稅收、金融和投融資體制改革”，“穩步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，優(yōu)化金融資源配置，加強金融監管，防范和化解金融風(fēng)險”等，也與資本市場(chǎng)的穩定發(fā)展休戚有關(guān)。

　　二、激活資本市場(chǎng)對國有企業(yè)整體改革具有重要意義活躍資本市場(chǎng)對國有企業(yè)在各個(gè)層面上改革都有重要意義。

　　從宏觀(guān)層面，進(jìn)一步推進(jìn)國有經(jīng)濟戰略性調整，提高國有經(jīng)濟的集中調度和運行質(zhì)量，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。從微觀(guān)層面，促進(jìn)完善法人治理結構，建立現代企業(yè)制度，構建社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的微觀(guān)基礎。

　　1、加快國有資本從一般競爭性領(lǐng)域和中小企業(yè)退出。國有中小企業(yè)可以加大國有資本退出力度，采取內部協(xié)議轉讓、內部競標、公開(kāi)拍賣(mài)等多種形式加快國有資本的出售和轉讓?zhuān)瑢?shí)現投資主體多元化的企業(yè)，可以大力促進(jìn)股權轉讓流動(dòng)，使經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)層和技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股、持大股和控股經(jīng)營(yíng)。股份合作制企業(yè)中規模較小的可轉為私營(yíng)企業(yè)，規模較大的可轉為投資主體多元化的公司制企業(yè)。資不抵債、扭虧無(wú)望的中小企業(yè)要通過(guò)兼并、拍賣(mài)、破產(chǎn)等多種形式退出市場(chǎng)。

　　2、鼓勵和支持外資、私營(yíng)個(gè)體等非國有經(jīng)濟參與國有企業(yè)改制改組。針對資本市場(chǎng)、產(chǎn)權市場(chǎng)不完善，國有股權轉讓和國有資產(chǎn)變現面臨諸多困難的問(wèn)題，我國在建立國有資本退出與非國有資本進(jìn)入的通道上取得突破。充分利用外資、民資和社會(huì )法人資本改組國有企業(yè)，要有利于經(jīng)濟結構調整，促進(jìn)國有資本優(yōu)化配置，建立規范的公司治理結構；有利于引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。

　　3、推進(jìn)國有資本向關(guān)鍵領(lǐng)域、戰略性產(chǎn)業(yè)和優(yōu)強企業(yè)集中。進(jìn)一步探索國有資本流動(dòng)的有效途徑和方式，在加快國有資本從一般競爭性領(lǐng)域和中小企業(yè)退出的同時(shí)，推進(jìn)國有資本向關(guān)系國計民生的電力、交通等重大基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)集中，向電子信息、生物醫藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中，向具有比較優(yōu)勢的現代裝備、汽車(chē)及關(guān)鍵零部件、石化與精細化工等現代制造業(yè)中的大企業(yè)、大集團集中，同時(shí)積極推動(dòng)國有大型骨干企業(yè)通過(guò)改制上市、參股控股等多種形式，吸引和調動(dòng)更多的社會(huì )資本，使國有資本在關(guān)鍵領(lǐng)域、戰略性產(chǎn)業(yè)保持主導地位，進(jìn)一步增強國有經(jīng)濟的控制力、影響力、帶動(dòng)力。以骨干企業(yè)為龍頭，以資產(chǎn)為紐帶，組織實(shí)施一批重大資產(chǎn)重組項目，將國有資本、非國有資本聯(lián)合起來(lái)，整合行業(yè)資源，擴大規模，提高水平，增強國際競爭力。