鄂建[2003]120號

　　二○○三年十二月三十一日

各市、州、直管市、神農架林區建委（建設局）：

　　根據《中華人民共和國招投標法》等有關(guān)法律法規，結合本省實(shí)際，現將修改后的《湖北省建設工程監理招標投標管理實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。原《湖北省建設工程監理招標投標管理實(shí)施辦法（試行）》（鄂建[1999]063號）自此文件印發(fā)之日起同時(shí)廢止。

　　湖北省建設工程監理招標投標管理實(shí)施辦法

　　第一章　總 則

　　第一條 為了加強建筑市場(chǎng)管理，規范建設工程監理招標投標活動(dòng)，確保建設工程質(zhì)量及投資效益，維護招標投標活動(dòng)當事人的合法權益，依據《中華人民共和國招標投標法》及有關(guān)法律、法規、規章，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 凡本省行政區域內必須實(shí)行監理招標的建設工程和其它要求進(jìn)行監理招標的建設工程，以及實(shí)施對建設工程監理招標投標活動(dòng)的監督管理，均適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)建設工程是指各類(lèi)房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線(xiàn)路、管道、設備的安裝項目以及市政工程項目。

　　第四條 本省行政區域內的建設工程，凡屬下列規模標準之一的，必須按本辦法實(shí)行監理招標投標：

　�。ㄒ唬�《中華人民共和國招標投標法》以及《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》（2000年5月1日國家發(fā)展計劃委員會(huì )發(fā)布的第3號令）確定必須進(jìn)行監理招標的建設工程項目；

　�。ǘ�）項目總投資在1000萬(wàn)元人民幣及以上的建設工程項目；

　�。ㄈ�）招標人要求進(jìn)行監理招標的建設工程項目。

　　第五條 省人民政府建設行政主管部門(mén)負責全省建設工程監理招標投標活動(dòng)的統一監督管理。

　　市（州）縣建設行政主管部門(mén)按建設項目隸屬關(guān)系負責所轄區域內建設工程監理招標活動(dòng)的監督管理，各級招投標管理機構按照分級管理權限具體負責實(shí)施建設工程監理招標投標的監督管理工作。

　　第六條 建設工程監理招標投標是當事人依法進(jìn)行的經(jīng)濟活動(dòng)，受?chē)�家法律保護和約束。建設工程監理招標投標活動(dòng)應當遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠實(shí)信用的原則，不受地區、部門(mén)、行業(yè)的限制，任何單位和個(gè)人不得非法干預監理招標投標活動(dòng)的正常進(jìn)行。

　　第七條 建設工程監理招標，可分為建設工程項目全過(guò)程招標和建設工程項目階段性招標等形式，但不得將一個(gè)工程劃分成若干部分進(jìn)行招標。工程監理招標一般應當安排在不遲于施工招標結束前完成。

　　第八條 建設工程監理招標投標活動(dòng)必須統一進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)（建設工程交易中心）進(jìn)行。政府有關(guān)部門(mén)可以在有形建筑市場(chǎng)（建設工程交易中心）集中辦理有關(guān)手續，并依法實(shí)施監督。

　　第二章　招 標

　　第九條 建設工程監理招標由招標人依法組織實(shí)施。招標人不得以不合理條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實(shí)行歧視待遇，不得對潛在投標人提出與招標工程實(shí)際不符的過(guò)高的資質(zhì)等級要求和其它要求。

　　第十條　建設工程的監理招標，應具備下列條件：

　�。ㄒ唬┙ㄔO工程全過(guò)程監理招標，已完成立項審批手續；建設工程施工階段監理招標，應當完成勘察和設計工作；

　�。ǘ�）已按規定到建設行政主管部門(mén)或招投標管理機構辦理報建手續；

　�。ㄈ�）建設工程資金已落實(shí)；

　�。ㄋ模┯心軌驖M(mǎn)足招標所需的有關(guān)技術(shù)文件資料；

　�。ㄎ澹┓�律、法規、規章規定的其它條件。

　　第十一條　招標人自行辦理招標事宜的，應具備編制招標文件和組織開(kāi)標、評標、定標的能力，具體包括下列條件：

　�。ㄒ唬┚哂许椖糠ㄈ速Y格（或者法人資格）；

　�。ǘ�）有專(zhuān)門(mén)的監理招標組織機構或者擁有3名以上的專(zhuān)職招標業(yè)務(wù)人員；

　�。ㄈ�）有與招標項目規模和復雜程度相適應并具有同類(lèi)工程監理招標經(jīng)驗、熟悉有關(guān)工程監理招標投標法律法規的工程技術(shù)、概預算、財務(wù)及工程管理等方面的專(zhuān)業(yè)人員。

　　不具備上述條件的，招標人應當委托具有相應資格的工程招標代理機構代理招標，代理招標必須簽訂書(shū)面代理協(xié)議，并報招投標管理機構備案，招標代理機構應當在招標人委托的范圍內辦理招標事宜，并遵守本辦法關(guān)于招標人的規定。

　　第十二條　招標人自行辦理招標事宜的，應當在辦理招標備案登記手續時(shí)，同時(shí)向招投標管理機構報送自行招標備案文件。自行招標備案文件包括：

　�。ㄒ唬�專(zhuān)門(mén)設立的招標組織機構基本情況；

　�。ǘ�）從事招標工作的工程技術(shù)、造價(jià)及管理人員的名單、職稱(chēng)證書(shū)或者執業(yè)資格證書(shū)及其工作經(jīng)歷的證明材料；

　�。ㄈ�）招標人或專(zhuān)業(yè)人員以往招標業(yè)績(jì)的證明材料。

　　第十三條　建設工程監理招標依法分為公開(kāi)招標和邀請招標。

　　按規定應當實(shí)行監理招標的工程，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的，必須實(shí)行公開(kāi)招標，但經(jīng)國家計委或者省人民政府依法批準可以進(jìn)行邀請招標的重點(diǎn)建設項目除外。其它工程可以實(shí)行邀請招標。

　　招標人采用公開(kāi)招標方式的，應當通過(guò)國家指定報刊、信息網(wǎng)絡(luò )或其他媒介并同時(shí)在湖北省工程建設信息網(wǎng)上發(fā)布招標公告。招標人采用邀請招標方式的，應當向3個(gè)以上符合資質(zhì)條件的投標人發(fā)出投標邀請書(shū)。

　　招標公告和投標邀請書(shū)應當載明招標人的名稱(chēng)和地址，招標工程的性質(zhì)、規模、地點(diǎn)以及獲取招標文件的辦法等事項。

　　第十四條　建設工程有下列情形之一的，經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)批準，可以不實(shí)行監理招標：

　�。ㄒ唬┩＝ɑ蛘呔徑ê蠡謴徒ㄔO的單位工程，且監理企業(yè)未發(fā)生變更的；

　�。ǘ�）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且監理企業(yè)未發(fā)生變更的；

　�。ㄈ�）法律、法規、規章規定的其他情形。

　　第十五條　招標人組織監理招標應按下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┙M建監理招標機構或辦理委托招標手續；

　�。ǘ�）向招投標管理機構辦理招標備案登記手續；

　�。ㄈ�）編制招標文件并報招投標管理機構備案；

　�。ㄋ模┌l(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書(shū)；

　�。ㄎ澹�對投標申請人進(jìn)行資格預審（采取資格預審的）；

　�。�六）向具備資格條件的投標人發(fā)放招標文件；

　�。ㄆ撸┱袠宋募�的澄清、修改、答疑；

　�。ò耍┌匆幎ńM成評標委員會(huì )；

　�。ň牛╅_(kāi)標；

　�。ㄊ�）評標；

　�。ㄊ�一）定標；

　�。ㄊ�二）招標人向招投標管理機構提交招標投標情況的書(shū)面報告；

　�。ㄊ�三）簽發(fā)中標通知書(shū)；

　�。ㄊ�四）合同簽訂與備案。

　　第十六條 招標人可以根據招標項目本身的要求，采用資格預審方式對投標申請人進(jìn)行資格審查。

　　資格預審是指招標人發(fā)出招標公告或投標邀請書(shū)，要求潛在投標人提交資格預審的申請及有關(guān)證明資料，資格預審合格的，方可參加正式的投標競爭。 `

　　實(shí)行資格預審的招標工程，招標人應當在招標公告或者投標邀請書(shū)中載明資格預審的條件和獲取資格預審文件的辦法。

　　資格預審文件一般應當包括工程概況、資格預審申請人須知、資格預審的方法、通過(guò)資格預審的條件、資格預審申請書(shū)格式，以及需要投標申請人提供的有關(guān)資質(zhì)、組織機構、業(yè)績(jì)、技術(shù)裝備方面的證明材料等內容。

　　第十七條　資格預審后，招標人應將資格預審結果告知所有投標申請人，并向資格預審合格的投標申請人發(fā)出資格預審合格通知書(shū)，告知獲取招標文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預審不合格的投標申請人告知資格預審結果。

　　依法必須實(shí)行公開(kāi)招標的工程，招標人應當允許所有資格預審合格的投標申請人參加投標，當資格預審合格的投標申請人過(guò)多時(shí)，招標人可以在資格預審合格的投標申請人中擇優(yōu)確定不少于7家參加投標。

　　招標人最遲應當在發(fā)出資格預審合格通知書(shū)的同時(shí)，將資格預審資料報送招投標管理機構備案。招投標管理機構發(fā)現資格預審文件內容、預審過(guò)程和結果有違法違規的，自收到備案材料之日起3日內責令招標人或其代理機構改正。

　　第十八條　招標人應當根據招標工程的特點(diǎn)和需要，自行或者委托招標代理機構編制招標文件。招標文件應當包括下列內容：

　�。ㄒ唬┩稑隧氈�，包括工程概況，委托監理的范圍及監理業(yè)務(wù)，工程資金來(lái)源或落實(shí)情況，資格審查條件，標段劃分，工期、質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制要求，現場(chǎng)踏勘和答疑安排，投標文件編制、遞交、修改、撤回的要求，監理費報價(jià)要求，投標有效期，開(kāi)標的時(shí)間和地點(diǎn)，評標的方法和標準等；

　�。ǘ�）擬簽訂合同主要條款及格式（應采用建設部和國家工商行政管理局監制的GF-2000-0202監理合同示范文本）；

　�。ㄈ�）招標工程的技術(shù)規范、要求和有關(guān)圖紙等技術(shù)文件資料；

　�。ㄋ模┩稑宋募�格式；

　�。ㄎ澹┮�求投標人提交的其他資料。

　　第十九條　依法必須進(jìn)行監理招標的工程，招標人在發(fā)放招標文件前，應將招標文件送招投標管理機構備案。招投標管理機構發(fā)現招標文件中有違法違規內容的，應當自收到備案材料之日起3日內責令招標人或其代理機構改正。

　　第二十條　招標人應依法確定投標人編制投標文件所需要的合理時(shí)間，自招標文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。

　　招標人對已發(fā)出的招標文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時(shí)間至少15日前，將需澄清或者修改的內容報招投標管理機構核準后，以書(shū)面形式通知所有招標文件接受人，并同時(shí)報送招投標管理機構備案。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

　　第二十一條　凡工程規模在國家計委令第3號第7條規定限額以下實(shí)行監理招標的工程建設項目，招標人可以根據工程實(shí)際情況對投標人編制投標文件所需要的合理時(shí)間做出適當規定，但是，自招標文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于12日；招標人對已發(fā)出的招標文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時(shí)間至少7日前，以書(shū)面形式通知所有招標文件接受人，并同時(shí)報送招投標管理機構備案，該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

　　第三章 投 標

　　第二十二條 監理招標工程的投標人是響應監理招標，參與投標競爭具備法人資格的監理企業(yè)。

　　投標人應當具備相應的監理資質(zhì)，并在工程監理業(yè)績(jì)、監理大綱、總監資格，檢測設備、現場(chǎng)人員組成等方面滿(mǎn)足招標文件提出的要求。

　　第二十三條　投標人在規定時(shí)間內參加資格預審時(shí)，須提供下列資料：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證書(shū)、法定代表人證明書(shū)或法定代表人授權委托書(shū)；

　�。ǘ�）單位簡(jiǎn)歷、技術(shù)力量及近兩年來(lái)的主要工程監理業(yè)績(jì)；

　�。ㄈ�）主要檢測設備情況。

　　第二十四條　投標人對招標文件有疑問(wèn)需要澄清的，凡工程規模在國家計委令第3號第7條規定限額以上的工程建設項目，應當最遲在投標截止日15日前以書(shū)面形式向招標人提出；凡工程規模在國家計委令第3號第7條規定限額以下的工程建設項目，應當最遲在投標截止日7日前以書(shū)面形式向招標人提出。

　　第二十五條　投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，對招標文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應。

　　第二十六條　投標文件應當包括下列內容：

　�。ㄒ唬┩稑撕�；

　�。ǘ�）法定代表人授權委托書(shū)；

　�。ㄈ�）監理大綱：包括質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制目標及措施，對重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的監理方法、對策和措施；

　�。ㄋ模�擬派項目監理機構及監理人員情況一覽表，應當明確項目總監理工程師或總監理工程師代表、專(zhuān)業(yè)監理工程師、監理員，項目總監理工程師應附簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jì)；

　�。ㄎ澹┯糜诠こ痰某Ｒ帣z測設備和工具一覽表或委托有關(guān)單位進(jìn)行檢測的協(xié)議；

　�。�六）近兩年來(lái)的類(lèi)似工程監理業(yè)績(jì)；

　�。ㄆ撸┰诒O監理工程情況；

　�。ò耍┍O理費報價(jià)；

　�。ň牛┱袠宋募�要求提交的其他資料。

　　第二十七條　招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標擔保。投標擔�？梢圆捎猛稑吮：�或者投標保證金的方式。投標保證金可以采用支票、銀行匯票、現金等方式提交，投標保證金的數額視招標項目規模大小而定，一般不得超過(guò)監理費報價(jià)的3％，最高不得超過(guò)2萬(wàn)元。

　　投標人應當按照招標文件要求的方式和金額，將投標保證金或者投標保函按規定提交招標人。

　　投標人在投標有效期內撤回其投標文件的，其投標保證金將不予返還。

　　第二十八條　投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間前，將投標文件密封送達指定地點(diǎn)。招標人收到投標文件后，應當向投標人出具標明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，并妥善保存投標文件。在開(kāi)標前，任何單位和個(gè)人均不得開(kāi)啟投標文件。在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間后送達的投標文件，為無(wú)效的投標文件，招標人應當拒收或原封退回。

　　提交投標文件的投標人少于三個(gè)的，投標人應當依照本辦法重新招標。

　　第二十九條　投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件。補充、修改的內容為投標文件的組成部分，并應當按規定送達、簽收和保管。

　　第三十條　兩個(gè)以上監理企業(yè)可以組成一個(gè)聯(lián)合體，簽訂共同投標協(xié)議，以一個(gè)投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標工程的相應資質(zhì)條件。相同專(zhuān)業(yè)的監理企業(yè)組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。

　　聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確各方擬承擔的工作和責任，聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。

　　招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。

　　第三十一條　投標人不得相互串通投標，不得排擠其它投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益。投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會(huì )公共利益或者他人的合法權益。

　　禁止投標人以向招標人或者評標委員會(huì )成員行賄以及其他非法手段謀取中標。

　　第三十二條　投標人不得以低于國家規定的監理收費標準下限的報價(jià)競爭，也不得以他人名義投標、串通投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。

　　第四章　開(kāi) 標、評 標、定 標

　　第三十三條　開(kāi)標應在招標文件確定的提交投標文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行，開(kāi)標地點(diǎn)應當為招標文件中預先確定的地點(diǎn)。

　　第三十四條　開(kāi)標會(huì )由招標人主持。開(kāi)標時(shí)，由投標人或者其集體推選的代表檢查投標文件的密封情況。招標人委托公證的，則由公證機構進(jìn)行檢查并公證。經(jīng)確認無(wú)誤后，由有關(guān)工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱(chēng)、監理費報價(jià)和投標文件的其他主要內容。

　　招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間前收到的所有符合規定的投標文件，開(kāi)標時(shí)都應當當眾予以拆封、宣讀。

　　開(kāi)標過(guò)程應當記錄，并存檔備查。

　　第三十五條　投標人的法定代表人或其委托代理人應參加開(kāi)標會(huì )議。參加開(kāi)標會(huì )議的投標人的法定代表人或委托代理人應隨帶本人身份證，委托代理人還應隨帶參加開(kāi)標會(huì )議的法定代表人授權委托書(shū)。開(kāi)標會(huì )議上，招標人查驗身份時(shí)投標人的法定代表人或其委托代理人不能出示以上證件、資料的，視為投標人未參加開(kāi)標會(huì )議。

　　第三十六條　在開(kāi)標時(shí)，投標文件出現下列情況之一的，應當作為無(wú)效投標文件，不得進(jìn)入評標：

　�。ㄒ唬┩稑宋募�未按招標文件要求密封；

　�。ǘ�）投標文件未加蓋投標人單位印鑒和單位法定代表人或其委托代理人簽章（投標文件正本附委托證明）；

　�。ㄈ�）投標文件關(guān)鍵內容字跡模糊、無(wú)法辨認的；

　�。ㄋ模┩稑宋募�逾期送達；

　�。ㄎ澹┩稑巳说姆ǘù�表人或委托代理人未按規定時(shí)間參加開(kāi)標會(huì )議；

　�。�六）監理費用報價(jià)超出招標文件規定范圍或出現2個(gè)以上（含2個(gè)）不同報價(jià)。

　�。ㄆ撸┩稑巳宋窗凑照袠宋募�的要求提供投標保函或投標保證金的；

　�。ò耍┎环�合招標文件中規定的其它實(shí)質(zhì)性要求。

　　第三十七條　評標由招標人依法組建的評標委員會(huì )負責。

　　評標委員會(huì )由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家組成，成員為5人以上單數，其中招標人、招標代理機構以外的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數的三分之二。評標委員會(huì )的專(zhuān)家成員，應當由招標人在開(kāi)標前從建設行政主管部門(mén)確定的專(zhuān)家名冊中確定。

　　一般招標項目的評委應當采取隨機抽取方式確定。與投標人有利害關(guān)系的人以及對招標投標活動(dòng)實(shí)施監督的行政監督部門(mén)工作人員不得進(jìn)入相關(guān)工程的評標委員會(huì )，已經(jīng)進(jìn)入的應當更換。評標委員會(huì )成員的名單在中標結果確定前應當保密。

　　第三十八條　評標委員會(huì )應當根據招標文件規定的評標標準和辦法，對投標文件進(jìn)行評審，并對其評標結果簽字確認。

　　第三十九條　評標委員會(huì )可以書(shū)面形式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清或者說(shuō)明。投標人應當以書(shū)面方式進(jìn)行澄清或者說(shuō)明，其澄清或者說(shuō)明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热荨?/p>

　　第四十條　在評標過(guò)程中，評標委員會(huì )發(fā)現投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的，該投標人的投標作為廢標處理。

　　第四十一條　評標委員會(huì )根據本辦法相應的規定否決不合格投標或者界定為廢標后，因有效投標不足三個(gè)使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會(huì )應當否決所有投標。

　　投標人少于三個(gè)或者所有投標被否決的，招標人應當依法重新招標。

　　第四十二條　招標文件中規定的評標標準和方法應當合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內容，不得妨礙或者限制投標人之間的競爭，評標可以采用綜合評估法或者法律、法規、規章允許的其他評標方法。

　　第四十三條　采用綜合評估法的，應當對投標文件提出的監理大綱、投標人實(shí)力、市場(chǎng)信譽(yù)及項目監理機構人員資格、監理取費、常規檢測手段等，能否最大限度地滿(mǎn)足招標文件中規定的各項要求和評價(jià)標準進(jìn)行全面評審和比較。

　　以打分方式進(jìn)行評估的，業(yè)績(jì)信譽(yù)一般只考慮同類(lèi)（同等級）工程監理業(yè)績(jì)。

　　第四十四條　評標委員會(huì )完成評標后，應當向招標人提出書(shū)面評標報告，闡明評標委員會(huì )對各投標文件的評審和比較意見(jiàn)，并按照招標文件規定的評標方法，推薦不超過(guò)3名合格的、有排序的中標候選人，招標人根據評標委員會(huì )提出的書(shū)面評標報告和推薦中標候選人確定中標人，招標人也可以授權評標委員會(huì )直接確定中標人。

　　使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標或因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前款規定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。

　　第四十五條　依法必須進(jìn)行招標的監理工程，招標人應當自確定中標人之日起十五日內，向招投標管理機構提交招標投標情況的書(shū)面報告。招標人提交的招標投標書(shū)面報告應當包括下列內容：

　�。ㄒ唬┱袠送稑嘶�本情況，包括招標范圍、招標方式、資格審查、開(kāi)標評標過(guò)程、確定中標人的方式及理由等；

　�。ǘ�）相關(guān)招投標文件的資料，包括招標備案登記資料、招標公告或者投標邀請書(shū)、資格預審文件、資格預審申請書(shū)、資格預審報告、招標文件（含澄清、修改文件）、開(kāi)標記錄、評標委員會(huì )名單、評標報告（含評標的其他資料）、中標人的投標文件等資料。

　　前款二項中已先行辦理過(guò)備案的有關(guān)文件資料，無(wú)須重復提交。

　　第四十六條　招投標管理機構自收到書(shū)面報告之日起五日內，未通知招標人在招標投標活動(dòng)中有違法違規行為的，招標人可以向中標人發(fā)出中標通知書(shū)，同時(shí)將中標結果通知所有未中標的投標人。

　　中標通知書(shū)對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書(shū)發(fā)出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。

　　第四十七條　招標人和中標人應當自中標通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件簽訂書(shū)面合同；招標人和中標人不得另行簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸钠渌麉f(xié)議。合同簽訂后7日內，中標人應將合同副本一份報招投標管理機構備案。

　　第四十八條　招標人與中標人簽訂合同后5個(gè)工作日內，應向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。

　　中標人不與招標人在規定的時(shí)間內簽訂合同，投標保證金不予退還并取消其中標資格，給招標人造成損失超過(guò)投標保證金數額的，應當對超過(guò)部分予以賠償；沒(méi)有提交投標保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。

　　招標人無(wú)正當理由不與中標人簽訂合同，給中標人造成損失的，招標人應當給予賠償。

　　第四十九條　合同簽訂后，雙方要嚴格按照合同約定履行義務(wù)，完成中標任務(wù)，中標人不得向他人轉讓中標項目。

　　第五章　附 則

　　第五十條　在招標投標過(guò)程中發(fā)生糾紛的，招標投標雙方可自行協(xié)商解決，也可提請招標投標管理機構進(jìn)行調解。

　　第五十一條　建設工程監理招標投標活動(dòng)中，有違反《中華人民共和國招標投標法》以及有關(guān)法律、法規、規章行為的，由有關(guān)部門(mén)依法查處。

　　第五十二條　建設工程監理應當招標未招標的，應當公開(kāi)招標未公開(kāi)招標的，由招投標管理機構責令改正，拒不改正的，有關(guān)部門(mén)不得頒發(fā)施工許可證。

　　第五十三條　招標人未按本辦法有關(guān)規定向招投標管理機構提交監理招標投標情況書(shū)面報告的，或者雖已提交書(shū)面報告但招投標管理機構發(fā)現其招標投標活動(dòng)有違法違規行為且未改正的，有關(guān)部門(mén)不得頒發(fā)施工許可證。

　　第五十四條　各地建設行政主管部門(mén)可根據本辦法制定實(shí)施細則。

　　附件一 招標條件備案書(shū)

　　附件二 招標文件

　　附件三 招標公告

　　附件四 投標邀請書(shū)

　　附件五 投標資格預審文件

　　附件六 投標資格預審報告

　　附件七 資格預審合格通知書(shū)

　　附件八 招標評標報告

　　附件九 中標通知書(shū)