第一節工程建設定額的產(chǎn)生與發(fā)展工程建設定額分類(lèi)和特點(diǎn)工程建設定額是指在工程建設中單位產(chǎn)品上人工、材料、機械、資金消耗的規定額度。

　　1，按定額反映的生產(chǎn)要素消耗內容分類(lèi)勞動(dòng)消耗定額、機械消耗定額、材料消耗定額。

　　2，按定額的編制程序和用途分類(lèi)可以把工程建設定額分為施工定額、預算定額、概算定額、概算指標、投資估算指標等五種。

　?。?）施工定額。施工定額本身由勞動(dòng)定額、機械定額和材料定額三個(gè)相對獨立的部分組成，主要直接用于工程的施工管理，作為編制工程施工設計、施工預算、施工作業(yè)計劃、簽發(fā)施工任務(wù)單、限額領(lǐng)料卡及結算計件工資或計量獎勵工資等用。它同時(shí)也是編制預算定額的基礎。

　?。?）預算定額。是一種計價(jià)的定額。從編制程序上看，預算定額是以施工定額為基礎綜合擴大編制的；同時(shí)它也是編制概算定額的基礎。

　?。?）概算定額。概算定額是以擴大的分部分項工程為對象編制的，也是一種計價(jià)性定額。概算定額是編制擴大初步設計概算、確定建設項目投資額的依據。

　?。?）概算指標。概算指標是概算定額的擴大與合并，它是以整個(gè)建筑物和構筑物為對象，是一種計價(jià)定額。稱(chēng)為擴大結構定額。

　?。?）投資估算指標。它是在項目建議書(shū)和可行性研究階段編制投資估算、計算投資需要量時(shí)使用的一種定額。它非常概略，往往以獨立的單項工程或完整的工程項目為計算對象，編制內容是所有項目費用之和。編制基礎仍然離不開(kāi)預算定額、概算定額。

　　3.按照投資的費用性質(zhì)分類(lèi)：可以把工程建設定額分為建筑工程定額、設備安裝工程定額、建筑安裝工程費用定額、工器具定額以及工程建設其他費用定額等。

　?。?）建筑工程定額，是建筑工程的施工定額、預算定額、概算定額和概算指標的統稱(chēng)。具體包括一般土建工程、電氣工程（動(dòng)力、照明、弱電）、衛生技術(shù)：（水、暖、通風(fēng)）工程、工業(yè)管道工程、特殊構筑物工程等。廣義上它也被理解為除房屋和構筑物外還包含其他各類(lèi)工程，如道路、鐵路、橋梁、隧道、運河、堤壩、港口、電站、機場(chǎng)等工程。

　?。?）設備安裝工程定額，是安裝工程施工定額、預算定額、概算定額和概算指標的統稱(chēng)。設備安裝工程是對需要安裝的設備進(jìn)行定位、組合、校正、調試等工作的工程。在工業(yè)項目中，機械設備安裝和電氣設備安裝工程占有重要的地位

　?。?）建筑安裝工程費用定額。

　?。?）工、器具定額，是為新建或擴建項目投產(chǎn)運轉首次配置的工具、器具數量標準。 

　?。?）工程建設其他費用定額，是獨立于建筑安裝工程、設備和工器具購置之外的其他費用開(kāi)支的標準。

　　4.按照專(zhuān)業(yè)性質(zhì)劃分工程建設定額分為全國通用定額、行業(yè)通用定額和專(zhuān)業(yè)專(zhuān)用定額三種。

　　5.按主編單位和管理權限分類(lèi)工程建設定額可以分為全國統一定額、行業(yè)統一定額、地區統一定額、企業(yè)定額、補充定額五種。

　?。ǘ┕こ探ㄔO定額的特點(diǎn)

　　1.科學(xué)性特點(diǎn)  

　　 2.系統性特點(diǎn)工程建設定額是相對獨立的系統。它是由多種定額結合而成的有機的整體。它的結構復雜，有鮮明的層次，有明確的目標。

　　3.統一性特點(diǎn)工程建設定額的統一性，主要是由國家對經(jīng)濟發(fā)展的有計劃的宏觀(guān)調控職能決定的。

　　4.權威性特點(diǎn)工程建設定額具有很大權威，這種權威在一些情況下具有經(jīng)濟法規性質(zhì)。

　　5.穩定性與時(shí)效性

　　第二節工程定額計價(jià)的基本方法

　?。ㄒ唬┒~計價(jià)的基本程序我們可以用公式來(lái)進(jìn)一步表明確定建筑產(chǎn)品價(jià)格定額計價(jià)的基本方法和程序：

　?。?）每一計量單位建筑產(chǎn)品的基本構造要素（假定=人工費+材料費+施工機械使用費建筑產(chǎn)品）的直接費單價(jià)人工費=∑（人工工日數量X人工日工資標準）

　　材料費=∑（材料用量X材料預算價(jià)格）

　　機械使用費=∑（機械臺班用量X臺班單價(jià)）

　?。?）單位直接工程費=∑（假定建筑產(chǎn)品工程量X直接費單價(jià)）+其他直接費+現場(chǎng)經(jīng)費

　?。?）單位工程概預算造價(jià)=單位直接工程費+間接費+利潤+稅金

　?。?）單項工程概算造價(jià)=∑單位工程概預算造價(jià)+設備、工器具購置費

　?。?）建設項目全部工程概算造價(jià)=∑單項工程的概算造價(jià)+有關(guān)的其他費用+預備費

　?。ǘ┒~消耗量在工程計價(jià)中的作用

　　3.定額消耗量在工程造價(jià)計價(jià)中的應用定額消耗量在編制概預算造價(jià)或價(jià)格中的具體運用，主要體現在對概預算定額結構與內容、正確套用定額子項和正確計算工程量三個(gè)方面的把握與應用。

　?。?）概預算定額的結構形式與內容?，F行的概預算定額結構、內容為例，通常包括三個(gè)部分，即定額說(shuō)明部分、，定額（節）表部分和定額附錄部分。

　?。?）正確選用定額項目。

　?。?）正確計算工程量。工程量的計算必須符合概預算定額規定的計算規則。上述三個(gè)方面的把握與運用是正確運用定額消耗量，做好工程計價(jià)工作的基礎。

　?。ㄒ唬┕こ潭~計價(jià)的性質(zhì)我國建筑產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)化經(jīng)歷了“國家定價(jià)——國家指導價(jià)——國家調控價(jià)”三個(gè)階段。

　　1、第一階段，國家定價(jià)階段 主要特征是：

　?。?）這種“價(jià)格”分為設計概算、施工圖預算、工程費用簽證和竣工結算。

　?。?）這種“價(jià)格”屬于國家定價(jià)的價(jià)格形式，國家是這一價(jià)格形式的決策主體。

　　2.第二階段，國家指導價(jià)階段其價(jià)格形成的特征是：

　　1）計劃控制性 2）國家指導性。3）競爭性。

　　3.第三階段，國家調控價(jià)階段國家調控招標投標價(jià)格形成特征如下：

　?。?）自發(fā)形成。 （2）自發(fā)波動(dòng)。 （3）自發(fā)調節。

　?。ǘ┕こ潭~計價(jià)方法改革及發(fā)展方向1.在計劃經(jīng)濟體制下的定額計價(jià)制度國內工程造價(jià)管理體現出以下特點(diǎn)：

　?。?）政府特別是中央政府是工程項目唯一投資主體。

　?。?）建筑業(yè)不是生產(chǎn)部門(mén)，而是消費部門(mén)。

　?。?）工程造價(jià)管理被簡(jiǎn)單地理解為投資的節約。

　　2.市場(chǎng)經(jīng)濟體制下的定額計價(jià)制度的改革工程定額計價(jià)制度第一階段改革的核心思想是“量?jì)r(jià)分離”， 工程定額計價(jià)制度改革的第二階段的核心問(wèn)題是工程造價(jià)計價(jià)方式的改革

　　第三節人、機、料定額消耗量確定方法 施工過(guò)程分類(lèi)

　?。?）根據施工過(guò)程組織上的復雜程度，可以分解為工序、工作過(guò)程和綜合工作過(guò)程。

　?。?）按照工藝特點(diǎn)，施工過(guò)程可以分為循環(huán)施工過(guò)程和非循環(huán)施工過(guò)程兩類(lèi)。

　?。?）根據使用的工具設備的機械化程度，施工過(guò)程又可以分為手動(dòng)施工過(guò)程和機械施工過(guò)程兩類(lèi)。

　?。?）按施工過(guò)程的性質(zhì)不同，可以分為建筑過(guò)程、安裝過(guò)程和建筑安裝過(guò)程。

　　3.施工過(guò)程的研究。

　　對施工過(guò)程進(jìn)行研究，是在施工過(guò)程分類(lèi)的基礎上進(jìn)行的。對施工過(guò)程的研究常常采用模型分析的方法。模型可分為實(shí)物模型、圖式模型和數學(xué)模型三種。其中圖式模型是常用的基本方法。

　　二、測定時(shí)間消耗的基本方法——計時(shí)觀(guān)察法

　　計時(shí)觀(guān)察法的含義和步驟計時(shí)觀(guān)察法，是研究工作時(shí)間消耗的一種技術(shù)測定方法。在機械水平不太高的建筑施工中得到較為廣泛的采用。

　　計時(shí)觀(guān)察方法對施工過(guò)程進(jìn)行觀(guān)察、測時(shí)，計算實(shí)物和勞務(wù)產(chǎn)量，記錄施工過(guò)程所處的施工條件和確定影響工時(shí)消耗的因素，是計時(shí)觀(guān)察法的三項主要內容和要求。計時(shí)觀(guān)察法種類(lèi)很多，其中最主要的有三種。

　　1.測時(shí)法。測時(shí)法主要適用測定那些定時(shí)重復的循環(huán)工作的工時(shí)消耗，是精確度比較高的一種計時(shí)觀(guān)察法。有選擇測時(shí)法和接續法測時(shí)兩種.

　　2.寫(xiě)實(shí)記錄法。寫(xiě)實(shí)記錄法是一種研究各種性質(zhì)的工作時(shí)間消耗的方法。采用這種方法，可以獲得分析工作時(shí)間消耗的全部資料，是一種值得提倡的方法。寫(xiě)實(shí)記錄法按記錄時(shí)間的方法不同分為三種。

　　1）數示法寫(xiě)實(shí)記錄； 2）圖示法寫(xiě)實(shí)記錄；3）混合法寫(xiě)實(shí)記錄。

　　3.工作日寫(xiě)實(shí)法。工作日寫(xiě)實(shí)法，是一種研究整個(gè)工作班內的各種工時(shí)消耗的方法。

　　工作日寫(xiě)實(shí)法和測時(shí)法、寫(xiě)實(shí)記錄法比較，具有技術(shù)簡(jiǎn)便、費力不多、應用面廣和資料全面的優(yōu)點(diǎn)。在我國是一種采用較廣的編制定額的方法。

　　六、企業(yè)定額的用途和編制原則建筑安裝企業(yè)安裝定額一般稱(chēng)為施工定額。

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)編制定額的意義所謂企業(yè)定額，是指建筑安裝企業(yè)根據本企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平，編制完成單位合格產(chǎn)品所必需的人工、材料和施工機械臺班的消耗量，以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素消耗的數量標準。施工定額是建筑安裝企業(yè)內部管理的定額，屬于企業(yè)定額的性質(zhì)。

　　作為企業(yè)定額，必須具備有以下特點(diǎn)：

　?。?）其各項平均消耗要比社會(huì )平均水平低，體現其先進(jìn)性。

　?。?）可以表現本企業(yè)在某些方面的技術(shù)優(yōu)勢。

　?。?）可以表現本企業(yè)局部或全面管理方面的優(yōu)勢。

　?。?）所有匹配的單價(jià)都是動(dòng)態(tài)的，具有市場(chǎng)性。

　?。?）與施工方案能全面接軌。

　?。ㄈ┢髽I(yè)定額的編制原則

　　1、平均先進(jìn)性原則；

　　2、簡(jiǎn)明適用性原則；

　　3、以專(zhuān)家為主編制定額的原則；

　　4、獨立自主的原則；

　　5、時(shí)效性原則；

　　6、保密原則。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)定額的編制方法編制企業(yè)定額最關(guān)鍵的工作是確定人工、材料和機械臺班的消耗量，計算分項工程單價(jià)或綜合單價(jià)。

　　第四節預算定額2.預算定額的用途和作用

　?。?）預算定額是編制施工圖預算，確定建筑安裝工作造價(jià)的基礎；

　?。?）預算定額是編制施工組織設計的依據；

　?。?）預算定額是工程結算的依據；

　?。?）預算定額是施工單位進(jìn)行經(jīng)濟活動(dòng)分析的依據；

　?。?）預算定額是編制概算定額的基礎；

　?。?）預算定額是合理編制招標標底、投標報價(jià)的基礎。

　　預算定額的種類(lèi) 

　　1.按專(zhuān)業(yè)性質(zhì)分，預算定額有建筑工程定額和安裝工作定額兩大類(lèi)。

　　建筑工程預算定額按專(zhuān)業(yè)對象又分建筑工程預算定額、市政工程預算定額、鐵路工程預算定額、公路工程預算定額、房屋修繕工程預算定額、礦山井巷預算定額等。

　　安裝工程預算定額按專(zhuān)業(yè)對象又分為電氣設備安裝工程預算定額、機械設備安裝工程預算定額、通信設備安裝工作定額、化學(xué)工業(yè)設備安裝工程預算定額、工業(yè)管道安裝工程預算定額、工藝金屬結構安裝工程預算定額、熱力設備安裝工程預算定額等。

　　2.從管理權限和執行范圍分，預算定額可分為全國統一定額、行業(yè)統一定額和地區統一定額等。

　　3.預算定額按物資要素區分的勞動(dòng)定額、機械定額和材料消耗定額，但它們相互依存形成一個(gè)整體，作為編制預算定額依據，各自不具有獨立性。

　　二、預算定額的編制原則、依據、和步驟

　?。ㄒ唬╊A算定額的編制原則

　　1.按社會(huì )平均水平確定預算定額的原則。

　　2.簡(jiǎn)明適用原則。

　　3.堅持統一性和差別性相結合原則。

　?。ǘ╊A算定額編制依據

　?。?）現行勞動(dòng)定額和施工定額；

　?。?）現行設計規范、施工及驗收規范、質(zhì)量評定標準和安全操作規程；

　?。?）具有代表性的典型工程施工圖及有關(guān)標準圖；

　?。?）新技術(shù)、新結構、新材料和先進(jìn)的施工方法等；

　?。?）有關(guān)科學(xué)實(shí)驗、技術(shù)測定的統計、經(jīng)驗資料；

　?。?）現行的預算定額、材料預算價(jià)格及有關(guān)文件規定等。

　?。ㄈ╊A算定額的編制步驟

　　1、準備工作階段；

　?。?）擬定編制方案。

　?。?）調抽人員根據專(zhuān)業(yè)需要劃分編制小組和綜合組。

　　2、收集資料階段； （1）普遍收集資料； （2）專(zhuān)題座談會(huì )；（3）收集現行規定、規范和政策法規資料；（4）收集定額管理部門(mén)積累的資料；（5）專(zhuān)項查定及實(shí)驗。

　　3、定額編制階段；（1）確定編制細則（2）確定定額的項目劃分和工程量計算規則；（3）定額人工、材料、機械臺班耗用量的計算、復核和測算。

　　4、定額報批階段；（1）審核定稿；（2）預算定額水平測算。 5、修改定稿、整理資料階段。

　?。?）印發(fā)征求意見(jiàn)。 （2）修改整理報批。（3）撰寫(xiě)編制說(shuō)明。 （4）立檔、成卷。

　　第六節  工程單價(jià)和單位估價(jià)表

　　一、工程單價(jià)的概念與性質(zhì)

　?。ㄒ唬┕こ虇蝺r(jià)含義所謂工程單價(jià)，一般是指單位假定建筑安裝產(chǎn)品的不完全價(jià)格。通常是指建筑安裝工程的預算單價(jià)和概算單價(jià)。

　?。ǘ┓植糠猪椆こ虇蝺r(jià)的種類(lèi)1.按工程單價(jià)的適用對象劃分：建筑工程單價(jià)、裝工程單價(jià)。

　　2.按用途劃分：預算單價(jià)、概算單價(jià)。

　　3.按適用范圍劃分：地區單價(jià)、個(gè)別單價(jià)。

　　4.按編制依據劃分：定額單價(jià)、補充單價(jià)。

　　5.按單價(jià)的綜合程度劃分：基本直接費單價(jià)、全費用單價(jià)、完全單價(jià)。

　?。ㄈ┕こ虇蝺r(jià)的用途1.確定和控制工程造價(jià)。

　　2.利用編制統一性地區工程單價(jià)。

　　3.可以對結構方案進(jìn)行經(jīng)濟比較，優(yōu)選設計方案。

　　4.進(jìn)行工程款的期中結算。

　?。ㄋ模┕こ虇蝺r(jià)與市場(chǎng)價(jià)工程單價(jià)是編制概預算的特有概念，是通過(guò)定額量確定建筑安裝概預算要素直接費的基本計價(jià)依據。市場(chǎng)價(jià)格則是市場(chǎng)經(jīng)濟規律作用下的市場(chǎng)成交價(jià)

　　二、分部分項工程單價(jià)的編制方法

　?。ㄒ唬┕こ虇蝺r(jià)的編制依據

　　1.  預算定額和概算定額。

　　2.  人工單價(jià)、材料預算價(jià)格和機械臺班單價(jià)。

　　3.  現場(chǎng)經(jīng)費、其他直接費和間接費的取消標準。這是計算綜合單價(jià)的必要依據。

　?。ǘ┕こ虇蝺r(jià)的確定方法

　　1.分部分項工程基本直接費單價(jià)（基價(jià)）：分部分項工程基本直接費單價(jià)（基價(jià)）=單位分部分項工程人工費+材料費+機械使用費其中 人工費=人工工日數×人工單價(jià)材料費=Σ（材料耗用量×材料預算價(jià)格）

　　機械使用費=Σ（機械臺班用量×機械臺班單價(jià)）

　　2.分部分項工程全費用單價(jià)：分部分項工程全費用單價(jià)=單位分部分項工程基本直接費+其他直接費+現場(chǎng)經(jīng)費+間接費其中，其他直接費、現場(chǎng)經(jīng)費、間接費，一般按規定的費率及其計算基礎計算，或按綜合出的費率計算。