第一章　總 則

　　第一條 為推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設，全面提高建筑業(yè)企業(yè)綜合素質(zhì)，構建誠實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展，根據國家和省、市有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評價(jià)，是指對建筑業(yè)企業(yè)誠信度、市場(chǎng)行為的綜合評價(jià)。

　　第三條 本辦法適用于在本市城市規劃區內從事建筑活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)的綜合信用評價(jià)。

　　第四條 建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評價(jià)堅持依法、公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行政府主導、社會(huì )參與、權威發(fā)布、信息共享、統一標準、合理獎懲的運作方式。

　　第五條 市建設行政主管部門(mén)負責本辦法的組織實(shí)施。

　　市工商、稅務(wù)、信訪(fǎng)、勞動(dòng)和社會(huì )保障、城市管理、環(huán)境保護、衛生、統計、人民銀行、公安消防等部門(mén)，作為建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評價(jià)的參評部門(mén)，按照各自職責，配合做好建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評價(jià)工作。

　　第二章　評價(jià)指標和信用等級

　　第六條 建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評價(jià)指標包括社會(huì )評價(jià)指標和行業(yè)評價(jià)指標。

　　本辦法所稱(chēng)社會(huì )評價(jià)指標，是指社會(huì )對建筑業(yè)企業(yè)履行社會(huì )責任和義務(wù)的總體評價(jià)，側重社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，涉及人民群眾對建筑業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，履行工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面的責任，以及合同簽約單位對建筑業(yè)企業(yè)合同履約情況等方面誠信的評價(jià)。

　　本辦法所稱(chēng)行業(yè)評價(jià)指標，是指行業(yè)相關(guān)管理部門(mén)根據有關(guān)法律、法規對建筑業(yè)企業(yè)履行企業(yè)責任和義務(wù)的總體評價(jià)，側重建筑業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，履行依法繳納稅費、辦理社會(huì )保險、保護生態(tài)環(huán)境等方面誠信評價(jià)內容。

　　第七條 社會(huì )評價(jià)指標主要包括下列內容：

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)品質(zhì)量情況；

　�。ǘ�）安全生產(chǎn)文明施工情況；

　�。ㄈ�）銀行信用情況；

　�。ㄋ模┖贤�履行情況。

　　第八條 行業(yè)評價(jià)指標主要包括下列內容：

　�。ㄒ唬┕ど套�冊和企業(yè)資質(zhì)情況；

　�。ǘ�）履行法定建設程序情況；

　�。ㄈ�）工程承、發(fā)包情況；

　�。ㄋ模┖贤�簽訂和履行情況；

　�。ㄎ澹┌踩�生產(chǎn)文明施工情況；

　�。�六）安全事故處理情況；

　�。ㄆ撸┕こ藤|(zhì)量情況；

　�。ò耍┦┕きh(huán)境保護和衛生情況；

　�。ň牛├U納稅費及上報產(chǎn)值情況；

　�。ㄊ�）參加社會(huì )保險情況；

　�。ㄊ�一）維護社會(huì )穩定情況；

　�。ㄊ�二）其他相關(guān)情況。

　　第九條 建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評價(jià)由高分到低分分為綠牌企業(yè)、藍牌企業(yè)、黃牌企業(yè)、紅牌企業(yè)四個(gè)等級。

　　企業(yè)信用等級按照下列標準確定：

　�。ㄒ唬┚G牌企業(yè)為信用優(yōu)秀企業(yè)，兩個(gè)體系指標和附加指標總計得分在100分（含100分）以上，并同時(shí)具備下列條件：

　　1. 企業(yè)年產(chǎn)值必須達到企業(yè)資質(zhì)標準規定的“最高年工程結算收入”的90%以上；

　　2. 具有一項獲魯班獎或兩項沈陽(yáng)、長(cháng)春、哈爾濱、大連四市優(yōu)質(zhì)工程獎；

　　3. 通過(guò)質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)安全衛生管理體系認證。

　�。ǘ�）藍牌企業(yè)為信用良好企業(yè)，兩個(gè)體系指標和附加指標總計得分在80分（含80分）以上，并同時(shí)具備下列條件：

　　1.具有一項省優(yōu)質(zhì)工程或者兩項市優(yōu)質(zhì)工程獎；

　　2. 通過(guò)質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)安全衛生管理體系認證。

　�。ㄈ�）黃牌企業(yè)為信用一般企業(yè)，兩個(gè)體系指標和附加指標總計得分在70分（含70分）以上；

　�。ㄋ模┘t牌企業(yè)為信用較差企業(yè)，兩個(gè)體系指標和附加指標總計得分在60分（含60分）以上。

　　第十條 社會(huì )評價(jià)指標和行業(yè)評價(jià)指標的具體內容及評分標準，由市建設行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定，并向社會(huì )公布。

　　第十一條 建筑業(yè)企業(yè)有下列情形之一的，實(shí)行一票否決：

　�。ㄒ唬┌l(fā)生重大安全事故，造成嚴重后果的；

　�。ǘ�）拖欠工程款，經(jīng)有權機關(guān)核實(shí)認定后拒不還欠的；

　�。ㄈ�）偷、逃、抗稅或逃、廢銀行債務(wù)的；

　�。ㄋ模┮�起異常、越級、群體上訪(fǎng)，影響社會(huì )穩定和正常社會(huì )秩序，經(jīng)核實(shí)確實(shí)存在嚴重侵害群眾利益行為，造成惡劣社會(huì )影響的。

　　建筑業(yè)企業(yè)出現一票否決情形的，綜合信用評價(jià)指標總分一次性降為0分。

　　第十二條 建筑業(yè)企業(yè)有下列情形之一的，可予以加分：

　�。ㄒ唬┇@得一項建筑工程“魯班獎”或者“全國建筑施工安全文明工地之最”等國家級獎項；

　�。ǘ�）獲得一項省級建筑工程質(zhì)量金（銀）獎或者省級安全文明樣板工地獎或者沈陽(yáng)、長(cháng)春、哈爾濱、大連四市樣板工程獎；

　�。ㄈ�）獲得一項市級建筑工程質(zhì)量金（銀）獎或者市級安全文明樣板工地獎；

　�。ㄋ模┓e極參加社會(huì )公益活動(dòng)，支持各項建設和社會(huì )福利事業(yè)，并且貢獻突出；

　�。ㄎ澹┓e極參加政府和行業(yè)開(kāi)展的各項活動(dòng)，并且成績(jì)突出；

　�。�六）企業(yè)通過(guò)質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)安全衛生管理體系認證；

　�。ㄆ撸┍唤ㄔO部命名為綜合性先進(jìn)單位或者被省、市級行政主管部門(mén)命名為綜合性先進(jìn)單位。

　　本條前款所列事項不重復計算加分。

　　第十三條 參評企業(yè)2年內承攬完成的單位工程必須達到2個(gè)以上。其中屬房屋建筑工程的，建筑面積應當在2000平方米以上；屬其他專(zhuān)業(yè)類(lèi)工程的，合同單價(jià)應當在50萬(wàn)元以上；屬特殊專(zhuān)業(yè)類(lèi)工程的，合同單價(jià)特殊計算。

　　第十四條 有外地施工任務(wù)的本市建筑業(yè)企業(yè)，由工程所在地市級建設行政管理部門(mén)出具信用證明，作為參評依據。

　　第十五條 實(shí)行企業(yè)信用修復制度，鼓勵企業(yè)對存在的問(wèn)題主動(dòng)進(jìn)行整改。企業(yè)主動(dòng)整改結果經(jīng)主管部門(mén)認定后，由相關(guān)部門(mén)出具已完成整改證明，記入企業(yè)信用檔案，取消原扣分。

　　第三章　評價(jià)程序

　　第十六條 建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評價(jià)工作建立信用信息網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò )評價(jià)數據庫以及企業(yè)信用檔案。

　　建筑業(yè)企業(yè)信用信息網(wǎng)站向社會(huì )開(kāi)放，提供企業(yè)信用信息即時(shí)查詢(xún)服務(wù)。

　　第十七條 成立建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評審委員會(huì )，由市建設行政主管部門(mén)牽頭，相關(guān)管理部門(mén)及建筑業(yè)協(xié)會(huì )參加，負責建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評價(jià)的組織領(lǐng)導及評審工作。評審委員會(huì )下設辦公室，設在市建設行政主管部門(mén)，負責組織進(jìn)行企業(yè)綜合信用信息收集、認定、錄入、評價(jià)和綜合信用評價(jià)結果的公布使用等具體工作。

　　第十八條參評企業(yè)應當向評審辦公室提報下列資料：

　�。ㄒ唬┨顚�(xiě)的《哈爾濱市建筑業(yè)企業(yè)綜合信用等級評價(jià)申報表》；

　�。ǘ�）與兩個(gè)體系指標和附加（獎勵）指標有關(guān)的證明文書(shū)、證書(shū)及報表等（審原件，留復印件）。

　　第十九條 評審辦公室應當對參評企業(yè)所報資料按評定標準核查計分，提出初評意見(jiàn)，報評審委員會(huì )認定，并進(jìn)行公布。

　　第二十條 建立受評企業(yè)申訴制度。受評企業(yè)對評價(jià)內容、程序或結果持有異議的，可向市建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評審委員會(huì )提出書(shū)面申訴，由評審委員會(huì )指定相應部門(mén)依據本辦法及相關(guān)法律法規對申訴內容進(jìn)行核實(shí)、處理和答復。

　　第四章　綜合管理

　　第二十一條 各參評部門(mén)應當將建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評價(jià)結果作為行政審批，日常監管，評先選優(yōu)的重要參考依據，建立相應守信激勵和失信懲戒機制，對建筑業(yè)企業(yè)實(shí)行綜合分類(lèi)管理。

　　第二十二條 獲得信用等級的建筑業(yè)企業(yè)按照下列規定進(jìn)行綜合分類(lèi)管理：

　�。ㄒ唬┚G牌企業(yè)免予資質(zhì)檢查；在建筑市場(chǎng)綜合考評和執法檢查時(shí)可采取抽檢方式；投標時(shí)在同等條件下優(yōu)先考慮；可優(yōu)先晉升資質(zhì)等級。

　�。ǘ�）藍牌企業(yè)可進(jìn)行正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對其不作重點(diǎn)監管。

　�。ㄈ�）黃牌企業(yè)予以警告，責令限期整改，整改期內重點(diǎn)監管，不得申報資質(zhì)升級、參加政府和行業(yè)各項評優(yōu)活動(dòng)，整改不徹底不得參加新項目招投標活動(dòng)。

　�。ㄋ模┘t牌企業(yè)信用等級自動(dòng)進(jìn)入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案提示系統，并責令限期整改；連續2年在提示系統的企業(yè)自動(dòng)進(jìn)入警示系統，并1年內不得在本市從事施工活動(dòng)；連續2年在警示系統的企業(yè)，建議原發(fā)證機關(guān)依法吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

　　第二十三條 中、省直，外埠在本市從事建筑的企業(yè)應當參加本市的建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評價(jià)。同時(shí)將評價(jià)排名情況通報建筑業(yè)企業(yè)注冊所在地建設行政主管部門(mén)。

　　第二十四條 參評部門(mén)及其工作人員應當認真履行職責，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權，違者按照有關(guān)規定處理。

　　第五章　附 則

　　第二十五條 縣（市）建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評價(jià)參照本辦法執行。

　　第二十六條 本辦法由市建設行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第二十七條 本辦法自2006年4月1日起施行。

　　哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評價(jià)暫行辦法》的通知（哈政發(fā)法字（2006）9號）

　　各區、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：

　　《哈爾濱市建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評價(jià)暫行辦法》，已經(jīng)2006年2月15日市人民政府第50次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自2006年4月1日起施行。

　　2006年2月22日