浙江省人民政府令第1號

（1990年5月18日浙江省人民政府令第1號發(fā)布）

　　第一章　總　　則

　　第一條 為加強城鎮公有房屋的管理，充分發(fā)揮公有房屋的效益，更好地為社會(huì )主義現代化建設和人民生活服務(wù)，根據國家有關(guān)法律法規，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省境內城市、建制鎮及工礦區內公有房屋的管理。

　　第三條 本辦法所指的公有房屋，包括房地產(chǎn)管理機關(guān)直接管理的房屋（以下簡(jiǎn)稱(chēng)直管房）、全民所有制單位自管的房屋（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自管房）。

　　第四條 市、縣的房地產(chǎn)管理機關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房管機關(guān)）是市、縣公有房屋管理工作的主管部門(mén)，負責組織實(shí)施本辦法。

　　第五條 自管房單位在房屋管理業(yè)務(wù)上接受所在市、縣房管機關(guān)的指導和監督，并按規定提供產(chǎn)權、產(chǎn)籍等有關(guān)資料。

　　第二章　產(chǎn)權與產(chǎn)籍

　　第六條 公有房屋的所有權人應按照《浙江省城鎮房屋所有權登記發(fā)證辦法》及有關(guān)規定，辦理房屋所有權登記手續，領(lǐng)取房屋所有權證。

　　第七條 公有房屋經(jīng)所有權登記，領(lǐng)取房屋所有權證后即受法律保護，任何單位不得侵占或損害。

　　公有房屋所有權人享有對公有房屋行使占有、使用、收益和依法處分的權利，履行保護、管理公有房屋的義務(wù)。

　　第八條 房管機關(guān)應建立健全產(chǎn)權、產(chǎn)籍資料的管理制度，加強產(chǎn)權、產(chǎn)籍資料的管理。

　　第三章　租賃與換房

　　第九條 承租公有房屋（自管房中用于住宅的公房除外）必須由租賃雙方簽訂合同，明確雙方的權利與義務(wù)。租賃合同應以書(shū)面形式訂立。必要時(shí)，須經(jīng)公證機關(guān)公證。

　　第十條 簽訂公有房屋的租賃合同，必須明確下列要求：

　�。ㄒ唬┏凶馊顺凶獾墓�有房屋，應按租賃合同議定的用途使用。需改變用途時(shí)，應經(jīng)出租人同意。

　�。ǘ�）承租人在承租公有房屋期間，不得私自轉租。需轉租時(shí)，應經(jīng)出租人同意。

　�。ㄈ�）承租人對所租用的房屋及其設施，應負責保護。未經(jīng)出租人同意，不得擅自改變房屋的結構或拆除原有裝置。

　�。ㄋ模┏凶馊吮仨毎磿r(shí)交納租金，不得拖欠；逾期不交者，按租賃合同議定的比例增付滯納金。

　�。ㄎ澹┯嘘P(guān)房屋修繕的要求。

　　第十一條 公有住宅房屋的租金標準，在全省作出統一規定前，由各市、縣依據國家有關(guān)法律、法規和政策，結合當地實(shí)際制定。全省有統一規定時(shí)，執行統 一規定。

　　公有非住宅房屋的租金標準，應根據“以租養房”的原則，實(shí)行成本租金或商品租金。

　　房管機關(guān)及自管房單位收取的租金，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　第十二條 承租人有下列情況之一者，出租人有權提前解除合同：

　　1.擅自改變用途或轉租的；

　　2.利用承租的房屋進(jìn)行非法活動(dòng)，損害公共利益的；

　　3.無(wú)正當理由，累計六個(gè)月不交租金或閑置房屋六個(gè)月以上的。

　　第十三條 自管房單位無(wú)力經(jīng)營(yíng)管理的房屋，經(jīng)其主管部門(mén)批準，可以委托當地房管機關(guān)代管。

　　第十四條 房管機關(guān)應根據有利生產(chǎn)、方便生活的原則，組織開(kāi)展住房互換活動(dòng)。

　　承租人需要與他人互換住房時(shí)，應事先征得出租人的同意，出租人要支持承租人的合理要求。

　　第十五條 自管房中用于住宅的公房，可參照本章的規定執行。

　　第四章　買(mǎi)　　賣(mài)

　　第十六條 公有房屋的出售應具備下列條件：

　　1.持有合法的房屋所有權證件。

　　2.出售已出租的公有房屋，須提前三個(gè)月通知承租人，并將其妥善安置，同時(shí)解除原租賃合同。在同等條件下，承租人有優(yōu)先購買(mǎi)權。

　　3.出售共有的房屋，需提供共有人同意的協(xié)議書(shū)，在同等條件下，共有人有優(yōu)先購買(mǎi)權。

　　第十七條 有下列情況之一的公有房屋不得出售：

　　1.未取得完全產(chǎn)權前的有限產(chǎn)權房屋；

　　2.產(chǎn)權不清或有產(chǎn)權糾紛的房屋；

　　3.已被批準為國家建設征用范圍內的房屋；

　　4.人民法院裁定限制產(chǎn)權轉移的房屋。

　　第十八條 出售新建的商品房，出售單位應具備房屋開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)資格，建房使用土地的手續齊備，其商品房質(zhì)量，必須按規定驗收合格。

　　第十九條 買(mǎi)賣(mài)公有房屋的雙方，應持有關(guān)證件到房屋所在市、縣房地產(chǎn)交易所辦理買(mǎi)賣(mài)手續，領(lǐng)換房屋所有權證。

　　依法買(mǎi)賣(mài)公有房屋，該房屋宅基地的使用權隨房屋所有權一起轉移，購買(mǎi)單位或個(gè)人應憑房管部門(mén)核發(fā)的房屋所有權證，到所在市、縣土地管理部門(mén)申請辦理房屋宅基地使用權變更登記手續。

　　未辦理上述手續的，其買(mǎi)賣(mài)關(guān)系無(wú)效。

　　第二十條 公有房屋的買(mǎi)賣(mài)價(jià)格，按照國家規定的房屋重置完全價(jià)成新折扣進(jìn)行估價(jià)，報所在市、縣房管機關(guān)和物價(jià)部門(mén)審查批準。

　　第五章　修　　繕

　　第二十一條 修繕?lè )课菔欠课菟�有權人的責任。房管機關(guān)及自管房單位應對房屋及其設備及時(shí)進(jìn)行檢查、修繕，確保房屋的正常使用。

　　修繕共有的房屋是房屋共有人的共同責任。

　　第二十二條 承租人應及時(shí)向出租人報告租賃房屋的隱患與險情，出租人必須在接到報告之日起三天內進(jìn)行處置，因修繕不及時(shí)給承租人造成損失的，應予合理賠償。

　　房管機關(guān)或自管房單位工作人員在檢查修理房屋時(shí)，承租人應予配合和協(xié)助。

　　第二十三條 承租人因使用不當或人為損壞公有房屋及其設備的，應負責修復或賠償。

　　第六章　處　　罰

　　第二十四條 違反本辦法的單位或個(gè)人，分別按以下情況予以處罰 ：

　　1.對強占公有房屋者，應限期退出，賠償由此造成的損失，觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任；

　　2.出租人無(wú)故中止合同，造成承租人損失的，除應繼續履行合同外，還應賠償承租人的損失；

　　3.公有房屋所有權人因管理不善，造成公有房屋損毀的，上級主管機關(guān)，對其主要責任人予以批評教育或行政處分，并可視其情節，處以罰款；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十五條 違反本辦法第二十條規定，謊報成交價(jià)格的，市、縣房管機關(guān)除有權沒(méi)收其成交價(jià)格與謊報價(jià)格之間的價(jià)格差金額外，還可按差額金額的1至5倍處以罰款，由買(mǎi)賣(mài)雙方根據責任大小分別承擔。

　　上述沒(méi)收的差價(jià)和收取的罰款上交當地財政。

　　第二十六條 自管房產(chǎn)權發(fā)生糾紛時(shí)，當事人可向所在市、縣房管機關(guān)申請調解，調解不服的可申請上一級房管機關(guān)復議。

　　第二十七條 房管機關(guān)和自管房單位房管工作人員應模范執行本辦法，不得以權謀私，貪污受賄，玩忽職守，違者應嚴肅處理。

　　對擾亂房管機關(guān)工作秩序或拒絕、阻礙房管工作人員依法執行公務(wù)，違反治安管理處罰條例的，由公安機關(guān)依法處理。

　　第七章　附　　則

　　第二十八條 城鎮集體所有制單位的自管房及鄉村、集鎮公有房屋的管理，可參照本辦法執行。

　　第二十九條 本辦法執行中的有關(guān)問(wèn)題由省城鄉建設廳解釋。

　　第三十條 本辦法自公布之日起施行。