景府發(fā)[2005]35號

　　《景德鎮市經(jīng)濟適用住房管理辦法》已經(jīng)2004年12月20日市政府第35次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予發(fā)布，自2005年3月1日起施行。

　　市長(cháng)：虞國慶
　　二○○五年一月三十一日

　　第一條　為加快我市的住房建設，建立經(jīng)濟適用住房供應制度，解決城鎮中低收入家庭的住房需求，規范我市經(jīng)濟適用住房建設、交易和管理行為，保護當事人合法權益，根據《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮住房制度改革加快住宅建設的通知》（國發(fā)[1998]23號）和建設部、國家發(fā)改委、國土資源部、人民銀行《經(jīng)濟適用住房管理辦法》（建住房[2004]77號）的精神，結合我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)經(jīng)濟適用住房，是指經(jīng)政府批準，享受政府扶持政策，限定建設標準、供應對象和銷(xiāo)售價(jià)格，向我市城鎮中低收入家庭出售的具有保障性質(zhì)的利潤不超過(guò)建設成本費用3%商品住宅。

　　第三條　在我市范圍內進(jìn)行經(jīng)濟適用房的開(kāi)發(fā)建設、交易和管理適用本辦法

　　第四條　市房屋主管部門(mén)是本市經(jīng)濟適用住房的管理部門(mén)。市計劃、市建設、市國土資源、市規劃、市財政、市物價(jià)行政主管部門(mén)和金融機構根據各自職責，協(xié)同做好經(jīng)濟適用住房的管理工作。

　　市房屋主管部門(mén)所屬的經(jīng)濟適用住房建設管理機構具體負責本市經(jīng)濟適用住房建設的管理工作。

　　第五條　市房屋主管部門(mén)應當會(huì )同市計劃、市規劃、市國土資源行政主管部門(mén)根據土地利用總體規劃、城市總體規劃，做好市場(chǎng)需求分析和預測的基礎上，編制本地區經(jīng)濟適用住房發(fā)展規劃。并做好項目?jì)�備，為逐年滾動(dòng)開(kāi)發(fā)創(chuàng )造條件。

　　市計委應當會(huì )同市建設、市規劃、市國土資源行政主管部門(mén)依據經(jīng)濟適用住房發(fā)展規劃和項目?jì)�備情況，編制經(jīng)濟適用住房年度建設投資計劃和用地計劃，經(jīng)濟適用住房建設用地應當納入當地年度土地供應計劃。

　　第六條　經(jīng)濟適用住房的建設管理

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟適用住房開(kāi)發(fā)建設應當依法實(shí)行建設項目招投標，市房屋主管部門(mén)根據經(jīng)濟適用住房年度建設計劃和用地計劃組織公開(kāi)招投標確定開(kāi)發(fā)建設單位，并應當將參加招投標的開(kāi)發(fā)建設單位基本情況和中標結果進(jìn)行公示。

　�。ǘ�）經(jīng)濟適用住房應當規模性開(kāi)發(fā)，需要使用劃撥土地建設經(jīng)濟適用房的單位，應當在納入全市經(jīng)濟適用住房建設計劃之后按規定進(jìn)行建設開(kāi)發(fā)。

　�。ㄈ�）經(jīng)濟適用住房小區的規劃、設計必須由具備相應資質(zhì)的規劃和設計單位承擔，嚴格按照建設部《提高住宅設計質(zhì)量和加強住宅設計管理的若干意見(jiàn)》的有關(guān)精神執行。

　�。ㄋ模┙�(jīng)濟適用住房建設項目不得轉包，建設單位對工程質(zhì)量負最終責任，工程質(zhì)量一次合格率應達到100%并積極推廣先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新設備提高建設水平。

　　第七條　 經(jīng)濟適用住房的優(yōu)惠政策

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟適用住房建設用地實(shí)行行政劃撥方式供應。嚴禁以經(jīng)濟適用住房名義取得劃撥土地后，改變土地用途，變相搞商品房開(kāi)發(fā)。

　�。ǘ�）建設單位可以用在建項目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開(kāi)發(fā)貸款；個(gè)人貸款利率執行中國人民銀行公布的貸款利率，不得上浮。同時(shí)，用于個(gè)人購買(mǎi)貸款的住房公積金，可優(yōu)先向購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房的個(gè)人發(fā)放。

　�。ㄈ�）經(jīng)濟適用住房項目小區外市政配套工程，由政府負擔；小區內非營(yíng)業(yè)性配套公共建設項目據實(shí)列入成本，營(yíng)業(yè)性配套公用設施不再無(wú)償劃撥。

　�。ㄋ模�對于2年內未開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地及其他建設用地在依法予以收回后，可以根據要求，納入市經(jīng)濟適用住房的建設用地計劃。

　�。ㄎ澹┙�(jīng)濟適用住房建設和經(jīng)營(yíng)中的行政事業(yè)性收費，減半征收。經(jīng)濟適用住房建設單位交納的工本費、測繪費、價(jià)格審驗費及其他管理費用按有關(guān)規定收取。

　�。�六）對部分適宜轉化為經(jīng)濟適用住房的空置商品房，在與開(kāi)發(fā)商協(xié)商一致的前提下，可轉化為經(jīng)濟適用住房向中低收入家庭銷(xiāo)售。商品房轉化為經(jīng)濟適用住房，應當由市房屋主管部門(mén)會(huì )同市國土資源等有關(guān)部門(mén)核準并報市政府同意后，予以返還土地出讓金和相應的規費。

　　第八條　積極發(fā)展住房金融，開(kāi)展住房貸款保險，放寬個(gè)人住房貸款款額限制。商業(yè)銀行應當優(yōu)先安排發(fā)放經(jīng)濟適用住房開(kāi)發(fā)建設貸款。

　　第九條　經(jīng)濟適用住房的銷(xiāo)售對象

　�。ㄒ唬┚哂斜臼谐擎倯�(hù)口的中低收入的家庭（中低收入家庭的收入標準按當年統計部門(mén)公布的數字為準）；

　�。ǘ�）城鎮無(wú)房戶(hù)、危房戶(hù)和離退休職工和教師；

　�。ㄈ�）未以房改價(jià)購買(mǎi)過(guò)住房的家庭或者現有住房面積低于市政府規定標準的住房困難戶(hù)；

　�。ㄋ模┦姓�府確定的供應對象（如軍隊轉業(yè)干部和引進(jìn)的專(zhuān)業(yè)人才等）。

　　第十條　符合條件購房的家庭，可以持核準文件選購一套面積相對應的經(jīng)濟適用住房。購買(mǎi)房屋的面積原則上不得超過(guò)80平方米。

　　銷(xiāo)售實(shí)行明碼標價(jià)，不得在標價(jià)之外收取任何費用。符合購房條件的家庭每戶(hù)只能享受一次購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房的優(yōu)惠。

　　第十一條　購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房實(shí)行申請、公示、審批制度，購房人必須提供下列證明文件：

　�。ㄒ唬┵徺I(mǎi)住房的申請及所在單位或街道辦事處出具的書(shū)面證明意見(jiàn)。

　�。ǘ�）本人身份證、戶(hù)口本。

　�。ㄈ�）家庭總收入和現住房情況的證明。

　�。ㄋ模┢渌�必要的書(shū)面證明文件。

　　第十二條　產(chǎn)權和上市交易

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟適用住房銷(xiāo)售后，由項目建設單位將有關(guān)辦證資料及《經(jīng)濟適用住房銷(xiāo)售審批表》報送市房屋主管部門(mén)審查、公示、批準，由市房屋主管部門(mén)依法辦理產(chǎn)權登記。經(jīng)濟適用住房的產(chǎn)權證中統一加蓋“經(jīng)濟適用住房”式樣印章。

　�。ǘ�）經(jīng)濟適用住房戶(hù)在取得房屋所有權證和土地使用證三年之后，方可按市場(chǎng)價(jià)上市出售；出售時(shí)，應當按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價(jià)的一定比例向市政府交納收益。

　�。ㄈ�）個(gè)人購買(mǎi)的經(jīng)濟適用住房在未向市政府補繳收益前不得用于出租經(jīng)營(yíng)。

　　第十三條　集資建房和合作建房

　�。ㄒ唬┘�資、合作建房是經(jīng)濟適用住房的組成部分，其建設標準、優(yōu)惠政策、上市條件、供應對象的審核等均按照經(jīng)濟適用住房的有關(guān)規定，嚴格執行。

　�。ǘ�）住房困難戶(hù)較多的工礦區和困難企業(yè)，經(jīng)市房屋主管部門(mén)審核報市政府批準后，可以在符合土地利用總體規劃、城市規劃和單位發(fā)展計劃的前提下，利用單位自用土地進(jìn)行集資、合作建房。參加集資、合作建房的對象，必須是本單位無(wú)房戶(hù)和符合市政府規定的住房困難戶(hù)。

　�。ㄈ�）向職工收取的集資、合作建房款項實(shí)行專(zhuān)款管理、專(zhuān)項使用，并接受當地財政和經(jīng)濟適用住房主管部門(mén)的監督。

　�。ㄋ模┓惨呀�(jīng)享受房改政策購房、購買(mǎi)了經(jīng)濟適用住房或參加了集資、合作建房的人員，不得再次參加集資、合作建房。

　�。ㄎ澹┘�資、合作建房單位只允許收取規定的管理費用，不得有利潤。

　　第十四條　新建成的經(jīng)濟適用住房要嚴格執行《城市新建住房小區管理辦法》（建設部令第33號）的規定，全面推行社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的物業(yè)管理新機制。

　　第十五條　經(jīng)濟適用住房開(kāi)發(fā)單位在項目計劃下達6個(gè)月后仍未動(dòng)工的，應取消其繼續承擔經(jīng)濟適用住房開(kāi)發(fā)建設項目的資格。

　　取得經(jīng)濟適用住房建設用地后，連續2年未使用的，市政府依法收回土地使用權。

　　第十六條　本辦法具體應用中的問(wèn)題由市房屋主管部門(mén)會(huì )同市計劃、市國土資源主管部門(mén)負責解釋。

　　第十七條　 本辦法自2005年3月1日起施行。

　　此前已經(jīng)購買(mǎi)和簽訂買(mǎi)賣(mài)合同的經(jīng)濟適用住房，仍按原有規定執行。