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2005-06-14 14:17 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章 總 則
第一條 為了加強燃氣管理,保障人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )公共安全,維護燃氣用戶(hù)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合法權益,促進(jìn)燃氣事業(yè)的健康發(fā)展,根據有關(guān)法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區域內燃氣的規劃、工程建設、經(jīng)營(yíng)、使用、設施保護和燃氣器具的安裝、維修、使用,以及相關(guān)的管理活動(dòng),適用本條例。
第三條 省、設區的市、縣(市)人民政府建設(市政公用)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設主管部門(mén))負責本行政區域內的燃氣管理工作。設區的市、縣(市)建設主管部門(mén)可以委托燃氣行業(yè)管理機構具體負責燃氣管理的日常工作。
發(fā)展改革、規劃、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監督、安全生產(chǎn)監督管理、環(huán)境保護、工商行政管理、物價(jià)、交通等部門(mén),應當按照各自的職責,依法做好燃氣管理的相關(guān)工作。
第四條 燃氣事業(yè)的發(fā)展,應當遵循統一規劃、配套建設、安全第一的原則,保障供應、規范服務(wù)、合理收費。
第五條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取措施,逐步普及燃氣使用,促進(jìn)燃氣科技進(jìn)步,加強燃氣安全使用教育,提高燃氣管理水平。
第二章 規劃與建設
第六條 建設主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén),根據當地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展需要和城市總體規劃編制燃氣專(zhuān)業(yè)規劃,經(jīng)上一級建設主 管部門(mén)組織論證后,報本級人民政府批準后實(shí)施。
瓶裝燃氣供應站點(diǎn)的設置應當城鄉統籌、布局合理。設區的市建設主管部門(mén)應當按照燃氣專(zhuān)業(yè)規劃的要求,對瓶裝燃氣供應站點(diǎn)進(jìn)行城鄉統一規劃,并報本級人民政府批準。
第七條 城市建設應當按照城市詳細規劃和燃氣專(zhuān)業(yè)規劃,配套建設相應的燃氣設施或者預留燃氣設施配套建設用地。預留的燃氣設施配套建設用地,未經(jīng)法定程序批準不得改變用途。
城市新區開(kāi)發(fā)、舊區改造工程,新建、擴建、改建道路、橋梁等市政工程,按照燃氣專(zhuān)業(yè)規劃必須建設管道燃氣設施的,管道燃氣設施應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗收。
高層住宅以及在燃氣專(zhuān)業(yè)規劃范圍內的新建住宅,應當配套建設管道燃氣設施,與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗收。
第八條 新建、改建、擴建燃氣工程項目,應當符合燃氣專(zhuān)業(yè)規劃,并按照國家有關(guān)規定由發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同同級建設主管部門(mén)核準。
燃氣工程項目應當依法進(jìn)行安全評價(jià),并具有相應的安全設施。安全設施必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
第九條 燃氣工程項目的初步設計文件,應當符合《城鎮燃氣設計規范》等國家有關(guān)技術(shù)規范的要求,并按照項目管理權限報建設主管部門(mén)審查批準。政府投資的燃氣工程項目的初步設計文件審查按照國家和省有關(guān)規定執行。
燃氣工程的消防設計圖紙以及有關(guān)資料,應當報公安消防機構審核;未經(jīng)審核或者審核不合格的,建設主管部門(mén)不得發(fā)給施工許可證,建設單位不得施工。
第十條 燃氣工程的勘察、設計、施工和監理,應當嚴格執行國家和省有關(guān)標準和規范。燃氣工程建設選用的設備、材料,應當符合國家標準。
第十一條 燃氣工程竣工后,建設單位應當依法組織竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
建設單位應當自燃氣工程竣工驗收合格之日起十五日內,按照國家有關(guān)規定向建設主管部門(mén)備案。
第十二條 燃氣工程竣工驗收后,建設單位應當按照國家有關(guān)檔案管理的規定,收集、整理燃氣工程項目的文件資料,建立健全項目檔案,及時(shí)向城建檔案管理機構移交項目檔案。
第三章 經(jīng)營(yíng)管理
第十三條 管道燃氣經(jīng)營(yíng)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。
從事管道燃氣經(jīng)營(yíng)的企業(yè),必須取得設區的市、縣(市)人民政府授予的特許經(jīng)營(yíng)權,并與設區的市、縣(市)人民政府或者其授權的建設主管部門(mén)簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。特許經(jīng)營(yíng)權的授予,應當采取招標投標等公開(kāi)、公平的方式。
管道燃氣特許經(jīng)營(yíng)的實(shí)施方案由設區的市、縣(市)人民政府建設主管部門(mén)組織制定,經(jīng)上一級建設主管部門(mén)組織論證后,報本級人民政府批準后實(shí)施。
第十四條 管道燃氣特許經(jīng)營(yíng)權的授予應當遵循以下程序:
。ㄒ唬⿲(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的管道燃氣經(jīng)營(yíng)項目,由建設主管部門(mén)報設區的市、縣(市)人民政府批準后,向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布招標條件,受理投標;
。ǘ└鶕袠藯l件,對特許經(jīng)營(yíng)權的投標人進(jìn)行資格審查和方案預審,推薦出符合條件的投標候選人;
。ㄈ┙M織評審委員會(huì )依法進(jìn)行評審,并經(jīng)過(guò)質(zhì)詢(xún)和公開(kāi)答辯,擇優(yōu)選擇特許經(jīng)營(yíng)權授予對象;
。ㄋ模┫蛏鐣(huì )公示中標結果,公示時(shí)間不少于二十天;
。ㄎ澹┕酒跐M(mǎn),對中標結果沒(méi)有異議的,由管道燃氣特許經(jīng)營(yíng)權授予機關(guān)與中標者簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。
第十五條 管道燃氣特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議應當包括以下內容:
。ㄒ唬┨卦S經(jīng)營(yíng)內容、區域、范圍及有效期限;
。ǘ┊a(chǎn)品和服務(wù)標準;
。ㄈ﹥r(jià)格和收費的確定方法、標準以及調整程序;
。ㄋ模┰O施的權屬與處置權限;
。ㄎ澹┰O施維護和更新改造;
。┌踩芾;
。ㄆ撸┞募s擔保;
。ò耍┨卦S經(jīng)營(yíng)權的終止和變更;
。ň牛┻`約責任及爭議解決方式;
。ㄊ╇p方認為應當約定的其他事項。
第十六條 申請管道燃氣特許經(jīng)營(yíng)權的企業(yè),應當具備下列條件:
。ㄒ唬┮婪ê藴实怯浀钠髽I(yè)法人;
。ǘ┚邆湎鄳陌踩a(chǎn)條件;
。ㄈ┯辛己玫你y行資信、財務(wù)狀況及相應的償債能力;
。ㄋ模┯邢鄳脑O備;
。ㄎ澹┯信c生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模相適應的生產(chǎn)、服務(wù)、管理及工程技術(shù)人員;
。┯星袑(shí)可行的經(jīng)營(yíng)方案;
。ㄆ撸┓、法規規定的其他條件。
第十七條 管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當遵守下列規定:
。ㄒ唬┌凑杖細鈱(zhuān)業(yè)規劃投資、建設燃氣設施;
。ǘ┰谔卦S經(jīng)營(yíng)協(xié)議規定的范圍內經(jīng)營(yíng);
。ㄈ┌凑瞻踩a(chǎn)法律、法規和國家安全生產(chǎn)標準、規范,組織企業(yè)安全生產(chǎn);
。ㄋ模┞男刑卦S經(jīng)營(yíng)協(xié)議,為社會(huì )提供足量的、符合標準的產(chǎn)品和服務(wù);
。ㄎ澹┘訌妼θ細庠O施、設備的運行維護和更新改造,確保設施、設備完好,保證用于計量收費的儀器儀表經(jīng)法定檢定合格并處于有效期內;
。┙邮苤鞴懿块T(mén)對經(jīng)營(yíng)成本、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的監督檢查;
。ㄆ撸┌凑找幎ǖ臅r(shí)間將中長(cháng)期發(fā)展規劃、年度經(jīng)營(yíng)計劃以及相關(guān)的年度報告、董事會(huì )決議等報建設主管部門(mén)備案;
。ò耍┓、法規的其他規定。
第十八條 管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的,設區的市、縣(市)建設主管部門(mén)報經(jīng)本級人民政府批準,可以終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,并實(shí)施臨時(shí)接管:
。ㄒ唬┥米赞D讓、出租特許經(jīng)營(yíng)權的;
。ǘ┐嬖谥卮蟀踩[患且拒不整改的;
。ㄈ┮蚬芾聿簧,發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的;
。ㄋ模┥米酝I(yè)、歇業(yè),嚴重影響社會(huì )公共利益和公共安全的;
。ㄎ澹┓、法規規定可以終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的其他情形。
第十九條 從事瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應當具備下列條件,并向設區的市建設主管部門(mén)申請,由其依照行政許可法規定的程序核發(fā)瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)許可證:
。ㄒ唬┯蟹定的、符合國家標準的燃氣氣源;
。ǘ┯蟹蠂覙藴实馁A存、充裝、供應設施,并取得省質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)核發(fā)的氣瓶充裝許可證;
。ㄈ┯信c經(jīng)營(yíng)規模相適應的資金和管理、技術(shù)人員;
。ㄋ模┯泄潭ǖ、符合消防等安全條件的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
。ㄎ澹┯邢鄳膿岆U搶修人員和設備;
。┯薪∪陌踩芾砗徒(jīng)營(yíng)管理制度;
。ㄆ撸┓、法規規定的其他條件。
設立瓶裝燃氣供應站點(diǎn),應當符合瓶裝燃氣供應站點(diǎn)規劃,具備前款第(三)、(四)、(五)、(六)項條件,并向所在地建設主管部門(mén)申請,由其依照行政許可法規定的程序核發(fā)瓶裝燃氣供應許可證。設立燃氣汽車(chē)加氣站,還應當有符合國家或者行業(yè)標準的儲存、充裝設備。
第二十條 未取得瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)許可證或者瓶裝燃氣供應許可證的單位和個(gè)人,不得從事瓶裝燃氣的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
禁止向無(wú)瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)許可證或者瓶裝燃氣供應許可證的單位和個(gè)人供應用于銷(xiāo)售的燃氣。
第二十一條 瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)、瓶裝燃氣供應站點(diǎn),應當遵守下列規定:
。ㄒ唬┎坏糜梅欠ㄖ圃、報廢、改裝的氣瓶和超期限未檢驗或者檢驗不合格的氣瓶充裝燃氣;
。ǘ┎坏糜觅A罐、槽車(chē)直接向氣瓶充裝燃氣或者用氣瓶相互倒灌燃氣;
。ㄈ┐娣艢馄康膱(chǎng)所與公共建筑和居民住宅建筑的距離必須符合安全要求和有關(guān)規定;
。ㄋ模┏溲b燃氣不得超過(guò)國家規定的允許誤差;
。ㄎ澹┫瘸槌鰵堃汉笤俪溲b燃氣;
。┌凑諊乙幎▽θ細庠O施定期進(jìn)行檢測、檢修、更新,保障設施安全運行;
。ㄆ撸⿲Τ溲b后的燃氣氣瓶進(jìn)行角閥塑封,并標明充裝單位和投訴電話(huà);
。ò耍┕痉⻊(wù)標準和收費標準;
。ň牛┓、法規的其他規定。
第二十二條 瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)、瓶裝燃氣供應站點(diǎn)應當配備或者委托符合安全運輸要求的車(chē)輛運輸裝有燃氣的氣瓶,不得將裝有燃氣的氣瓶交由廂體封閉的車(chē)輛等不符合安全要求的車(chē)輛運輸。
瓶裝燃氣供應站點(diǎn)向居民用戶(hù)送氣需要使用電瓶車(chē)、三輪車(chē)、摩托車(chē)、自行車(chē)等車(chē)輛的,其裝載的裝有燃氣的氣瓶數量應當符合相應的安全要求。
第二十三條 燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)、瓶裝燃氣供應站點(diǎn)從事安全管理、作業(yè)和搶險搶修的人員,應當依照法律、行政法規的規定接受專(zhuān)門(mén)培訓并經(jīng)考核合格。
第二十四條 燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)、瓶裝燃氣供應站點(diǎn)應當遵守相關(guān)服務(wù)標準和規范,公布并履行服務(wù)承諾,提高服務(wù)水平。
燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當制定用戶(hù)安全用氣規則,通過(guò)向用戶(hù)發(fā)放安全用氣手冊等方式,對用戶(hù)進(jìn)行燃氣安全使用宣傳教育,并安排專(zhuān)職人員解答用戶(hù)咨詢(xún)。
第二十五條 燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)、瓶裝燃氣供應站點(diǎn)應當確保燃氣熱值、組份、壓力等安全、技術(shù)、質(zhì)量指標符合國家規定標準。
燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當建立燃氣質(zhì)量檢測制度,保證燃氣質(zhì)量符合標準,接受用戶(hù)監督。燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)與用戶(hù)之間對燃氣質(zhì)量有特別約定的,燃氣質(zhì)量應當符合約定的內容,發(fā)生爭議時(shí),依照約定進(jìn)行處理。
第二十六條 燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)、瓶裝燃氣供應站點(diǎn)應當保障燃氣正常供應,不得擅自停止供氣、更換氣種或者遷移燃氣供應站點(diǎn);確需停止供氣、更換氣種或者遷移燃氣供應站點(diǎn)的,應當報經(jīng)建設主管部門(mén)批準,并對用戶(hù)的燃氣供應事宜作出妥善安排。
管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)因燃氣工程施工、設施檢修等情況,確需降壓或者暫停供氣的,應當提前二十四小時(shí)予以公告,但對工業(yè)用戶(hù)應當提前三日告知;因不可抗力或者燃氣設施搶修等緊急情況,確需降壓或者停氣的,應當及時(shí)告知燃氣用戶(hù),同時(shí)向建設主管部門(mén)報告;恢復供氣必須事先通知燃氣用戶(hù),但不得在二十二時(shí)至次日六時(shí)之間向居民用戶(hù)恢復供氣。
第二十七條 燃氣價(jià)格及服務(wù)收費依據、收費項目和收費標準的制定,應當遵守價(jià)格法律、法規的有關(guān)規定。調整燃氣價(jià)格及服務(wù)收費標準的,應當依法進(jìn)行聽(tīng)證。
燃氣用戶(hù)有權就燃氣經(jīng)營(yíng)的收費和服務(wù)向燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)查詢(xún),對不符合收費和服務(wù)標準的,可以向物價(jià)、建設等有關(guān)主管部門(mén)或者有關(guān)組織投訴。對不符合法律、法規和省物價(jià)、建設主管部門(mén)規定的相關(guān)燃氣服務(wù)費,燃氣用戶(hù)有權拒付。
第四章 使用管理
第二十八條 管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當履行普遍服務(wù)義務(wù)。對申請使用管道燃氣并符合使用條件的單位和個(gè)人,管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當與之簽訂供氣合同,明確雙方的權利義務(wù)。
居民用戶(hù)申請使用家用燃氣鍋爐的,管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當對其安全使用條件等進(jìn)行檢查。符合條件的,方可安裝使用。
第二十九條 管道燃氣用戶(hù)改變燃氣用途或者安裝、改裝、拆除固定的燃氣設施的,應當向管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出申請,管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當自接到申請之日起五個(gè)工作日內答復。
第三十條 非居民用戶(hù)應當落實(shí)燃氣安全管理制度,操作維護人員應當接受過(guò)安全生產(chǎn)教育和培訓,掌握本崗位的安全操作技能和燃氣安全知識。
第三十一條 燃氣用戶(hù)應當遵守下列規定:
。ㄒ唬┌凑找幎ò踩褂萌細;
。ǘ┕艿廊細庥脩(hù)應當使用與當地燃氣相適配的燃氣器具,不得安裝、使用國家明令淘汰的燃氣器具;
。ㄈ┎坏帽I用或者轉供燃氣、損壞燃氣設施;
。ㄋ模┎坏糜萌細夤艿雷鳛樨撝刂Ъ芑蛘呓拥匾(xiàn);
。ㄎ澹┎坏蒙米圆鹦、安裝、改裝燃氣設施或者進(jìn)行危害室內燃氣設施安全的裝飾、裝修等活動(dòng);
。┎坏眠`反安全規范的要求拆卸、安裝、改裝燃氣器具;
。ㄆ撸┎坏眉訜、摔砸、倒臥、曝曬燃氣氣瓶或者改換氣瓶檢驗標志、漆色;
。ò耍┎坏脙A倒燃氣殘液或者用氣瓶相互倒灌;
。ň牛┌l(fā)現燃氣泄漏等情況及時(shí)向燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者有關(guān)部門(mén)報告;
。ㄊ┡浜瞎艿廊細饨(jīng)營(yíng)企業(yè)工作人員進(jìn)行安全檢查、抄表等業(yè)務(wù)活動(dòng)。
第三十二條 非居民用戶(hù)和燃氣計量表設置在住宅內的居民用戶(hù),其燃氣計量表和表前燃氣設施由燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)負責維護、更新;燃氣計量表后燃氣設施和燃氣器具,由用戶(hù)負責維護、更新。
燃氣計量表設置在居民住宅公共部位的,燃氣管道進(jìn)戶(hù)墻外側的燃氣設施由燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)負責維護、更新;燃氣管道進(jìn)戶(hù)墻內側的燃氣設施和燃氣器具由用戶(hù)負責維護、更新。
第三十三條 燃氣用戶(hù)應當按時(shí)繳納燃氣費。管道燃氣的用氣量,應當以經(jīng)法定計量檢定機構檢定合格的燃氣計量表的記錄為準。
第五章 燃氣器具管理
第三十四條 推廣使用安全節能型燃氣器具。不具有安全保護裝置的燃氣熱水器不得銷(xiāo)售。
第三十五條 燃氣器具必須經(jīng)具備法定資格的檢測機構進(jìn)行氣源適配性抽樣檢測,檢測機構應當將抽樣檢測結果報送省建設主管部門(mén),由其定期向社會(huì )公布。
建設主管部門(mén)或者燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得向用戶(hù)推銷(xiāo)指定的燃氣器具。
第三十六條 燃氣器具銷(xiāo)售企業(yè)應當在銷(xiāo)售地設立或者委托設立維修站點(diǎn),向用戶(hù)提供維修服務(wù)。
第三十七條 從事需要敷設管道的家用燃氣鍋爐等燃氣器具安裝、維修業(yè)務(wù)的企業(yè),應當依照法律、行政法規的規定取得相應的資質(zhì)證書(shū)。
第三十八條 燃氣器具安裝維修企業(yè)應當遵守下列規定:
。ㄒ唬┌凑諊覙藴屎鸵幏栋惭b、維修燃氣器具,安裝、維修材料和配件符合國家標準;
。ǘ┎坏蒙米砸苿(dòng)燃氣計量表和表前燃氣設施;
。ㄈ┤細馄骶甙惭b后,向用戶(hù)提供安裝檢驗合格證書(shū);
。ㄋ模┰O定不低于一年的安裝保修期。
第六章 設施安全管理
第三十九條 燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當建立燃氣安全管理責任制,健全安全管理網(wǎng)絡(luò ),對燃氣設施進(jìn)行定期巡查、檢修和更新,發(fā)現事故隱患的,應當及時(shí)消除。
燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當定期對燃氣用戶(hù)的燃氣計量表、管道及其附屬設施、燃氣器具使用情況進(jìn)行檢查,發(fā)現用戶(hù)違反安全用氣規定的,應當予以勸阻、制止。燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)工作人員檢查時(shí),應當主動(dòng)出示有效證件。
燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)對工礦企業(yè)、事業(yè)單位用戶(hù)自建的管道燃氣設施應當進(jìn)行檢查,符合安全要求的,方可供氣。
瓶裝燃氣供應站點(diǎn)應當建立燃氣安全管理制度,設置報修電話(huà)。瓶裝燃氣供應站點(diǎn)應當對其供應的氣瓶進(jìn)行定期檢驗。
第四十條 燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當在燃氣管道及重要燃氣設施上設置明顯的安全警示標志。
任何單位和個(gè)人不得損壞、覆蓋、移動(dòng)、涂改和擅自拆除安全警示標志。
第四十一條 設區的市、縣(市)人民政府建設主管部門(mén)應當會(huì )同規劃、公安消防等部門(mén)按照《城鎮燃氣設計規范》劃定燃氣設施安全保護范圍。燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當設置標志牌標明保護范圍。
在燃氣設施的安全保護范圍內,禁止下列行為:
。ㄒ唬┙ㄔ旖ㄖ、構筑物;
。ǘ┐娣乓兹家妆锲坊蛘吲欧鸥g性液體、氣體;
。ㄈ╅_(kāi)挖溝渠、挖坑取土;
。ㄋ模┐驑痘蛘唔斶M(jìn)作業(yè);
。ㄎ澹﹦(dòng)用明火作業(yè);
。⿵氖卤谱鳂I(yè);
。ㄆ撸┓、法規禁止的其他行為。
在燃氣設施的安全保護范圍內,確需實(shí)施前款第(一)、(三)、(四)、(五)項所列行為的,應當依法辦理有關(guān)審批手續,做好防范措施,并告知燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
第四十二條 建設工程開(kāi)工前,建設單位或者施工單位應當向燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者城建檔案管理機構查明地下燃氣設施的相關(guān)情況,燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者城建檔案管理機構應當在接到查詢(xún)后三日內給予書(shū)面答復。
第四十三條 建設工程施工可能影響燃氣設施安全的,施工單位應當與燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)協(xié)商采取相應的安全保護措施后,方可施工。
由于施工不當造成燃氣設施損壞的,施工單位應當協(xié)助燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行搶修;造成經(jīng)濟損失的,應當依法進(jìn)行賠償。
第四十四條 因工程施工確需改裝、遷移或者拆除燃氣設施的,建設單位或者施工單位應當報經(jīng)當地建設主管部門(mén)批準,并會(huì )同燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)采取相應的安全措施。
改裝、遷移或者拆除燃氣設施的費用以及采取安全措施的費用,由建設單位承擔。
第四十五條 建設主管部門(mén)、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監督、安全生產(chǎn)監督管理、交通、環(huán)境保護等有關(guān)部門(mén)應當建立燃氣安全預警聯(lián)動(dòng)機制。
省建設主管部門(mén)應當制定全省重大燃氣事故應急預案,設區的市、縣(市)建設主管部門(mén)應當制定本行政區域內的燃氣事故應急預案,并負責應急預案的組織實(shí)施工作。
燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當根據本地建設主管部門(mén)制定的應急預案的要求,制定本單位燃氣事故應急救援預案。
第四十六條 燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當成立事故搶險搶修隊伍,配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、防護用品、消防器材、車(chē)輛、通訊設備等。
燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當設置搶險搶修電話(huà),向社會(huì )公布,并設專(zhuān)崗每天二十四小時(shí)值班。
第四十七條 任何單位和個(gè)人發(fā)現燃氣事故隱患時(shí),應當立即向燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)、瓶裝燃氣供應站點(diǎn)或者建設主管部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、公安消防機構報告。
燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)、瓶裝燃氣供應站點(diǎn)或者有關(guān)部門(mén)接到事故隱患報告后,應當立即處理,不得推諉。
第四十八條 燃氣事故發(fā)生后,燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)、瓶裝燃氣供應站點(diǎn)應當立即組織搶險搶修,并按照國家有關(guān)規定報告當地建設主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)。
在處理情況緊急的燃氣事故時(shí),對影響搶險搶修的其他設施,燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以采取必要的應急措施,并妥善處理善后事宜。
發(fā)生傷亡事故的,按照國家和省有關(guān)規定調查處理。
第七章 監督管理
第四十九條 建設主管部門(mén)、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監督、工商行政管理、安全生產(chǎn)監督管理等部門(mén),應當按照各自的職責,依法加強對燃氣的工程建設、經(jīng)營(yíng)、使用、設施保護、燃氣器具安裝、維修等活動(dòng)的監督檢查,發(fā)現存在問(wèn)題,及時(shí)處理;發(fā)現存在的問(wèn)題不屬于本部門(mén)職責范圍的,應當及時(shí)移送并形成記錄備查,接受移送的部門(mén)應當及時(shí)進(jìn)行查處。
有關(guān)部門(mén)對檢查中發(fā)現的事故隱患,應當責令整改,立即消除。重大事故隱患消除前或者消除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應當責令從危險區域內撤出人員,責令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患消除后,經(jīng)審查同意,方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。
第五十條 建設主管部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監督、安全生產(chǎn)監督管理等部門(mén)依法對燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行燃氣安全監督檢查時(shí),對于不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材,應當暫時(shí)封存,并在十五日內依法作出處理決定。
第五十一條 建設主管部門(mén)應當按照國家規定組織專(zhuān)家對管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行中期評估。
建設主管部門(mén)在評估中發(fā)現管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按規定履行特許經(jīng)營(yíng)義務(wù),不符合特許經(jīng)營(yíng)條件,或者有不合理收費等問(wèn)題的,應當責令限期整改。
第五十二條 建設主管部門(mén)應當建立舉報和投訴制度,公開(kāi)舉報和投訴電話(huà)、信箱或者電子郵件地址,受理有關(guān)燃氣安全、燃氣質(zhì)量、收費標準和服務(wù)質(zhì)量的舉報和投訴,并自收到舉報或者投訴之日起十五日內予以處理。
第五十三條 建設主管部門(mén)、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監督、安全生產(chǎn)監督管理等部門(mén),對燃氣的工程建設、經(jīng)營(yíng)、燃氣器具安裝、維修等活動(dòng)進(jìn)行審查、評估、檢驗、驗收,不得收取費用。法律、行政法規另有規定的除外。
第八章 法律責任
第五十四條 違反本條例第八條第一款規定,新建、改建、擴建燃氣工程項目未按照國家規定報經(jīng)發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同建設主管部門(mén)核準的,由發(fā)展改革部門(mén)或者建設主管部門(mén)責令停止建設,限期改正。
第五十五條 違反本條例第九條第一款規定,燃氣工程項目的初步設計文件未經(jīng)建設主管部門(mén)審查批準的,由建設主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,責令停止建設,并可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第五十六條 違反本條例第十三條第二款規定,未取得特許經(jīng)營(yíng)權擅自從事管道燃氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由建設主管部門(mén)責令停止經(jīng)營(yíng),并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第五十七條 違反本條例第二十條第一款規定,未取得瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)許可證或者瓶裝燃氣供應許可證擅自從事瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,建設主管部門(mén)應當依照國務(wù)院《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的有關(guān)規定予以處罰。
違反本條例第二十條第二款規定,向無(wú)瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)許可證或者瓶裝燃氣供應許可證的單位和個(gè)人供應用于銷(xiāo)售的燃氣的,由建設主管部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并可以處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。情節嚴重的,建設主管部門(mén)可以吊銷(xiāo)其瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)許可證或者瓶裝燃氣供應許可證。
第五十八條 違反本條例第二十一條第(四)、(五)、(七)項規定的,由建設主管部門(mén)責令限期改正,可以處五百元以上二千元以下罰款。
違反本條例第二十一條第(一)、(二)、(三)、(六)項規定的,或者違反本條例第二十二條規定,將裝有燃氣的氣瓶交由廂體封閉的車(chē)輛運輸的,由建設主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,責令停業(yè)整頓,并可以處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
在一年中有三次以上違反燃氣管理規定行為被有關(guān)部門(mén)查處的,建設主管部門(mén)可以吊銷(xiāo)其瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)許可證或者瓶裝燃氣供應許可證。
第五十九條 違反本條例第二十六條第一款規定,未經(jīng)批準擅自停止供氣、更換氣種或者遷移瓶裝燃氣供應站點(diǎn)的,由建設主管部門(mén)責令限期改正,并可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第六十條 違反本條例第三十一條第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)項規定的,由建設主管部門(mén)責令改正,拒不改正的,對居民用戶(hù)可以處一百元以上五百元以下罰款;對非居民用戶(hù)可以處一千元以上五千元以下罰款。造成燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)損失的,依法承擔賠償責任。
第六十一條 違反本條例第三十八條規定,燃氣器具安裝維修企業(yè)未按照國家標準和規范安裝維修燃氣器具、擅自移動(dòng)燃氣計量表和表前燃氣設施或者設定的安裝保修期低于一年的,由建設主管部門(mén)責令停止違法行為,限期改正,并可以處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第六十二條 違反本條例第四十一條第二款規定,在燃氣設施的安全保護范圍內,存放易燃易爆或者排放腐蝕性液體、氣體,未經(jīng)批準建造建筑物、構筑物以及進(jìn)行打樁或者頂進(jìn)作業(yè)的,由建設主管部門(mén)責令停止違法行為,限期恢復原狀,并可以處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。對違法建造的建筑物、構筑物,由規劃主管部門(mén)責令限期拆除;逾期不拆除的,依法申請人民法院執行。
第六十三條 違反本條例第四十三條第一款規定,建設工程施工可能影響燃氣設施安全,施工單位未與燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)協(xié)商采取相應的安全保護措施的,由建設主管部門(mén)責令停止施工,限期改正;逾期不改正的,處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第六十四條 違反本條例第四十四條第一款規定,建設單位或者施工單位未經(jīng)批準擅自改裝、遷移或者拆除燃氣設施的,由建設主管部門(mén)責令停止違法行為,限期恢復原狀,并可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第六十五條 燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)、瓶裝燃氣供應站點(diǎn)違反燃氣價(jià)格和服務(wù)收費管理規定或者在供氣合同中約定侵害用戶(hù)合法權益的內容的,由物價(jià)、工商等相關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規的規定予以查處。
對違反本條例規定的行為,法律、法規另有處罰規定的,從其規定。
違反本條例規定,給他人造成損失的,應當依法承擔賠償責任。
第六十六條 建設主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級機關(guān)依法給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第九章 附 則
第六十七條 本條例下列用語(yǔ)的含義是:
。ㄒ唬┤細,是指供給生產(chǎn)、生活使用的人工煤氣、天然氣、液化石油氣等氣體燃料的總稱(chēng)。
。ǘ┤細庠O施,是指專(zhuān)用于燃氣生產(chǎn)、貯存、輸配、銷(xiāo)售燃氣的各種設施及附屬設備,包括氣源廠(chǎng)、門(mén)站、氣化站(含瓶組站)、混氣站、儲配站、調壓站、計量站、供應站、加氣站、各種燃氣管網(wǎng)及其附屬設施的總稱(chēng)。
。ㄈ┤細夤こ,是指燃氣設施新建、改建、擴建工程。
。ㄋ模┤細馄骶,是指使用燃氣的灶具、熱水器、沸水器、取暖器、空調器和出口水壓低于0.1Mpa(表壓)的家用燃氣鍋爐等器具。
。ㄎ澹┤細饨(jīng)營(yíng)企業(yè),是指管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)和瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
。┢垦b燃氣供應站點(diǎn),是指為用戶(hù)供氣的瓶組氣化站、瓶裝供應站(瓶裝燃氣換氣點(diǎn))、燃氣汽車(chē)加氣站等。
第六十八條 沼氣、秸桿氣的管理,不適用本條例。
工礦企業(yè)、事業(yè)單位為生產(chǎn)、生活配套自建的燃氣設施的工程項目管理和安全管理,適用本條例。
新型燃料用作民用氣源的,參照本條例進(jìn)行管理。
第六十九條 本條例自2005年7月1日起施行。1997年4月21日江蘇省人民政府公布的《江蘇省液化石油氣管理辦法》同時(shí)廢止。
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