�。�2000年3月2日大同市第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議通過(guò)　2000年3月31日山西省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議批準）

　　第一章　總　則

　　第一條　為加強大同古城的保護和管理，弘揚優(yōu)秀歷史文化，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國文物保護法》等有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱(chēng)大同古城是指北魏平城、隋、唐、遼、金城池遺存和明代增筑的大同城主城。

　　第三條　大同古城保護和管理遵循“保護為主，搶救第一”的方針，堅持“有效保護，合理利用，加強管理”的原則。實(shí)行保護與利用相結合、整體環(huán)境風(fēng)貌控制與重點(diǎn)保護相結合、專(zhuān)門(mén)管理與群眾參與相結合。

　　第四條　在古城范圍內活動(dòng)的任何單位和個(gè)人均應遵守本條例。

　　第五條　市人民政府負責大同古城保護、管理的領(lǐng)導工作。

　　市規劃、建設、文物行政管理部門(mén)按照各自職責負責古城保護管理工作。

　　市計劃、財政、房產(chǎn)、市容環(huán)境衛生、環(huán)保、土地、公安、工商、旅游、民政、地礦、宗教等行政管理部門(mén)和大同古城所在地的區人民政府應當按照各自職責，協(xié)同做好大同古城保護管理工作。

　　第六條　大同古城保護應當納入本市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，保護維修經(jīng)費應當列入市級財政預算，并隨財政收入的增長(cháng)逐年有所增加。積極吸納符合國家規定的撥款、捐助和投資。

　　第七條　任何單位和個(gè)人都有保護大同古城的義務(wù)，并有權對破壞大同古城的行為進(jìn)行檢舉和控告。

　　第八條　市人民政府應當制定保護管理古城的獎勵辦法，對保護、管理、研究和利用大同古城作出突出貢獻的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。

　　第二章　保護與管理

　　第九條　市人民政府應當編制大同古城保護規劃，并列入大同市城市總體規劃。

　　第十條　大同古城內各級文物保護單位的保護工作，應當嚴格遵守和執行《中華人民共和國文物保護法》。

　　第十一條　大同古城分為保護控制區和重點(diǎn)保護區，實(shí)行分區、分級管理。

　　北魏平城、隋、唐、遼、金城池遺存為保護控制區，明代增筑的大同城主城和城墻外圍12米以?xún)鹊膮^域為重點(diǎn)保護區。

　　重點(diǎn)保護區劃分為一、二、三級保護范圍。

　　第十二條　大同古城內的建設項目選址應先進(jìn)行文物調查或勘探，征得文物行政管理部門(mén)同意后，方可建設。

　　第十三條　保護控制區內，重點(diǎn)保護各級文物保護單位，劃定其保護范圍和建設控制地帶。對已發(fā)現的重要文化遺址設立永久性標志，對新發(fā)現的文物應及時(shí)采取保護措施。

　　任何單位和個(gè)人不得毀壞和隨意占用具有保護價(jià)值的歷史文化遺存。

　　第十四條　重點(diǎn)保護區內，保持傳統的街巷格局、建筑風(fēng)貌和空間環(huán)境，新建、維修、改造和重建建筑物、構筑物應當與周?chē)鷤鹘y街區風(fēng)貌相諧調。

　　第十五條　重點(diǎn)保護區內保存完好、具有歷史代表性的尚未列入文物保護單位的民居、店鋪等，可以列為重點(diǎn)傳統建筑進(jìn)行保護。

　　第十六條　一級保護范圍為以鼓樓東西街為軸線(xiàn)，東至東城墻，西至西城墻，北至大東街、大西街南側，南至東西羊市巷延伸至東西城墻北側的區域。

　　二級保護范圍為東、西、南、北柴市角街道中心線(xiàn)兩側各30米內的區域。

　　在一、二級保護范圍內維修、改造和重建，應當依照本條例和古城保護規劃制定方案，由市人民政府組織專(zhuān)家論證后，方可實(shí)施。

　　重點(diǎn)保護區內一、二級保護范圍以外的區域為三級保護范圍。在此范圍內，對各級文物保護單位和重點(diǎn)傳統建筑應當劃定保護范圍和建設控制地帶。

　　第十七條　任何單位和個(gè)人不得拆除占用重點(diǎn)保護區內的古城墻及其遺址和相關(guān)文物古跡。

　　古城墻兩側12米范圍，禁止新建與古城墻保護無(wú)關(guān)的建筑，現存的應逐步拆除。

　　市人民政府應當在古城墻四角設置保護性標志，在已無(wú)遺存的古城墻原址作出展示性標志，有計劃地對古城墻進(jìn)行維修并鼓勵和支持社會(huì )各方面參與。

　　第十八條　市人民政府應當有計劃地做好大同古城的綠化工作。

　　任何單位和個(gè)人不得損壞、砍伐或者擅自遷移重點(diǎn)保護區內的古樹(shù)名木。

　　市建設行政管理部門(mén)應當建立古樹(shù)名木保護檔案，劃定保護范圍，設置保護標志，加強養護管理。

　　第十九條　文物保護單位和重點(diǎn)傳統建筑的民居、店鋪，由產(chǎn)權所有者或使用者負責保養、維修。產(chǎn)權屬于集體、個(gè)人的文物保護單位的民居，市人民政府應給予一定的維修經(jīng)費補貼。

　　非文物單位和個(gè)人占用屬于國家所有的文物保護單位，應予搬遷；暫時(shí)不能搬遷的，應與市文物行政管理部門(mén)簽訂臨時(shí)占用合同并負責建筑物的保護、維修。

　　文物保護單位和重點(diǎn)傳統建筑的修繕計劃和設計施工方案，應當依法辦理審批手續。

　　第二十條　重點(diǎn)保護區內單位和個(gè)人擁有的重點(diǎn)傳統建筑，市人民政府享有優(yōu)先購買(mǎi)權。

　　第二十一條　重點(diǎn)保護區內設置廣告的位置，應當經(jīng)市規劃行政管理部門(mén)審批。

　　第二十二條　重點(diǎn)保護區內禁止新建工業(yè)項目，現有工業(yè)企業(yè)應逐步搬遷或改造。

　　第二十三條　大同古城內應當積極保護環(huán)境，推廣應用低污染燃燒技術(shù)。重點(diǎn)保護區內禁止飲食業(yè)經(jīng)營(yíng)者直接燃燒原煤，禁止使用簡(jiǎn)易方式加工處理瀝青、油氈、焦油、橡膠、塑料、皮革、樹(shù)葉及其他產(chǎn)生惡臭或有毒有害氣體的物質(zhì)。

　　第二十四條　市規劃、建設、市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)和大同古城所在地的區人民政府以及居（村）民委員會(huì )、駐街單位，應當加強市容和環(huán)境衛生管理，加強垃圾網(wǎng)點(diǎn)建設和管理，做好清潔保潔工作。

　　第二十五條　市人民政府、大同古城所在地的區人民政府以及各有關(guān)行政管理部門(mén)和單位，應當完善古城內的市政設施和公用設施。

　　第二十六條　市人民政府應當控制重點(diǎn)保護區內的人口規模，有計劃地引導重點(diǎn)保護區內的單位和人口向外分流，使人口密度達到合理水平。

　　第三章　開(kāi)發(fā)利用

　　第二十七條　鼓勵國內外投資者對大同古城資源實(shí)施保護性開(kāi)發(fā)利用，發(fā)展旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

　　第二十八條　具備開(kāi)放條件的重點(diǎn)傳統建筑中的民居，在征得居民同意后，由市旅游行政管理部門(mén)設立游覽標志，開(kāi)放游覽。

　　第二十九條　古建筑的復建，其設計方案經(jīng)文物行政管理部門(mén)審查同意后，依法辦理審批手續。

　　第三十條　市人民政府應建立大同古城保護檔案，開(kāi)展對大同古城歷史、文化及保護、開(kāi)發(fā)利用的研究。

　　第四章　法律責任

　　第三十一條　違反本條例第十七條第二款、第二十二條規定的，由市規劃行政管理部門(mén)責令其停止建設，限期拆除或沒(méi)收違法建筑物、構筑物和其它相關(guān)設施。

　　第三十二條　違反本條例第二十一條規定的，由市規劃行政管理部門(mén)責令限期改正，可并處工程總造價(jià)的5％－15％的罰款。

　　第三十三條　違反本條例第十條、第十三條第二款和第十七條第一款規定的，由市文物行政管理部門(mén)依照《中華人民共和國文物保護法》的有關(guān)規定處罰。

　　第三十四條　違反本條例第十九條第三款、第二十九條規定的，由市文物行政管理部門(mén)給予警告并責令停止違法行為。

　　第三十五條　違反本條例第十八條規定的，由市建設行政管理部門(mén)依照《大同市城市綠化管理辦法》處罰。

　　第三十六條　違反本條例第二十三條規定的，由市環(huán)境保護行政管理部門(mén)依照《大同市煙塵控制區管理辦法》處罰。

　　第三十七條　當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。逾期不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第三十八條　市人民政府和大同古城所在地的區人民政府及其各有關(guān)部門(mén)、單位和工作人員應當恪盡職守，嚴格執法；對大同古城保護、管理工作失職、瀆職的，應當依法追究其主要負責人和直接責任人的行政、民事責任。

　　第三十九條　違反本條例規定，構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第五章　附　則

　　第四十條　本條例應用中的具體問(wèn)題，由市人民政府負責解釋。

　　第四十一條　本條例自公布之日起施行。