現公布《大連市城市軌道交通管理辦法》，自2002年11月25日起施行。

　　市長(cháng)　　李永金

二〇〇二年十月二十五日

　　第一章　總則��

       第一條　為了加強城市軌道交通管理，保障城市軌道交通的正常安全運營(yíng)，維護乘客和經(jīng)營(yíng)者的合法權益，根據有關(guān)法律、法規及規章的規定，結合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)城市軌道交通是指城市快速軌道交通客運系統，包括與其相連接的地面、高架部分。��

　　本辦法適用于本市行政區域內城市軌道交通的規劃、建設、運營(yíng)、設施保護及其相關(guān)的管理活動(dòng)。��

　　第三條　大連市交通口岸管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市交通口岸局）是本市城市軌道交通管理的行政主管部門(mén)，應依照職責做好城市軌道交通的規劃建設、設施安全、運輸秩序等管理工作。軌道交通運營(yíng)單位具體負責軌道交通的日常運營(yíng)管理工作。主管交通公安機關(guān)負責軌道交通的治安管理、安全保衛、交通事故處理等工作。��

　　市有關(guān)行政管理部門(mén)、軌道交通沿線(xiàn)各區人民政府及大連經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、大連金石灘國家旅游度假區管委會(huì )應按照各自的職責，協(xié)同實(shí)施本辦法。��

　　第四條　城市軌道交通建設資金通過(guò)多渠道、多方式籌集。��

　　鼓勵國內外企業(yè)和其他組織投資建設和經(jīng)營(yíng)城市軌道交通。投資者的合法權益受法律保護。

　　第五條　城市軌道交通的建設和管理，應當遵循統一規劃、配套建設，集中管理、統一調度，安全第一、規范服務(wù)的原則。

　　第二章　規劃建設管理��

       第六條　城市軌道交通發(fā)展規劃和建設、用地計劃，由市交通口岸管理局按照城市總體規劃組織編制，并依照國家規定的程序經(jīng)規劃土地和計劃部門(mén)審查同意，報市人民政府批準后組織實(shí)施。��

　　經(jīng)批準的城市軌道交通發(fā)展規劃和建設、用地計劃，不得隨意變更。確需變更的，應當按法定程序報批。��

　　第七條　城市軌道交通工程建設項目的勘察、設計、施工，應當遵守國家和大連市規定的技術(shù)標準，并且符合保護周?chē)�建筑物、構筑物以及其他相關(guān)設施的技術(shù)規定和環(huán)境保護規定。

　　城市軌道交通建設項目的勘察、設計、施工，應當由具備相應資質(zhì)等級的單位承擔。禁止任何單位無(wú)證或者超越資質(zhì)證書(shū)規定的范圍承攬軌道交通工程建設項目的勘察、設計、施工任務(wù)。��

　　第八條　城市軌道交通在規劃建設過(guò)程中因拆遷、擋光、噪聲等原因需要補償的，按照國家、省、市有關(guān)法律、法規和規章的有關(guān)規定執行。��

　　第九條　城市軌道交通工程的竣工驗收，按照國家有關(guān)規定進(jìn)行。經(jīng)驗收合格并報經(jīng)市人民政府批準后，方可交付運營(yíng)。

　　第三章　設施管理��

       第十條　城市軌道交通設施，包括軌道交通的高架、軌道、隧道、路基、車(chē)站、車(chē)輛、機電設備、通訊、照明和其他附屬設施，以及為保障軌道交通運營(yíng)而設置的相關(guān)設施。

　　第十一條　軌道交通運營(yíng)單位應當加強對軌道交通設施的養護，定期檢查，及時(shí)維修，確保軌道交通設施處于完好和可安全運行狀態(tài)。��

　　第十二條　軌道交通運營(yíng)單位應當在車(chē)站設置公用電話(huà)、廢棄物箱等必要的服務(wù)設施。軌道交通設施必須干凈整潔、完好無(wú)損，營(yíng)運標志和信號裝置明晰醒目。車(chē)站、車(chē)廂內廣告設置應當合法、規范、整齊、文明。��

　　第十三條　禁止下列危害軌道交通設施的行為：��

　�。ㄒ唬┰谲壍澜煌ㄔO施安全范圍內存放易燃、易爆、有毒有害物品；��

　�。ǘ�）向軌道交通設施排放腐蝕性液體、氣體或傾倒污物；��

　�。ㄈ�）在軌道、車(chē)站、車(chē)站出入口處和通道范圍內停放車(chē)輛、堆放物料；��

　�。ㄋ模�損壞車(chē)輛、隧道、橋梁、軌道、路基、平交道口、軌道封閉網(wǎng)、柱、車(chē)站等設施；��

　�。ㄎ澹�損壞和干擾機電設備、架空電纜和通訊信號及照明系統；��

　�。�六）向軌道交通設施投擲物品；��

　�。ㄆ撸┰谲壍澜煌ㄔO施上亂貼亂畫(huà)；��

　�。ò耍┓蔷o急狀態(tài)下動(dòng)用緊急或安全裝置；��

　�。ň牛�損壞軌道交通設施的其他行為。

　　第四章　運營(yíng)管理�サ谑�四條　軌道交通運營(yíng)單位應當加強對城市軌道交通的管理和保護，保障城市軌道交通正常運營(yíng)，安全迅速地運送乘客。��

　　電力、通訊、供水等相關(guān)部門(mén)應當協(xié)助運營(yíng)單位保障軌道交通正常運營(yíng)。��

　　第十五條　軌道交通運營(yíng)單位應對軌道交通駕駛員進(jìn)行培訓、考核�？己撕细竦�，報市交通口岸管理局備案、發(fā)證。��

　　第十六條　軌道交通的票價(jià)由市交通口岸管理局提出方案，經(jīng)市物價(jià)管理部門(mén)審核后，報市人民政府批準。��

　　第十七條　乘客應當持有效車(chē)票乘車(chē)。無(wú)車(chē)票或者持無(wú)效車(chē)票乘車(chē)的，軌道交通運營(yíng)單位應當按照單程全額票價(jià)補收票款，并加收10倍票款。��

　　第十八條　乘客可免費攜帶一名身高不足13米的兒童乘車(chē)，攜帶兩名以上（含兩名）的應另行購票，身高不足13米兒童不得單獨乘車(chē)。��

　　第十九條　乘客隨身攜帶物品重量在20公斤以上至50公斤以下或體積在0125立方米以上至025立方米以下的，應按一人票價(jià)購票乘車(chē)。��

　　第二十條　乘客應當按照規定，正確使用車(chē)上或車(chē)站設置的自動(dòng)售檢票機。因使用不當造成其損壞的，應給予相應的經(jīng)濟賠償。��

　　第二十一條　乘客應服從軌道交通工作人員的管理。發(fā)生糾紛時(shí)，可向軌道交通運營(yíng)單位有關(guān)部門(mén)反映，但不得影響工作人員的管理和軌道交通的正常運營(yíng)。

　　第五章　安全管理��

       第二十二條　城市軌道交通應設置安全保護區，安全保護區的范圍如下：��

　�。ㄒ唬┧淼劳膺吘�(xiàn)外側50米內；��

　�。ǘ�）地面車(chē)站和高架車(chē)站以及線(xiàn)路軌道外邊線(xiàn)外側30米內；��

　�。ㄈ�）出入口、變電站等建筑物、構筑物外邊線(xiàn)外側30米內。��

　　第二十三條　在城市軌道交通安全保護區內從事下列活動(dòng)，必須征得軌道交通運營(yíng)單位的同意，并報經(jīng)市相關(guān)行政主管部門(mén)的批準：��

　�。ㄒ唬┙ㄔ旎蛘卟鸪�建筑物、構筑物；��

　�。ǘ�）從事打樁、挖掘、地下頂進(jìn)、爆破、架設、泄洪排水、地基加固等施工作業(yè)；��

　�。ㄈ�）其他大面積增加或者減少載荷的活動(dòng)。��

　　第二十四條　在軌道地面線(xiàn)曲線(xiàn)內側，禁止修建妨礙行車(chē)了望的建筑物、構筑物和種植妨礙行車(chē)了望的樹(shù)木。

　　第二十五條　軌道交通運營(yíng)單位應當按照消防管理、事故救援的有關(guān)規定，在軌道交通設施內，設置滅火、防汛、防護、報警、救援的器材和設備。��

　　發(fā)生火險或者其他突發(fā)性事故時(shí)，軌道交通運營(yíng)單位的工作人員應當立即報警，并采取滅火、排險以及其他應急救援措施。��

　　第二十六條　乘客禁止攜帶易燃、易爆、有毒、有害物品或重量超過(guò)50公斤，體積超過(guò)025立方米，長(cháng)度超過(guò)2米的物品及各種禽獸乘車(chē)。��

　　第二十七條　軌道交通運營(yíng)單位工作人員有權對乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查，對攜帶危害公共安全物品的乘客應當責令其出站；拒不出站的，移送公安部門(mén)依法處理。

　　第二十八條　任何人不得有下列危害軌道交通行車(chē)安全的行為：��

　�。ㄒ唬�攔截車(chē)輛；��

　�。ǘ�）進(jìn)入軌道或者隧道及穿越軌道、在軌道上坐臥；��

　�。ㄈ�）攀爬或者跨越圍墻、柵欄、欄桿；��

　�。ㄋ模┰诎踩�線(xiàn)外候車(chē)或者強行上下車(chē)；��

　�。ㄎ澹┰谲壍姥鼐�(xiàn)兩側30米以?xún)然蚓�(xiàn)路防護林地內放養牲畜；��

　�。�六）違反法律、法規規定的其他行為。��

　　第二十九條　車(chē)輛和行人通過(guò)軌道交通平交道口必須遵守下列規定：��

　�。ㄒ唬�機動(dòng)車(chē)和畜力車(chē)通過(guò)道口時(shí)，貨物裝載高度不得超過(guò)45米；��

　�。ǘ�）機動(dòng)車(chē)裝載高度超過(guò)2米的貨物上嚴禁坐人；��

　�。ㄈ�）機動(dòng)車(chē)載運百?lài)嵰陨洗笮驮O備、構件時(shí)必須按照軌道交通運營(yíng)單位指定的道口和時(shí)間通過(guò)；��

　�。ㄋ模�機動(dòng)車(chē)在平交道口不準調頭、倒車(chē)；��

　�。ㄎ澹�機動(dòng)車(chē)通過(guò)平交道口最高時(shí)速不準超過(guò)20公里，大中型拖拉機不超過(guò)15公里，小型拖拉機不準超過(guò)10公里，并不得在道口內超車(chē)或停車(chē)。車(chē)輛發(fā)生故障時(shí)要立即將車(chē)輛移出平交道口限界外；��

　�。�六）距離平交道口20米內的路段禁止停車(chē)；��

　�。ㄆ撸┬腥顺钟心景�、竹竿、彩旗和皮鞭等高長(cháng)物件通過(guò)平交道口時(shí)應保持水平狀態(tài)；��

　�。ò耍┯鲇械揽跈跅U（欄門(mén)）關(guān)閉、音響器發(fā)出警報、道口信號顯示紅色燈光或道口看守人員示意列車(chē)即將通過(guò)時(shí)，車(chē)輛、行人嚴禁搶行，不得影響道口欄桿（欄門(mén)）的關(guān)閉，不得撞、鉆、爬、越道口欄桿（欄門(mén)）。��

　　第三十條　在軌道交通安全保護區內發(fā)生人員傷亡事故，主管交通公安機關(guān)應當按照先搶救傷者、排除障礙，后處理事故的原則，及時(shí)處理傷亡人員，做好現場(chǎng)的勘察和檢驗，迅速恢復正常運營(yíng)，并按照國務(wù)院《道路交通事故處理辦法》及國務(wù)院有關(guān)規定做好繕后處理工作。��

　　第三十一條　有下列行為之一造成傷亡事故的，軌道交通運營(yíng)單位不承擔責任：�ィㄒ唬┰谲壍缆坊�上行走、乘涼，坐臥鋼軌的；��

　�。ǘ�）在站內和區間內（兩個(gè)車(chē)站之間）軌道逗留、游逛或穿越、揀拾雜物的；

　　�ィㄈ�）鉆車(chē)、扒車(chē)、跳車(chē)的；��

　�。ㄋ模┰谲壍缆坊鶅蓚确硼B牲畜和打曬農作物的；��

　�。ㄎ澹┸�(chē)輛和行人搶越軌道交通平交道口的。��

　　第三十二條　在軌道交通安全保護區內因不可抗力或當事人自身過(guò)錯造成財產(chǎn)損失、人身傷亡事故的，軌道交通運營(yíng)單位不承擔賠償責任。

　　第六章　法律責任��

       第三十三條　違反本辦法有下列行為之一的，由市交通口岸管理局予以處罰：��

　�。ㄒ唬┻`反第十三條規定的，處100元以上2000元以下罰款，并賠償所造成的經(jīng)濟損失；

　�。ǘ�）違反第二十三條規定的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；��

　�。ㄈ�）違反第二十八條、第二十九條規定的，處100元以上500元以下罰款。��

　　第三十四條　對在軌道交通安全保護區內尋釁滋事、擾亂公共秩序、危害乘客人身安全和設施安全的，或拒絕、阻礙軌道交通管理人員執行公務(wù)的，由主管交通公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。��

　　第三十五條　軌道交通管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。��

　　第三十六條　當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

　　當事人逾期不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的部門(mén)，申請人民法院強制執行。

　　第七章　附則��

        第三十七條　本辦法自2002年11月25日起施行。