廣東省人民政府令第68號

已經(jīng)2001年11月19日廣東省人民政府第九屆79次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自2002年1月1日起施行。

　　省長(cháng) 盧瑞華

二〇〇一年十一月二十八日

　　第一章　總　則

　　第一條　為了加強高層公共建筑的消防安全管理，預防和減少火災危害，保障公共安全，根據《中華人民共和國消防法》和《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》的規定，結合本省實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　本省建筑高度超過(guò)24米的公共建筑（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高層公共建筑）的消防安全管理工作，適用本規定。法律、法規另有規定的，從其規定。

　　高層工業(yè)建筑、高層住宅建筑及單層主體建筑超過(guò)24米的公共建筑的消防安全管理按照國家有關(guān)規定執行。

　　第三條　高層公共建筑的消防安全管理，貫徹“預防為主，防消結合”的方針，實(shí)行自防自救為主的防火安全責任制。

　　第四條　本規定由高層公共建筑的建設單位（或產(chǎn)權單位，下同）以及設計、施工安裝、建筑消防設施維修保養和使用單位貫徹實(shí)施，公安消防機構依法實(shí)施監督管理。

　　第二章　消防管理責任

　　第五條　高層公共建筑的消防安全工作，施工期間由施工單位負責，建設單位協(xié)助，投入使用后由建設單位和使用單位共同負責。建設單位應當與施工、使用單位分別簽訂消防安全責任協(xié)議，明確規定各自的消防安全責任。

　　第六條　高層公共建筑的建設單位、施工單位和使用單位的主要領(lǐng)導人或法定代表人是消防安全第一責任人，對消防安全工作負有全面責任；分管消防安全工作的領(lǐng)導是消防安全責任人，對消防安全工作負直接領(lǐng)導責任。

　　高層公共建筑的建設單位、施工單位和使用單位，應當設立消防安全管理組織，或配備專(zhuān)（兼）職消防安全管理人員和從事消防設施管理、維護的工程技術(shù)人員。

　　第七條　同一高層公共建筑內有兩個(gè)以上施工或使用單位的，由建設單位牽頭，成立由建設單位和施工或使用單位法定代表人、消防安全責任人組成的消防安全領(lǐng)導小組，落實(shí)防火安全責任制，簽訂消防安全責任書(shū)，統一管理消防工作。

　　以承包、租賃等形式使用高層公共建筑的，應當建立以建設單位為主、各承包或承租單位法定代表人和消防安全責任人參加的消防安全領(lǐng)導小組，負責日常消防安全工作；建設單位應當與承包、承租單位或個(gè)人簽訂消防安全責任書(shū)，明確雙方的消防安全責任。

　　物業(yè)管理單位應當依法履行消防安全職責，并按物業(yè)管理委托合同的約定，督促、指導業(yè)主或者用戶(hù)做好消防安全工作。

　　第八條　消防安全責任人、消防安全管理組織和消防安全領(lǐng)導小組的主要職責：

　�。ㄒ唬┴瀼貓绦邢�防法律、法規、規章和技術(shù)標準；

　�。ǘ�）組織制定并落實(shí)消防安全管理制度和措施；

　�。ㄈ�）把消防工作列入日常工作、經(jīng)營(yíng)管理內容，實(shí)行逐級防火責任制和崗位防火責任制；

　�。ㄋ模┙M織部署、檢查、總結消防工作，定期向當地公安消防機構報告消防工作情況；

　�。ㄎ澹┙M織防火安全檢查，整改火災隱患；

　�。�六）組織專(zhuān)職或義務(wù)消防隊開(kāi)展消防工作；

　�。ㄆ撸┌凑諊�家有關(guān)規定配備和管理消防設施、器材；

　�。ò耍�對職工群眾進(jìn)行消防安全教育和培訓；

　�。ň牛┙M織撲救初起火災和指導安全疏散；

　�。ㄊ�）協(xié)助公安消防機構調查火災原因；

　�。ㄊ�一）協(xié)調處理消防安全工作中的其他事項。

　　第三章　火災預防

　　第九條　新建、改建、擴建、建筑內部裝修和變更用途的高層公共建筑工程項目，設計單位應當按照國家《高層民用建筑設計防火規范》和其他有關(guān)技術(shù)標準的要求，編制消防設計專(zhuān)篇，報公安消防機構審核。

　　第十條　高層公共建筑內的歌舞廳、卡拉OK廳（含具有卡拉OK功能的餐廳）、夜總會(huì )、錄像廳、放映廳、桑拿浴室（除洗浴部分外）、游藝廳（含電子游藝廳）、網(wǎng)吧等歌舞娛樂(lè )放映游藝場(chǎng)所，應當設在首層或2、3層。確有需要設置在其他樓層的，應當符合國家有關(guān)消防技術(shù)標準的要求。

　　托兒所、幼兒園、游樂(lè )廳等兒童活動(dòng)場(chǎng)所不應設置在高層公共建筑內。確有需要設置在高層公共建筑內的，應當設置在建筑物的首層或2、3層，并應當設置單獨出入口。

　　第十一條　建設單位、施工單位應當按照公安消防機構核準的消防設計圖紙進(jìn)行建設和施工。施工中需要變更消防設計內容的，應當報原審核機構核準。

　　第十二條　高層公共建筑工程竣工后，應當經(jīng)公安消防機構進(jìn)行消防驗收；未經(jīng)驗收或驗收不合格的，施工單位不得交付使用，使用單位不得投入使用。

　　影劇院、賓館、酒店、商場(chǎng)等人員密集的場(chǎng)所，在使用或開(kāi)業(yè)前，應當向當地公安消防機構申報，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可使用或者開(kāi)業(yè)。

　　本條第一款的驗收內容與第二款的檢查內容一致時(shí)，建筑工程消防驗收可與消防安全檢查同時(shí)辦理。

　　第十三條　施工單位應當負責施工現場(chǎng)的消防安全管理，建設單位協(xié)助。施工單位應當保證防火間距和消防通道，設置臨時(shí)消火栓、保證消防水源。

　　在工地建設臨時(shí)建筑應當符合消防安全要求。

　　第十四條　本規定施行前已投入使用的不符合消防安全要求的高層公共建筑，建設單位或使用單位應當按有關(guān)規定和公安消防機構的要求進(jìn)行限期整改。

　　第十五條　在高層公共建筑內舉辦大型文化、經(jīng)貿、體育和慶典等群眾性活動(dòng)，有可能發(fā)生火災危險的，主辦單位應當與建設或使用單位共同制定滅火和應急疏散預案，落實(shí)消防安全措施，并向公安消防機構申報，經(jīng)公安消防機構對活動(dòng)現場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查合格后，方可舉辦。

　　第十六條　在高層公共建筑內明火作業(yè)的，應當經(jīng)建設或使用單位的消防安全管理組織同意。用火單位或個(gè)人應當采取相應的防火安全措施。

　　第十七條　高層公共建筑的燃氣管道、設施的安裝和使用，應當符合國家和省有關(guān)消防安全規定。

　　第十八條　在高層公共建筑內使用電氣設備的，應當加強消防安全管理，遵守電氣技術(shù)規范，并符合下列要求：

　�。ㄒ唬┒ㄆ跈z查電氣設備設施，不符合消防安全要求的應當立即整改；

　�。ǘ�）不得違章使用電爐、電熨斗、電烙鐵等電熱器具；

　�。ㄈ�）進(jìn)行室內裝修，需要增設電器線(xiàn)路時(shí)，應當符合消防安全規定，不得超過(guò)負載和負載平衡的安全標準，嚴禁亂拉、亂接臨時(shí)用電線(xiàn)路；

　�。ㄋ模┌凑辗览椎燃�、技術(shù)規程和技術(shù)參數，定期進(jìn)行電氣設備設施的防雷檢測；

　�。ㄎ澹╇姎庠O備的安裝、檢查和維修，應當由具有電工資格的人員進(jìn)行。

　　第十九條　任何單位和個(gè)人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占消火拴，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道，不得擅自改變或降低建筑物的防火功能。高層公共建筑的消防車(chē)通道應當保持暢通，不得設置影響消防車(chē)通行的障礙物。

　　第四章　消防設備設施

　　第二十條　高層公共建筑應當按照《高層民用建筑設計防火規范》和國家其他消防技術(shù)標準的要求設置建筑消防設施。

　　高層公共建筑內的火災自動(dòng)報警、滅火、室內外消火栓及防排煙等系統以及應急廣播、消防電梯、疏散照明、供電、消防控制室等設備設施，應當定期進(jìn)行檢查測試。

　　第二十一條　未經(jīng)公安消防機構同意，任何單位和個(gè)人不得停用火災報警、固定滅火和消防給水系統。

　　第二十二條　高層公共建筑消防控制室應當配備專(zhuān)職消防管理人員，消防管理人員須經(jīng)培訓并取得省公安消防機構制發(fā)的《消防安全培訓合格證》后方可上崗。

　　第二十三條　高層公共建筑應當按照《建筑滅火器配置設計規范》的規定，配置相應種類(lèi)和數量的滅火器。

　　影劇院、賓館、酒店、商場(chǎng)等人員密集的高層公共建筑3層及以上樓層應當配備一定數量的緩降器、軟梯、救生袋和防毒面具等避難救生設施。

　　第二十四條　高層公共建筑工程驗收合格后，建設單位應當與具備建筑消防設施維修保養資格的單位簽訂維修保養合同，對建筑消防設施定期檢測、清洗、調試和維護。

　　第二十五條　高層公共建筑消防設施的設計、施工和安裝應當由已經(jīng)取得相應資格的單位承擔。

　　消防設施和防火材料應當使用經(jīng)國家產(chǎn)品質(zhì)量認證的產(chǎn)品或經(jīng)法定檢驗機構檢驗合格的產(chǎn)品。

　　第五章　火災撲救

　　第二十六條　高層公共建筑消防控制室應當設專(zhuān)人晝夜值班，隨時(shí)觀(guān)察、記錄消防儀器設備的工作情況，及時(shí)處理火警信號。

　　第二十七條　高層公共建筑使用單位應當制定滅火和疏散預案，建立專(zhuān)職或義務(wù)消防隊的使用單位應當定期組織消防隊開(kāi)展消防業(yè)務(wù)培訓和滅火演練，積極配合公安消防隊的滅火演練。工作人員應當了解本崗位火災危險性、預防火災的措施，掌握報警、使用消防器材和撲救初起火災的方法，熟悉建筑內外的疏散路線(xiàn)。

　　第二十八條　任何人發(fā)現高層公共建筑火災時(shí)，都應當立即報警。任何單位、個(gè)人都應當無(wú)償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。

　　第二十九條　發(fā)生火災的單位應當立即組織力量撲救火災，積極配合公安消防隊滅火，服從公安消防隊火場(chǎng)指揮人員的指揮。臨近單位應當給予支援。

　　第三十條　高層公共建筑發(fā)生火災時(shí)，現場(chǎng)工作人員應當組織引導在場(chǎng)群眾緊急疏散。

　　第三十一條　火災撲滅后，起火單位應當保護火災現場(chǎng)，如實(shí)提供情況，協(xié)助公安消防機構調查火災原因，核實(shí)火災損失。

　　第六章　處　罰

　　第三十二條　高層公共建筑使用單位應當對不履行消防義務(wù)和其他消防安全規定的責任人員給予批評或處分。

　　第三十三條　違反本規定的，依照《中華人民共和國消防法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》以及其他有關(guān)法律、法規規定予以處罰。

　　第三十四條　公安消防機構的工作人員在高層公共建筑消防監督中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關(guān)依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章　附　則

　　第三十五條　本規定自2002年1月1日起施行。