第一節工程造價(jià)概述

　　一、我國現行投資構成和工程造價(jià)的構成建設項目投資含固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資兩部分，建設項目總投資中的固定資產(chǎn)投資與建設項目的工程造價(jià)在量上相等。工程造價(jià)基本構成中，包括用于購買(mǎi)工程項目所含各種設備的費用，用于建筑施工和安裝施工所需支出的費用，用于委托工程勘察設計應支付的費用，用于購置土地所需的費用，也包括用于建設單位自身進(jìn)行項目籌建和項目管理所花費費用等?？傊?，工程造價(jià)是工程項目按照確定的建設內容、建設規模、建設標準、功能要求和使用要求等全部建成并驗收合格交付使用所需的全部費用。

　　我國現行工程造價(jià)的構成主要劃分為設備及工、器具購置費用（設備購置費、工具器具及生產(chǎn)家具購置費）、建筑安裝工程費用（直接費、間接費、計劃利潤、稅金）、工程建設其他費用（土地使用費、與建設項目有關(guān)的其它費用、與未來(lái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費用）、預備費（基本預備費、漲價(jià)預備費）、建設期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調節稅等幾項。

　　二、世界銀行工程造價(jià)的構成

　?。ㄒ唬╉椖恐苯咏ㄔO成本。項目直接建設成本包括以下內容：（1）土地征購費；（2）場(chǎng)外設施費用；（3）場(chǎng)地費用；（4）工藝設備費；（5）設備安裝費；（6）管道系統費用；（7）電氣設備費；（8）電氣安裝費；（9）儀器儀表費；（10）機械的絕緣和油漆費；（11）工藝建筑費；（12）服務(wù)性建筑費用；（13）工廠(chǎng)普通公共設施費；（14）車(chē)輛費；（15）其他當地費用。

　?。ǘ╉椖块g接建設成本。主要包括：

　?。?）項目管理費。

　　 1）總部人員的薪金和福利費，以及用于初步和詳細工程設計、采購、時(shí)間和成本控制，行政和其他一般管理的費用。

　　2）施工管理現場(chǎng)人員的薪金、福利費和用于施工現場(chǎng)監督、質(zhì)量保證、現場(chǎng)采購、時(shí)間及成本控制、行政及其他施工管理機構的費用。

　　3）零星雜項費用。

　　4）各種酬金。

　?。?）開(kāi)工試車(chē)費。

　?。?）業(yè)主的行政性費用。

　?。?）生產(chǎn)前費用。

　?。?）運費和保險費。

　?。?）地方稅。

　?。ㄈ辟M。應急費包括以下內容：

　?。?）未明確項目的準備金。此項準備金用于在估算時(shí)不可能明確的潛在項目，包括那些在做成本估算時(shí)因為缺乏完整、準確和詳細的資料而不能完全預見(jiàn)和不能注明的項目，并且這些項目是必須完成的，或它們的費用是必定要發(fā)生的。它是估算不可缺少的一個(gè)組成部分。

　?。?）不可預見(jiàn)準備金。此項準備金用于在估算達到了一定的完整性并符合技術(shù)標準的基礎上，由于物質(zhì)、社會(huì )和經(jīng)濟的變化，導致估算增加的情況。不可預見(jiàn)準備金只是一種儲備，可能不動(dòng)用。

　?。ㄋ模┙ㄔO成本上升費用

　　通常，估算中使用的構成工資率、材料和設備價(jià)格已知成本基礎進(jìn)行調整，以補償直至工程結束時(shí)的基礎的截止日期就是“估算日期”。必須對該日期或未知價(jià)格增長(cháng)。

　　第二節設備及工、器具購置費用的構成

　　一、設備購置費的構成及計算設備購置費是指為建設項目購置或自制的達到固定資產(chǎn)標準的各種國產(chǎn)或進(jìn)口設備、工具、器具的購置費用。

　　設備購置費=設備原價(jià)+設備運雜費

　?。ㄒ唬﹪a(chǎn)設備原價(jià)的構成及計算國產(chǎn)設備原價(jià)一般指的是設備制造廠(chǎng)的交貨價(jià)，或訂貨合同價(jià)。

　　1.國產(chǎn)標準設備原價(jià)。國產(chǎn)標準設備是指按照主管部門(mén)頒布的標準圖紙和技術(shù)要求，由我國設備生產(chǎn)廠(chǎng)批量生產(chǎn)的，符合國家質(zhì)量檢測標準的設備。國產(chǎn)標準設備原價(jià)有兩種，即帶有備件的原價(jià)和不帶有備件的原價(jià)。

　　2.國產(chǎn)非標準設備原價(jià)國產(chǎn)非標準設備是指國家尚無(wú)定型標準，各設備生產(chǎn)廠(chǎng)不可能在工藝過(guò)程中采用批量生產(chǎn)，只能按一次訂貨，并根據具體的設計圖紙制造的設備。非標準設備原價(jià)有多種不同的計算方法，如成本計算估價(jià)法、系列設備插入估價(jià)法、分部組合估價(jià)法、定額估價(jià)法等。按成本計算估價(jià)法，非標準設備的原價(jià)由以下各項組成：

　?。?）材料費：材料費=材料凈重×（1+加工損耗系數）×每噸材料綜合價(jià)

　?。?）加工費：加工費=設備總重量（噸）×設備每噸加工費

　?。?）輔助材料費（簡(jiǎn)稱(chēng)輔材費）：輔助材料費=設備總重量×輔助材料費指標

　?。?）專(zhuān)用工具費。

　?。?）廢品損失費。

　?。?）外購配套件費。

　?。?）包裝費。

　?。?）利潤。

　?。?）稅金：增值稅=當期銷(xiāo)項稅額—進(jìn)項稅額當期銷(xiāo)項稅額=銷(xiāo)售額×適用增值稅率

　?。?0）非標準設備設計費：按國家規定的設計費收費標準計算。

　　單臺非標準設備原價(jià)={[（材料費+加工費+輔助材料費）×（1+專(zhuān)用工具費率）×（1+廢品損失費率）+外購配套件費]×（1+包裝費率）-外購配套件費} ×（1+利潤率）+銷(xiāo)項稅金+非標準設備設計費+外購配套件費

　?。ǘ┻M(jìn)口設備原價(jià)的構成及計算進(jìn)口設備的原價(jià)是指進(jìn)口設備的抵岸價(jià)，即抵達買(mǎi)方邊境港口或邊境車(chē)站，且交完關(guān)稅等稅費后形成的價(jià)格。進(jìn)口設備抵岸價(jià)的構成與進(jìn)口設備的交貨類(lèi)別有關(guān)。

　　1、進(jìn)口設備的交貨類(lèi)別進(jìn)口設備的交貨類(lèi)別可分為內陸交貨類(lèi)、目的地交貨類(lèi)、裝運港交貨類(lèi)。

　　內陸交貨類(lèi)。即賣(mài)方在出口國內陸的某個(gè)地點(diǎn)交貨。在交貨地點(diǎn)，賣(mài)方及時(shí)提交合同規定的貨物和有關(guān)憑證，并負擔交貨前的一切費用和風(fēng)險；買(mǎi)方按時(shí)接受貨物，交付貨款，負擔接貨后的一切費用和風(fēng)險，并自行辦理出口手續和裝運出口。貨物的所有權也在交貨后由賣(mài)方轉移給買(mǎi)方。

　　目的地交貨類(lèi)。即賣(mài)方在進(jìn)口國的港口或內地交貨，有目的港船上交貨價(jià)、目的港船邊交貨價(jià)（FOS）和目的港碼頭交貨價(jià)（關(guān)稅已付）及完稅后交貨價(jià)（進(jìn)口國的指定地點(diǎn)）等幾種交貨價(jià)。它們的特點(diǎn)是：買(mǎi)賣(mài)雙方承擔的責任、費用和風(fēng)險是以目的地約定交貨點(diǎn)為分界線(xiàn)，只有當賣(mài)方在交貨點(diǎn)將貨物置于買(mǎi)方控制下才算交貨，才能向買(mǎi)方收取貨款。這種交貨類(lèi)別對賣(mài)方來(lái)說(shuō)承擔的風(fēng)險較大，在國際貿易中賣(mài)方一般不愿采用。

　　裝運港交貨類(lèi)。即賣(mài)方在出口國裝運港交貨；主要有裝運港船上交貨價(jià)（FOB），習慣稱(chēng)離岸價(jià)格，運費在內價(jià)（C&F）和運費、保險費在內價(jià)（CIF），習慣稱(chēng)到岸價(jià)格。它們的特點(diǎn)是：賣(mài)方按照約定的時(shí)間在裝運港交貨，只要賣(mài)方把合同規定的貨物裝船后提供貨運單據便完成交貨任務(wù)，可憑單據收回貨款。

　　2.進(jìn)口設備抵岸價(jià)的構成及計算進(jìn)口設備抵岸價(jià)=貨價(jià)+國際運費+運輸保險費+銀行財務(wù)費+外貿手續費+關(guān)稅+增值稅+消費稅+海關(guān)監管手續費+車(chē)輛購置附加費，

　?。?）貨價(jià)（FOB）。

　?。?）國際運費為：國際運費（海、陸、空）=原幣貨價(jià)（FOB）×運費率國際運費（海、陸、空）=運量×單位運價(jià)

　?。?）運輸保險費：運輸保險費=（原幣貨價(jià)（FOB）+ 國外運費）/（1—保險費率） ×保險費率

　?。?）銀行財務(wù)費。一般是指中國銀行手續費，可按下式簡(jiǎn)化計算：銀行財務(wù)費=人民幣貨價(jià)（FOB）×銀行財務(wù)費率

　?。?）外貿手續費：外貿手續費=（裝運港船上交貨價(jià)（FOB）+國際運費+運輸保險費）×外貿手續費率

　?。?）關(guān)稅：關(guān)稅=到岸價(jià)格（CIF）×進(jìn)口關(guān)稅稅率

　?。?）增值稅：進(jìn)口產(chǎn)品增值稅額=組成計稅價(jià)格×增值稅稅率組成計稅價(jià)格=關(guān)稅完稅價(jià)格+關(guān)稅+消費稅

　?。?）消費稅：應納消費稅額=（到岸價(jià)+關(guān)稅）/（1—消費稅稅率）×消費稅稅率

　?。?）海關(guān)監管手續費：海關(guān)監管手續費=到岸價(jià)×海關(guān)監管手續費率（一般為0.3％）

　?。?0）車(chē)輛購置附加費：進(jìn)口車(chē)輛購置附加費=（到岸價(jià)+關(guān)稅+消費稅+增值稅）×進(jìn)口車(chē)輛購置附加費率

　?。ㄈ┰O備運雜費的構成及計算

　　1.設備運雜費的構成設備運雜費通常由下列各項構成：

　?。?）運費和裝卸費。國產(chǎn)設備由設備制造廠(chǎng)交貨地點(diǎn)起至工地倉庫（或施工組織設計指定的需要安裝設備的堆放地點(diǎn)）止所發(fā)生的運費和裝卸費。

　?。?）包裝費。

　?。?）設備供銷(xiāo)部門(mén)的手續費。

　　設備運雜費的計算設備運雜費=設備原價(jià)×設備運雜費率

　　二、工具、器具及生產(chǎn)家具購置費的構成及計算工具、器具及生產(chǎn)家具購置費，是指新建或擴建項目初步設計規定的，保證初期正常生產(chǎn)必須購置的沒(méi)有達到固定資產(chǎn)標準的設備、儀器、工卡模具、器具、生產(chǎn)家具和備品備件等的購置費用。計算公式為：工具、器具及生產(chǎn)家具購置費=設備購置費×定額費率

　　第三節：建筑安裝工程費用構成（206號文）

　　一、建筑安裝工程費用內容及構成概述建筑安裝工程費用的構成及計算

　　二、直接費由直接工程費和措施費組成。

　?。ㄒ唬┲苯庸こ藤M：是指施工過(guò)程中耗費的構成工程實(shí)體的各項費用。

　　1.人工費：是指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開(kāi)支的各項費用，內容包括：⑴基本工資；⑵工資性補貼；⑶生產(chǎn)工人輔助工資；⑷職工福利費；⑸生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護費；

　?。ǘ┐胧┵M：是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中非工程實(shí)體項目的費用。

　　包括內容：1. 環(huán)境保護費；2. 文明施工費；3.安全施工費；4.臨時(shí)設施費；5.夜間施工費；6.二次搬運費；7.大型機械設備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費；8.混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費；9.腳手架費；10.已完工程及設備保護費；11.施工排水、降水費。

　　三、間接費由規費、企業(yè)管理費組成。

　?。ㄒ唬┮庂M：是指政府和有關(guān)權力部門(mén)規定必須繳納的費用包括： 1.工程排污費；2.工程定額測定費；3.社會(huì )保障費；4. 住房公積金；5. 危險作業(yè)意外傷害保險。

　?。ǘ┢髽I(yè)管理費：是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理所需費用。

　　內容包括：1.管理人員工資；2.辦公費；3.差旅交通費；4.固定資產(chǎn)使用費；5.工具用具使用費；6.勞動(dòng)保險費；7.工會(huì )經(jīng)費；8.職工教育經(jīng)費；9.財產(chǎn)保險費；10.財務(wù)費；11.稅金；12.其他。

　　四。利潤是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。

　　五、稅金是指國家稅法規定的應計入建筑安裝工程造價(jià)內的營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅及教育費附加等。

　　各組成部分參考計算公式如下：

　　一、直接費

　?。ㄒ唬┲苯庸こ藤M材料費＝（材料消耗量×材料基價(jià)）＋檢驗試驗費材料基價(jià)＝（（供應價(jià)格＋運雜費）×（1＋運輸損耗）×（1＋采購保管費）

　　臺班單價(jià)＝臺班折舊費＋臺班大修費＋臺班經(jīng)常處理費＋臺班安拆費及場(chǎng)外運輸費＋臺班人工費＋臺班燃料費＋養路費及車(chē)船使用稅

　?。ǘ┐胧┵M本規則中只列通用措施費項目的計算方法，各專(zhuān)業(yè)工程的專(zhuān)用措施費項目的計算方法由各地區或國務(wù)院有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)的工程造價(jià)管理機構自行制定。

　　1.環(huán)境保護環(huán)境保護費=直接工程費×環(huán)境保護費費率（%）

　　2.企業(yè)管理費費率企業(yè)管理費費率計算公式

　?。?） 以直接費為計算基礎　

　?。?）以人工費為基礎

　　第四節工程建設其他費用構成工程建設其他費用，是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用止的整個(gè)建設期間，除建筑安裝工程費用和設備及工、器具購置費用以外的，為保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用。

　　一、土地使用費

　?。ㄒ唬┩恋卣饔眉斑w移補償費土地征用及遷移補償費，是指建設項目通過(guò)劃撥方式取得無(wú)限期的土地使用權，依照《中華人民共和國土地管理法》等規定所支付的費用。其總和一般不得超過(guò)被征土地年產(chǎn)值的30倍，土地年產(chǎn)值則按該地被征用前3年的平均產(chǎn)量和國家規定的價(jià)格計算。其內容包括：

　　1、土地補償費。

　　2.青苗補償費和被征用土地上的房屋、水井、樹(shù)木等附著(zhù)物補償費。

　　3.安置補助費。

　　4.繳納的耕地占用稅或城鎮土地使用稅、土地登記費及征地管理費等。

　　5.征地動(dòng)遷費。

　　6、水利水電工程水庫淹沒(méi)處理補償費。

　?。ǘ┩恋厥褂脵喑鲎尳鹜恋厥褂脵喑鲎尳鹗侵附ㄔO項目通過(guò)土地使用權出讓方式，取得有限期的土地使用權，依照《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》規定，支付的土地使用權出讓金。

　　1.明確國家是城市土地的唯一所有者，并分層次、有償、有限期地出讓、轉讓城市土地。第一層次是城市政府將國有土地使用權出讓給用地者，該層次由城市政府壟斷經(jīng)營(yíng)。出讓對象可以是有法人資格的企事業(yè)單位，也可以是外商。第二層次及以下層次的轉讓則發(fā)生在使用者之間。

　　2.城市土地的出讓和轉讓可采用協(xié)議、招標、公開(kāi)拍賣(mài)等方式。

　?。?）協(xié)議方式

　?。?）招標方式

　?。?）公開(kāi)拍賣(mài)3.在有償出讓和轉讓土地時(shí)，政府對地價(jià)不作統一規定，但應堅持以下原則：

　?。?）地價(jià)對目前的投資環(huán)境不產(chǎn)生大的影響；

　?。?）地價(jià)與當地的社會(huì )經(jīng)濟承受能力相適應；

　?。?）地價(jià)要考慮已投入的土地開(kāi)發(fā)費用、土地市場(chǎng)供求關(guān)系、土地用途和使用年限。

　　4.關(guān)于政府有償出讓土地使用權的年限，以50年為宜。

　　二、與項目建設有關(guān)的其他費用

　?。ㄒ唬┙ㄔO單位管理費1.建設單位開(kāi)辦費。2.建設單位經(jīng)費。

　?。ǘ┛辈煸O計費

　?。ㄈ┭芯吭囼炠M

　?。ㄋ模┙ㄔO單位臨時(shí)設施費

　?。ㄎ澹┕こ瘫O理費

　?。┕こ瘫ｋU費

　?。ㄆ撸┮M(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設備其他費用

　?。ò耍┕こ坛邪M

　　三、與未來(lái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費用

　?。ㄒ唬┞?lián)合試運轉費聯(lián)合試運轉費是指新建企業(yè)或新增加生產(chǎn)工藝過(guò)程的擴建企業(yè)在竣工驗收前，按照設計規定的工程質(zhì)量標準，進(jìn)行整個(gè)車(chē)間的負荷或無(wú)負荷聯(lián)合試運轉發(fā)生的費用支出大于試運轉收入的虧損費用。

　?。ǘ┥a(chǎn)準備費生產(chǎn)準備費是指新建企業(yè)或新增生產(chǎn)能力的企業(yè)，為保證竣工交付使用進(jìn)行必要的生產(chǎn)準備所發(fā)生的費用。

　?。ㄈ┺k公和生活家具購置費辦公和生活家具購置費是指為保證新建、改建、擴建項目初期正常生產(chǎn)、使用和管理所必需購置的辦公和生活家具、用具的費用。

　　第五節預備費、建設期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調節稅一、預備費按我國現行規定，包括基本預備費和漲價(jià)預備費。

　?。ㄒ唬┗绢A備費基本預備費是指在初步設計及概算內難以預料的工程費用，費用內容包括：

　　1.在批準的初步設計范圍內，技術(shù)設計、施工圖設計及施工過(guò)程中所增加的工程費用；設計變更、局部地基處理等增加的費用。

　　2.一般自然災害造成的損失和預防自然災害所采取的措施費用。實(shí)行工程保險的工程項目費用應適當降低。

　　3.竣工驗收時(shí)為鑒定工程質(zhì)量對隱蔽工程進(jìn)行必要的挖掘和修復費用。

　　基本預備費是按設備及工器具購置費、建筑安裝工程費用和工程建設其他費用三者之和為計取基礎，乘以基本預備費率進(jìn)行計算。

　?。ǘq價(jià)預備費漲價(jià)預備費是指建設項目在建設期間內由于價(jià)格等變化引起工程造價(jià)變化的預測預留費用。費從內容包括：人工、設備、材料、施工機械的價(jià)差費，建筑安裝工程費及工程建設其他費用調整，利率、匯率調整等增加的費用。

　　二、建設期貸款利息建設期貸款利息包括向國內銀行和其他非銀行金融機構貸款、出口信貸、外國政府貸款、國際商業(yè)銀行貸款以及在境內外發(fā)行的債券等在建設期間內應償還的貸款利息。

　　當總貸款是分年均額發(fā)放時(shí)，建設期利息的計算可按當年借款在年終支用考慮，即當年貸款按半年計息，上年貸款按全年計息。計算公式為：q j=（Pj－1+0.5Aj）×I

　　三、固定資產(chǎn)投資方向調節稅投資方向調節稅根據國家產(chǎn)業(yè)政策和項目經(jīng)濟規模實(shí)行差別稅率，稅率為0％、5％、10％、15％、30％五個(gè)檔次。差別稅率按兩大類(lèi)設計，一是基本建設項目投資，二是更新改造項目投資。對前者設計了四檔稅率，即0％、5％、15％、30％；對后者設計了兩檔稅率，即0％、10％。

　　為貫徹國家宏觀(guān)調控政策，擴大內需，鼓勵投資，根據國務(wù)院的決定，對《中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調節稅暫行條例》規定的納稅義務(wù)人，其固定資產(chǎn)投資應稅項目自2000年1月1日起新發(fā)生的投資額，暫停征收固定資產(chǎn)投資方向調節稅。但該稅種并未取消。