第一章 總 則

　　第一條 為了加強城市市容和環(huán)境衛生管理，創(chuàng )造整潔優(yōu)美的工作和生活環(huán)境，促進(jìn)社會(huì )主義物質(zhì)文明和精神文明建設，根據國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》及《陜西省城市市容管理監督辦法》等有關(guān)規定，結合我市實(shí)際制定本細則。

　　第二條 本細則適用于本市市區。各縣可參照本細則制定縣城、建制鎮、工礦區、風(fēng)景名勝區、文物旅游區管理法。

　　第三條 城市市容和環(huán)境衛生管理實(shí)行統一領(lǐng)導，分級負責，齊抓共管的原則。市市容管理辦公室要做好督促、檢查、綜合、協(xié)調工作，對全市市區市容管理負總責。市、區各職能部門(mén)要對市容管理部門(mén)負責。金臺、渭濱區主要做好轄區內的市容和環(huán)境衛生管理工作，包干負責，全面抓好。各街道辦事處受區市容管理辦公室委托，負責本轄區內市容和環(huán)境衛生管理工作。

　　第四條 市、區城市建設管理部門(mén)要密切配合，加強城市道路等基礎設施的建設和管理以及環(huán)境衛生的清掃保潔作；規劃部門(mén)要按照創(chuàng )建文明衛生城市的要求，切實(shí)搞好城市的規劃管理和做好建設工程施工現場(chǎng)的管理工作；工商部門(mén)要加強城市集貿市場(chǎng)的戶(hù)外廣告的管理；公安、交警、交通部門(mén)要做好城市交通秩序、出租車(chē)和非機動(dòng)車(chē)輛的管理工作；衛生部門(mén)要管理好城市的食品衛生和公共場(chǎng)所衛生；環(huán)保、文化、教育部門(mén)要按各自職責，做好城市市容和環(huán)境衛生管理工作。市、區市容和環(huán)境衛生監察人員，負責日常的檢查、監督、執法工作。

　　第五條 各級人民政府應加強對城市市容和環(huán)境衛生工作的領(lǐng)導，把城市市容和環(huán)境衛生設施建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃并組織實(shí)施。

　　第六條 一切單位和個(gè)人都應自覺(jué)維護城市市容和環(huán)境衛生工作的領(lǐng)導，遵守城市市容和環(huán)境衛生管理規定。對損害城市市容和環(huán)境衛生的行為，任何人都有權勸阻和舉報。

　　第二章 城市市容和環(huán)境衛生管理

　　第七條 城市建筑物、街道、公共場(chǎng)所、園林綠化、公共設施和廣告標志等應符合國家和本《實(shí)施細則》的規定，保持整潔、美觀(guān)。

　　第八條 所有單位必須按照“門(mén)前三包”承包責任制的要求，自覺(jué)搞好門(mén)前公共設施和花草樹(shù)木，協(xié)助有關(guān)管理部門(mén)和人員搞好門(mén)前秩序。

　　第九條 任何單位和個(gè)人不得擅自在城市街道及公共場(chǎng)地從事影響市容環(huán)境衛生的活動(dòng)。禁止在市區經(jīng)二路、中山路、紅旗路、漢中路、文化北路設立攤點(diǎn)，占道經(jīng)營(yíng)和設立集貿市場(chǎng)。

　　第十條 在人行道及公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料、搭建設棚亭及其它設施的，應當在市、區市容管理主管部門(mén)辦理有關(guān)手續，并由有關(guān)行政主管部門(mén)批準。

　　第十一條 在城市街道兩側、公共場(chǎng)地設點(diǎn)從事宣傳活動(dòng)的，須經(jīng)市、區市容管理部門(mén)許可，并按規定的時(shí)間、地點(diǎn)和要求進(jìn)行。

　　第十二條 在城市街道設置市政公用設施，按《寶雞市市政公用設施管理規定》執行。城市園林綠地、綠帶、花草樹(shù)木及綠化設施應符合市容環(huán)境衛生管理要求，并設專(zhuān)人維護保潔，做到整潔美觀(guān)。

　　第十三條 商業(yè)性戶(hù)外文選、包括標志牌、畫(huà)廊、櫥窗、牌匾、霓虹燈和燈箱等，應按照城市市容管理的要求，經(jīng)工商行政管理部門(mén)審批后，方可設置，并做到內容健康，外型美觀(guān)，用字規范，整潔完好。設施破損或者表示不全的，應及時(shí)修復或更換。

　　第十四條 地城市街道和公共場(chǎng)地張貼、懸掛標語(yǔ)和宣傳品的，須經(jīng)市、區市容管理部門(mén)批準并辦理有關(guān)手續，按批準的時(shí)間、地點(diǎn)和要求張貼懸掛。做到內容健康，書(shū)寫(xiě)規范，字跡清晰，保持整潔。

　　第十五條 在城市道路行駛的車(chē)輛，應保持車(chē)容整潔美觀(guān)，不得亂貼亂掛，不得沿途拋撤雜物。運載砂石、泥土、煤灰及其它散裝物品或液體的，應密閉、覆蓋，不得泄漏遺撤。進(jìn)入市區的各路客運班車(chē)，要在指定汽車(chē)站經(jīng)營(yíng)，按指定線(xiàn)路運行，按指定位置停車(chē)，不得在主干道隨意停放，上下旅客。

　　第十六條 在本《細則》第九條所列路段的主干道上，一律不設機動(dòng)車(chē)停放點(diǎn)，各種機動(dòng)車(chē)就近停入停車(chē)場(chǎng)或支干道的停車(chē)點(diǎn)。其它路段停車(chē)點(diǎn)的設置，由市容管理部門(mén)會(huì )同公安、城建部門(mén)共同核定，定位劃線(xiàn)，掛牌設立。人行道上停車(chē)點(diǎn)，只限于停放面包車(chē)、小轎車(chē)等車(chē)輛。機動(dòng)車(chē)輛停車(chē)點(diǎn)的設施以及衛生保潔由公安部門(mén)負責。

　　第十七條 非機動(dòng)車(chē)一律停放保管站或劃定的停放點(diǎn)，嚴禁沿街亂停亂放。自行車(chē)保管站由市容、城建和公安部門(mén)共同選點(diǎn)批準，定距離設立。沿街各單位設立的非機動(dòng)車(chē)停放點(diǎn)，應當接受市容管理部門(mén)的監督和管理。

　　第十八條 臨街建筑物應保持整潔美觀(guān)，經(jīng)常清洗粉飾、陽(yáng)臺、窗外不得堆放、吊掛有礙市容的物品，搭建或封閉陽(yáng)臺、廚窗，必須符合市容環(huán)境衛生管理的規定。

　　第十九條 凡進(jìn)行建設工程施工的單位，應嚴格遵守《寶雞市建設工程施工現場(chǎng)管理實(shí)施細則》的規定，并接受市容管理部門(mén)的監督檢查。在主要道路進(jìn)行擴建，以及開(kāi)挖道路進(jìn)行電桿、電纜、自來(lái)水、煤氣等管道的埋設和安裝施工作業(yè)的，必須做到邊作業(yè)，邊清理現場(chǎng)，及時(shí)修復地面、路面，保持周?chē)�環(huán)境整潔。

　　第二十條 城市環(huán)境衛生的清掃保潔，垃圾糞便的收集清運，環(huán)境衛生設施的管理，應當符合國家和本市環(huán)境衛生質(zhì)量標準。

　　第二十一條 城市環(huán)境衛生的清掃保潔，實(shí)行專(zhuān)業(yè)隊伍清掃和民辦群眾性清掃相結合，按照下列規定執行：

　�。ㄒ唬┏鞘谐菂^主要道路、廣場(chǎng)，由金臺、渭濱區環(huán)衛生站負責，做到一日兩次，全天保潔；

　�。ǘ�）人行道的環(huán)境衛生，由各街道辦事處負責，統一聘請人員，采取劃片定段的“門(mén)前三包”形式加強管理；

　�。ㄈ�）居民小區、街巷，由街道辦事處和單位組織民辦清掃隊負責；

　�。ㄋ模┕�共場(chǎng)所、公共綠地、集貿市場(chǎng)，公路沿線(xiàn)，鐵路沿線(xiàn)和河道、渠岸，由各管理部門(mén)和單位負責；

　�。ㄎ澹╋L(fēng)景名勝區、文物旅游區，由各管理部門(mén)和單位負責。

　　第二十二條 機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)負責本單位內部和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的清掃保潔，并按照所在地街道辦事處劃定的市容環(huán)境衛生責任區，承擔清掃保潔義務(wù)。

　　第二十三條 垃圾的清運、公廁的管理等其它事宜，依照《陜西省城市市容衛生管理監督辦法》和《寶雞市垃圾管理辦法》執行。

　　第二十四條 一切單位和個(gè)人必須遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┎坏秒S地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、煙頭、紙屑、食品包裝等廢棄物；

　�。ǘ�）不得在街道、樹(shù)坑、綠籬、花壇、草坪、公廁亂扔亂倒垃圾、渣土、污水、糞便及其它雜物；

　�。ㄈ�）不得在城市道路、綠地、廣場(chǎng)、垃圾收集容器內焚燒垃圾、樹(shù)葉及其它雜物；

　�。ㄋ模┎坏迷诔鞘械缆泛蛷V場(chǎng)拋撒、焚燒紙錢(qián)冥票；

　�。ㄎ澹┎坏迷诔菂^和近效居民區飼養雞、鴨、鵝、兔、豬、羊、狗等家禽家畜；

　�。�六）不得在店鋪門(mén)外放爐灶、吊掛、堆放雜物及其它影響城市市容環(huán)境衛生的物品；

　�。ㄆ撸┎坏蒙米栽诮ㄖ�物、公共設施、樹(shù)桿、電桿上涂寫(xiě)、刻畫(huà)和貼掛；

　�。ò耍┎坏糜袚p害市容和環(huán)境衛生的其它行為。

　　第三章 獎勵和處罰

　　第二十五條 凡認真貫徹執行本《實(shí)施細則》，在市容管理工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，由政府或市容環(huán)境衛生管理部門(mén)給予表彰和獎勵。

　　第二十六條 違反本《實(shí)施細則》有下列行為之一的單位和個(gè)人，給予批評教育，責令改正，并視情節輕重，處以罰款：

　�。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物的，罰款五角至一元；

　�。ǘ�）在沿街建筑物上亂放、亂掛、亂貼、亂畫(huà)、亂扔動(dòng)物尸體，焚燒廢物的，罰款二元至二十元；

　�。ㄈ�）在街巷、人行道亂放物料、任意作業(yè)，不按規定及時(shí)清除廢渣、廢土、污泥、工程廢料、剪棄的樹(shù)枝，按占地面積每平方米第晝夜罰款一元，對單位并處直接責任者五元至二十元；

　�。ㄋ模┻z撒散體、流體物品，遺棄牲畜糞便的，罰款五元至二十元；

　�。ㄎ澹�對違反市容管理規定飼養家畜家禽的，沒(méi)收其家畜家離，并處以五元至二十元罰款；

　�。�六）對不按當地街道辦事處統一布置開(kāi)展市容衛生和“除四害”活動(dòng)，違反“門(mén)前三包”衛生責任制的，對單位罰款十元至一百元，并處直接者五元至十五元罰款；

　�。ㄆ撸┕珟�、垃圾臺（站）不清潔，造成糞便外溢、垃圾堆積，處責任單位二十元至二百元罰款，并處直接責任者五元至二十元罰款；

　�。ò耍﹥A倒未經(jīng)無(wú)害化處理的醫療、放射性等垃圾，亂倒生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性垃圾或基建工程廢土的，對單位處二百元至四百元罰款，并對直接責任者處二十元至五十元罰款。

　　第二十七條 凡違反本《實(shí)施細則》，私自占用、拆除環(huán)境衛生設施或任意改變其位置、形態(tài)和使用性質(zhì)的，除照價(jià)賠償或者恢復其位置、形態(tài)和使用性持外，處責任單位五十元至二百元罰款，處直接責任者二十元至五十元罰款。

　　第二十八條 破壞、盜竊市容環(huán)境衛生設施，尚不夠刑事處罰，處十五日以下拘留或者警告，可以單處或者并處200元以下罰款。

　　第二十九條 對個(gè)人罰款金額一次最高不得超過(guò)五十元，對單位一次罰款不得超過(guò)五百元。罰款應開(kāi)具財政部門(mén)統一印制的票據。罰款和沒(méi)收物資全部上交財政。

　　第三十條 市容監察執法人員執行任務(wù)時(shí)，必須佩帶標志，出示執法證件。

　　第三十一條 對侮辱、謾罵、毆打市容衛生監督員和管理人員或拒絕、阻礙其執行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰，構成犯的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第三十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書(shū)之日起十五日內，向作出處罰決定的上一級機關(guān)申請復議。對復議決定不服的，可以在十五日內向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第三十三條 市容監察工作人員不履行職責，管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第四章 附 則

　　第三十四條 本《實(shí)施細則》由市市容管理辦公室負責解釋。

　　第三十五條 本《實(shí)施細則》自公布之日起施行，《寶雞市市容管理暫行辦法》（寶政發(fā)[1991]100號）同時(shí)廢止。