新政文[2006]67號

各縣（市）、區人民政府，市人民政府各部門(mén)：

　　《新鄉市建設工程勘察設計市場(chǎng)管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現予印發(fā)，望遵照執行。

二○○六年五月十二日

新鄉市建設工程勘察設計市場(chǎng)管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強對建設工程勘察、設計活動(dòng)的管理，規范建設工程勘察、設計市場(chǎng)行為，保證建設工程勘察、設計質(zhì)量，保障國家和人民生命財產(chǎn)的安全。依據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程勘察設計市場(chǎng)管理規定》、《建設工程勘察設計企業(yè)資質(zhì)管理規定》等有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在新鄉市市區內從事各類(lèi)房屋建筑和市政基礎設施建設工程的勘察、設計市場(chǎng)活動(dòng)，適用本辦法。

　　本辦法所稱(chēng)建設工程勘察，是指根據建設工程的要求，查明、分析、評價(jià)建設場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條 件，編制建設工程勘察文件的活動(dòng)。

　　本辦法所稱(chēng)建設工程設計，是根據建設工程的要求，對建設工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等條 件進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設工程設計文件的活動(dòng)。

　　第三條 建設工程勘察、設計單位必須依法進(jìn)行建設工程勘察、設計，嚴格執行工程建設強制性標準，堅持先勘察、后設計、再施工的原則，并對建設工程勘察、設計質(zhì)量負責。

　　末經(jīng)原勘察設計單位同意，任何單位和個(gè)人不得擅自修改勘察設計文件。

　　第四條 新鄉市建設委員會(huì )負責對建設工程勘察、設計市場(chǎng)活動(dòng)實(shí)施監督管理。

　　市政府各職能部門(mén)在各自職責范圍內，配合作好相關(guān)監督管理工作。

　　第五條 鼓勵在建設工程勘察、設計活動(dòng)中采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、新型材料和現代管理方法。

　　第六條 任何單位和個(gè)人不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的勘察、設計市場(chǎng)活動(dòng)。任何單位和個(gè)人對勘察設計市場(chǎng)活動(dòng)及其管理工作中違反法律、法規和工程建設強制性標準的行為都有權向建設行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢舉、控告和投訴。

　　第二章 勘察設計業(yè)務(wù)的委托

　　第七條 建設單位在發(fā)包建設工程勘察設計業(yè)務(wù)時(shí)，可依法采用招標發(fā)包或直接發(fā)包的方式。必須依法招標發(fā)包的建設工程范圍按國家和省有關(guān)規定執行。

　　第八條 在國家建設工程設計資質(zhì)分級標準規定范圍內的建設工程項目，均應當委托勘察設計業(yè)務(wù)。

　　第九條 建設、開(kāi)發(fā)單位委托工程設計業(yè)務(wù)的建設項目應當具備下列條 件：（一）建設工程項目已經(jīng)依法辦理審批、核準或備案等手續；

　�。ǘ�）辦理了“建設用地規劃許可證”等手續；

　�。ㄈ�）法律、法規規定的其他條件。

　　工程勘察業(yè)務(wù)可根據工程進(jìn)展情況和需要進(jìn)行委托。

　　第十條 建設工程勘察、設計業(yè)務(wù)必須委托給持有《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》和相應工程勘察設計資質(zhì)證書(shū)且與其證書(shū)規定的業(yè)務(wù)范圍相符的勘察、設計單位。

　　第十一條 委托方可將整個(gè)建設工程項目的勘察設計業(yè)務(wù)委托給一個(gè)承接方，也可在保證整個(gè)建設項目完整性和統一性的前提下，按技術(shù)要求，分別由兩個(gè)或兩個(gè)以上具備相應資質(zhì)的工程勘察設計單位共同承接，并應當簽訂協(xié)議或合同，明確一方為主體承擔方，負責對整個(gè)工程項目設計的總體協(xié)調。任何單位不得以聯(lián)合、聯(lián)營(yíng)或其他名義超越自己的資質(zhì)等級范圍承接工程勘察設計業(yè)務(wù)。

　　持有工程勘察設計資質(zhì)證書(shū)的單位不得以任何形式與無(wú)證單位和個(gè)人聯(lián)合承包工程勘察設計業(yè)務(wù)。

　　第十二條 建設、開(kāi)發(fā)單位應向勘察、設計單位提供編制勘察設計文件所必須的基礎資料和相應的工作條 件，并對所提供材料的真實(shí)性、準確性負責。

　　第十三條 建設、開(kāi)發(fā)單位在委托業(yè)務(wù)中不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┦帐苜V賂、索取回扣或有其他好處；

　�。ǘ�）指使承接方不按法律、法規、工程建設強制性標準和設計程序進(jìn)行勘察設計；

　�。ㄈ�）不執行國家的勘察設計收費規定，低于最低收費標準支付勘察設計收費；

　�。ㄋ模┠┙�(jīng)承接方許可，擅自修改勘察設計文件；

　�。ㄎ澹┓�律、法規禁止的其他行為。

　　第三章 勘察設計業(yè)務(wù)的承接

　　第十四條 承接方應當是持有“工程勘察設計資質(zhì)證書(shū)”和“企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照”的工程勘察設計單位。企事業(yè)單位內部設立的無(wú)獨立法人資格的勘察設計單位，不得在市場(chǎng)上承接勘察設計業(yè)務(wù)。

　　第十五條 從事勘察設計活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員只能在一個(gè)勘察設計單位從事勘察設計工作，不得私自?huà)炜砍薪涌辈煸O計業(yè)務(wù)。嚴禁勘察設計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和執業(yè)注冊人員出借、轉讓、出賣(mài)執業(yè)資格證書(shū)、執業(yè)印章 和職稱(chēng)證書(shū)。

　　第十六條 承接方應當自行完成承接的勘察設計業(yè)務(wù)，不得接受無(wú)資質(zhì)組織或個(gè)人的掛靠。

　　第十七條 具有乙級以上資質(zhì)的外地勘察設計單位進(jìn)入新鄉市承接勘察設計業(yè)務(wù)時(shí)，應當攜帶有關(guān)材料到新鄉市建設委員會(huì )辦理備案手續。外地勘察設計單位入新承接勘察設計業(yè)務(wù)備案時(shí)，需提交以下材料：

　�。ㄒ唬┳�冊地地級市及以上建設行政主管部門(mén)出具的其外出承接勘察設計任務(wù)的介紹信（原件，介紹信上應注明該單位是否處于停接業(yè)務(wù)期間）；

　�。ǘ�）單位工商法人營(yíng)業(yè)執照副本（留復印件，核對原件）

　�。ㄈ�）勘察設計資質(zhì)證書(shū)副本（含考核合格記錄，留復印件，核對原件）；

　�。ㄋ模┓ǘù�表人對項目負責人、技術(shù)負責人的授權委托書(shū)（原件）；

　�。ㄎ澹┡c承接該項目規模相適應的執業(yè)注冊建筑師、結構師、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的資格證書(shū)及其經(jīng)單位注冊地勞動(dòng)人事部門(mén)簽證的勞動(dòng)合同或者養老保險繳費證明（核驗勞動(dòng)合同或繳費證明原件，留復印件，留注冊執業(yè)人員執業(yè)印章印模）。

　　第十八條 承接方在承接業(yè)務(wù)過(guò)程中不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┎粓绦袊�家的勘察設計收費規定，以低于最低收費標準進(jìn)行不正當競爭的；

　�。ǘ�）采用行賄、提供回扣或給予其它好處等手段進(jìn)行不正當競爭的；

　�。ㄈ�）不按規定程序修改、變更勘察設計文件的；

　�。ㄋ模┦褂没蛲扑]使用不符合質(zhì)量標準的材料或設備的；

　�。ㄎ澹┪唇�(jīng)委托方同意擅自將所承攬的建設工程勘察、設計業(yè)務(wù)轉包的；

　�。�六）法律、法規禁止的其他行為。

　　第四章 合同管理

　　第十九條 勘察設計業(yè)務(wù)的委托方和承接方應當依法簽訂合同，明確雙方的權利和義務(wù)。

　　第二十條 勘察設計工程項目承接方應當在簽訂合同后5日內向市建設行政主管部門(mén)辦理登記。

　　第二十一條 市建設行政主管部門(mén)在進(jìn)行監督檢查時(shí)，應審核勘察設計合同的以下內容：

　�。ㄒ唬┏薪臃匠薪拥墓こ添椖�，是否符合承接方資質(zhì)證書(shū)所規定的業(yè)務(wù)范圍。

　�。ǘ�）合同中約定的勘察設計費用是否違反國家有關(guān)最低收費標準的管理規定。

　�。ㄈ�）合同是否有委托方和承接方雙方單位的公章 或合同專(zhuān)用章 及其法定代表人或持有其法定代表人授權委托書(shū)的代理人簽章。

　　第二十二條 勘察設計合同的登記及對合同有關(guān)事項的監督檢查結果作為建設行政主管部門(mén)對勘察設計單位動(dòng)態(tài)考核的重要內容。

　　第五章 監督管理

　　第二十三條 建設行政主管部門(mén)應把建設工程施工圖紙審查作為對勘察設計單位監督管理的重要手段。審圖機構應審查以下內容：

　�。ㄒ唬┦欠癯�出勘察、設計資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)許可的范圍；

　�。ǘ�）是否符合消防、節能、環(huán)保、抗震、衛生、人防等工程建設強制性標準；

　�。ㄈ�）地基基礎和主體結構的安全性；

　�。ㄋ模┛辈�、設計企業(yè)和注冊執業(yè)人員以及相關(guān)設計人員是否按照規定在施工圖上加蓋相應的圖章 和簽字；

　�。ㄎ澹┢渌�法律、法規、規章 規定必須審查的內容。

　　審查合格的，審圖機構應出具《河南省房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查合格書(shū)》，加蓋審圖機構審圖專(zhuān)用章 并送請市建設行政主管部門(mén)審查備案；審查不合格的，審圖機構應將審查中發(fā)現的勘察設計企業(yè)和注冊執業(yè)人員違反法律、法規和工程建設強制性標準的問(wèn)題，按有關(guān)規定記入不良記錄報市建設行政主管部門(mén)。

　　第二十四條 施工圖設計文件未經(jīng)審查批準的，市城市規劃行政主管部門(mén)不得辦理建設工程規劃許可證件，施工管理機構不得辦理施工許可證件，質(zhì)量監督機構不得辦理質(zhì)量監督手續和竣工備案手續，施工圖不得交付施工。

　　第二十五條 市建設行政主管部門(mén)對勘察設計單位勘察、設計質(zhì)量及施工圖審查機構的審查情況進(jìn)行不定期的檢查或抽查。必要時(shí)，聯(lián)合監察、審計、稅務(wù)等部門(mén)對建設單位和勘察設計單位進(jìn)行專(zhuān)項檢查。

　　第二十六條 建設單位、勘察設計企業(yè)、注冊執業(yè)人員違反本辦法有關(guān)規定的，由市建設行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依照國家法律、法規和規章 的規定予以處罰，計入不良行為登記表作為資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核的重要依據，并定期在新聞媒體上予以曝光。

　　第二十七條 對勘察設計市場(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行監督管理的建設行政主管部門(mén)及其工作人員，在監督管理中玩忽職守、濫用職權或徇私舞弊的，責令改正，并給予責任人相應的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十八條 入新承接勘察設計任務(wù)的外地勘察設計單位，應當自覺(jué)遵守本辦法。對不執行本辦法有關(guān)規定的，予以處理并將處理結果抄送其所在地有關(guān)行政主管部門(mén)。

　　第六章 附則

　　第二十九條 對舉報不按本辦法從事建筑工程勘察、設計市場(chǎng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，市建設委員會(huì )應保密并予以表彰獎勵。

　　第三十條 本辦法由新鄉市建設委員會(huì )負責解釋。

　　第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。