景德鎮市人民政府令第34號

　　《景德鎮市最低收入家庭廉租住房管理辦法》已經(jīng)2004年12月20日市政府第35次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予發(fā)布，自2005年3月1日起施行。

　　市長(cháng)：虞國慶
　　二○○五年一月三十一日

　　第一條　為建立和完善我市多層次的住房供應體制，切實(shí)解決城鎮最低收入家庭的住房問(wèn)題，根據建設部等五部委《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》，結合我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展及住房實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)廉租住房，是指由政府向符合城鎮居民最低收入標準的家庭，提供租金補貼或以低廉的租金提供具有社會(huì )保障性質(zhì)的普通住房。

　　未達到本辦法規定的基本住房需要又符合城鎮居民最低收入標準的家庭，可以申請廉租住房。人均廉租住房的保障面積標準原則上不超過(guò)當地人均住房面積的60%.

　　第三條　本市行政區域內城鎮廉租住房的管理適用本辦法。

　　第四條　市房屋主管部門(mén)是本市城鎮廉租住房管理的主管部門(mén)。市財政、市建設、市民政、市物價(jià)、市國土資源、市稅務(wù)等行政主管部門(mén)和各街道辦事處根據各自職責，協(xié)同做好城鎮廉租住房的相關(guān)工作。

　　市房屋主管部門(mén)所屬的城鎮廉租住房管理機構負責城鎮廉租住房的具體管理工作。

　　第五條　補貼城鎮最低收入家庭廉租住房的資金來(lái)源，貫徹多渠道籌集的方針，主要包括：

　�。ㄒ唬┦胸斦�每年度按照補助規模安排的預算資金；

　�。ǘ�）住房公積金增值收益中按規定提取的城市廉租住房補。

　�。ㄈ�）社會(huì )捐贈的資金；

　�。ㄋ模┲惫芄�房出售后的凈歸集資金：

　�。ㄎ澹┬姓�事業(yè)單位的公房出售后15%的凈歸集資金：

　�。�六）其他渠道籌集的資金。

　　第六條　城鎮最低收入家庭廉租住房資金實(shí)行收支兩條線(xiàn)，建立財政專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行管理，專(zhuān)項用于租賃住房補貼發(fā)放，廉租住房的購、建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。

　　市財政部門(mén)應對廉租住房資金的籌集、使用和管理進(jìn)行監督。城鎮廉租住房管理機構每年收支預決算應及時(shí)報同級財政部門(mén)審批后報市政府批準執行。

　　第七條　城鎮最低收入家庭廉租住房保障方式應當以發(fā)放租賃住房補貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔。實(shí)物配租應當優(yōu)先面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其它急需救助的家庭。

　　本辦法所稱(chēng)租賃住房補貼，是指向符合條件的申請對象發(fā)放補貼，由其到市場(chǎng)上租賃住房。

　　本辦法所稱(chēng)租金核減，是指產(chǎn)權單位按照規定，在一定時(shí)期內對現已承租公有住房，符合城鎮居民最低生活保障標準的家庭，給予租金減免。

　　本辦法所稱(chēng)實(shí)物配租，是指向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。

　　第八條　實(shí)物配租的廉租住房主要來(lái)源包括：

　�。ㄒ唬┮哉�府出資在二級市場(chǎng)收購符合本市廉租住房標準的普通住房為主；

　�。ǘ�）有限制的集中興建符合本市廉租住房標準的普通住房；

　�。ㄈ�）認定符合本市廉租住房標準的公有住房；

　�。ㄋ模┙邮苌鐣�(huì )捐贈和通過(guò)其他方式籌集的符合本市廉租住房標準的普通住房；

　�。ㄎ澹┰诠�房提租時(shí)將一部分困難家庭退出的住房通過(guò)減租歸入廉租住房。

　　第九條　廉租住房分小套和中套。標準為：

　　小套，一室一廳、一廚一衛，建筑面積35-50平方米；

　　中套.二室一廳、一廚一衛，建筑面積50-70平方米；

　　廉租住房租金標準和租金補貼標準，由市房屋主管部門(mén)會(huì )同市價(jià)格管理部門(mén)制訂。

　　第十條　對房屋主管部門(mén)興建廉租住房建設的用地實(shí)行行政劃撥方式供應；

　　對房屋主管部門(mén)購買(mǎi)舊住房作為廉租住房及實(shí)物配租的廉租住房租金等收入按照規定給予稅收優(yōu)惠。

　　其他行政事業(yè)性收費等具體的優(yōu)惠扶持政策，由市房屋主管部門(mén)商市財政、市建設、市規劃、市國土資源等有關(guān)部門(mén)比照經(jīng)濟適用住房建設的優(yōu)惠政策執行。

　　第十一條　享受廉租住房的家庭應當同時(shí)符合下列條件：

　�。ㄒ唬┤〉帽臼兄樯絽^、昌江區的城鎮常住戶(hù)口5年以上（含5年），并在上述范圍內實(shí)際居住的人員；

　�。ǘ�）連續享受本市城市居民最低生活保障待遇1年以上的特困家庭；

　�。ㄈ�）家庭人均住房使用面積低于6平方米（根據我市經(jīng)濟發(fā)展水平，市政府不定期對該面積標準進(jìn)行調整后公布）。

　　第十二條　最低收入家庭申請廉租住房，應當由戶(hù)主持戶(hù)籍證件和全體家庭成員的身份證件，取得戶(hù)籍所在地的民政部門(mén)或街道辦事處出具的有關(guān)收入情況、基層房管所出具的有關(guān)住房情況的證明后，向廉租住房管理機構提出書(shū)面申請。

　　有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)入戶(hù)調查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況進(jìn)行核實(shí)。申請人及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應當配合調查，如實(shí)提供有關(guān)情況。

　　第十三條　廉租住房管理機構應當根據可以提供的廉租住房情況和可以用于補貼廉租住房的資金來(lái)源情況，按照受理時(shí)間的先后順序，對申請家庭的情況進(jìn)行審查。

　　廉租住房管理機構應當優(yōu)先審核和優(yōu)先解決家庭收入低于最低生活保障標準和家庭人均使用面積5平方米以下的“雙特困家庭”，其他申請家庭依序輪候。

　　第十四條　房屋主管部門(mén)收到申請后，應當在15日內完成審核。經(jīng)審核符合條件的，應當予以公示，公示期限為15日。經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，予以登記，并將登記情況予以公布。

　　第十五條　經(jīng)登記公示無(wú)異議或者異議不成立的，對于申請租金核減的家庭，由產(chǎn)權單位按照規定予以租金減免；對于申請租賃住房補貼和實(shí)物配租的家庭，由市及各縣（市、區）人民政府房屋主管部門(mén)按照規定條件發(fā)放或配租。

　　市及各縣（市、區）人民政府房屋主管部門(mén)應當根據輪候順序，對申請人發(fā)放租賃住房補貼或者配租廉租住房，并將發(fā)放租賃住房補貼和配租廉租住房的結果予以公布。

　　在輪候期間，申請人家庭基本情況發(fā)生變化的，申請人應當及時(shí)向有關(guān)部門(mén)申報；經(jīng)審核不符合申請條件的，取消輪候。

　　第十六條　經(jīng)市及各縣（市、區）人民政府房屋主管部門(mén)確定可獲得租賃住房補貼的家庭，可以根據居住需要選擇承租適當的住房，在與出租人達成初步租賃意向后，報房屋主管部門(mén)審查；經(jīng)審查同意后，方可與房犀出租人簽訂廉租住房租賃合同；房屋主管部門(mén)按規定標準向該家庭發(fā)放租賃住房補貼，并將補貼資金直接撥付出租人，用于沖減房屋租金。

　　經(jīng)市及各縣（市、區）人民政府房屋主管部門(mén)確定可配租廉租住房的家庭，應當與廉租住房產(chǎn)權人簽訂廉租住房租賃合同。廉租住房承租人應當按照合同約定繳納租金。

　　第十七條　登記公布后異議成立的，廉租住房管理機構應當作出不予登記的決定，但應當說(shuō)明理由并書(shū)面告知申請家庭。申請家庭可以要求房屋主管部門(mén)復核一次。申請家庭對復核結果有異議的，可以向市人民政府或者上級房屋主管部門(mén)提出復議申請。

　　第十八條　輪候的申請家庭或其他知情人對房屋主管部門(mén)的審核、登記公布、輪候、配租以及基本情況發(fā)生變化的配租家庭等情況有異議的，可以向房屋主管部門(mén)書(shū)面提出。有證據證明異議成立而房屋主管部門(mén)未接受的，可以向本級人民政府或者上一級房屋主管部門(mén)申訴。

　　第十九條　廉租住房管理機構應當在一定范圍內公布廉租住房和發(fā)放住房補貼的情況，接受社會(huì )監督。已享受廉租住房待遇的家庭應當按年度向廉租住房管理機構如實(shí)申報家庭收入、家庭人口及住房變動(dòng)等情況；廉租住房管理機構應當每年會(huì )同民政部門(mén)以及街道辦事處等有關(guān)部門(mén)對其申報情況進(jìn)行核查，并按照核查情況對享受廉租住房待遇家庭進(jìn)行調整。

　　房屋主管部門(mén)有權對享受廉租住房待遇家庭的收入情況和住房情況不定期進(jìn)行復核。

　　對家庭的年均總收入連續1年以上超出規定收入標準的，應當取消其廉租住房保障資格，停發(fā)租賃經(jīng)營(yíng)補貼，或者在合理期限內收回廉租房或者停止租金核減。

　　第二十條　申請家庭違反本規定，不如實(shí)申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由房屋主管部門(mén)取消其輪候資格；

　　騙取享受廉租住房待遇的家庭，由房屋主管部門(mén)根據情況責令其補交核減的租金、退還已領(lǐng)取的租賃住房補貼、退出廉租住房并補交市場(chǎng)平均租金與廉租房標準租金的差額。情節惡劣的，可并處1000元以下的罰款。

　　第二十一條　享受廉租住房待遇的家庭有下列行為之一的，根據情況由房屋主管部門(mén)責令其補交核減的租金、退還已領(lǐng)取的租賃住房補貼、退出廉租住房并補交市場(chǎng)平均租金與廉租房標準租金的差額或者按市場(chǎng)價(jià)格標準提高租金：

　�。ㄒ唬�將承租的廉租住房轉借、轉租的；

　�。ǘ�）擅自改變房屋用途的；

　�。ㄈ�）連續6個(gè)月以上未在廉租住房居住的。

　　第二十二條　房屋主管部門(mén)或者其他行政管理部門(mén)的工作人員違反本辦法，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)上的便利，收受、索要他人財物或者其他好處的，不依法履行監督管理職責的，或者發(fā)現違反本辦法行為不予查處的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十三條　本辦法在具體應用中的問(wèn)題由市房屋主管部門(mén)負責解釋。

　　第二十四條　本辦法自2005年3月1日起施行。