黃建文[2004]51號

各科、室、站、辦、中心：

　　現將《黃岡市建委機關(guān)實(shí)施行政許可工作規程》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　　特此通知。

　　二OO四年八月九日

　　黃岡市建委機關(guān)實(shí)施行政許可工作規程

　　第一條  為規范建委機關(guān)實(shí)施行政許可的工作程序，依據《中華人民共和國行政許可法》，結合委機關(guān)工作實(shí)際，制定本規程。

　　第二條  本規程適用于委機關(guān)直接實(shí)施的行政許可事項的辦理。

　　第三條  委機關(guān)主管有關(guān)行政許可事項的各業(yè)務(wù)科、室、站、辦（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管科、室、站、辦），應當在辦公場(chǎng)所、建委信息網(wǎng)站公示以下內容：

　�。ㄒ唬┬姓�許可事項的依據、條件、數量、程序、期限；

　�。ǘ�）申請行政許可需要提交的全部資料目錄；

　�。ㄈ�）申請書(shū)示范文本；

　�。ㄋ模�法律、法規、規章規定的其他內容。

　　申請人要求對公示內容予以說(shuō)明、解釋的，主管科、室、站、辦應當說(shuō)明、解釋?zhuān)�提供準確、可靠的信息。

　　第四條  主管科、室、站、辦應當創(chuàng )造條件，方便申請人通過(guò)信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出行政許可申請。

　　主管科、室、站、辦應當在建委信息網(wǎng)站提供申請書(shū)格式文本免費下載服務(wù)。

　　第五條  主管科、室、站、辦收到行政許可申請后，應當根據下列情況分別作出處理：

　�。ㄒ唬�對依法不需要取得行政許可或者不屬于本機關(guān)職權范圍的行政許可申請，申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，即時(shí)制作《建設行政許可不予受理通知書(shū)》，發(fā)送申請人。

　�。ǘ�）對申請材料存在可以當場(chǎng)更正的錯誤的，應當允許申請人當場(chǎng)更正。

　�。ㄈ�）對屬于本機關(guān)受理的行政許可申請，即時(shí)制作《建設行政許可申請材料接收憑證》，發(fā)送申請人。

　�。ㄋ模�對材料不齊全或者不符合法定形式的行政許可申請，應當當場(chǎng)或者在五日內制作《建設行政許可補正材料通知書(shū)》，發(fā)送申請人。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　�。ㄎ澹�對屬于本機關(guān)職權范圍，材料（或補正材料）齊全、符合法定形式的行政許可申請，在五日內制作《建設行政許可受理通知書(shū)》，發(fā)送申請人。

　　申請人對其申請材料實(shí)質(zhì)內容的真實(shí)性負責。主管科、室、站、辦不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項無(wú)關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。

　　第六條  依法應當先經(jīng)縣、市、區建委及有關(guān)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣市區建設主管部門(mén)）初審的行政許可，縣、市、區建設主管部門(mén)應當自受理申請之日起二十日內審查完畢，并在審查完畢后7日內將初審意見(jiàn)和全部申請材料直接報送市建委。

　　第七條  主管科、室、站、辦收到縣、市、區建設主管部門(mén)初審意見(jiàn)和全部申請材料，應即時(shí)制作《建設行政許可申請材料接收憑證》，發(fā)送初審機關(guān)經(jīng)辦人。

　　主管科、室、站、辦審查經(jīng)初審后的申請材料，對材料齊全、符合法定形式的行政許可申請，自收到縣、市、區建設主管部門(mén)初審意見(jiàn)和全部申請材料之日起即為受理。主管科、室、站、辦不得要求申請人重復提供申請材料。如果經(jīng)初審的申請材料仍不齊全或者不符合法定形式，主管科、室、站、辦應當在五日內制作《建設行政許可補正材料通知書(shū)》，直接發(fā)送申請人。 第八條  依法需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內容進(jìn)行核實(shí)的，主管科、室、站、辦應當指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查，并制作核查筆錄。筆錄應當場(chǎng)交當事人核對，并簽名蓋章。

　　第九條  實(shí)施行政許可需要聽(tīng)證的，按照行政許可法第四十八條行政許可聽(tīng)證工作規定的程序辦理。

　　第十條  主管科、室、站、辦審查建設行政許可申請，對依法需要聽(tīng)證、檢驗、檢測、鑒定、咨詢(xún)評估、評審的，應當制作《建設行政許可特別程序通知書(shū)》，告知申請人所需時(shí)間，所需時(shí)間不計算在許可期限內。

　　第十一條  主管科、室、站、辦應當自受理行政許可申請之日起二十日內作出行政許可決定。情況復雜，不能在規定期限內作出決定的，經(jīng)分管主任批準，可以延長(cháng)十日，并制作《建設行政許可延期通知書(shū)》，發(fā)送申請人，說(shuō)明延期理由。但是，法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

　　第十二條  主管科、室、站、辦對行政許可申請進(jìn)行審查后提出處理意見(jiàn)，報分管主任同意后，依法作出行政許可決定：

　�。ㄒ唬�對符合法定條件、標準的行政許可申請，制作《準予建設行政許可決定書(shū)》，發(fā)送申請人。

　�。ǘ�）對不符合法定條件、標準的或者申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，制作《不予建設行政許可決定書(shū)》，說(shuō)明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

　　第十三條  建委作出準予行政許可決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，主管科、室、站、辦應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件。行政許可證件應加蓋本行政機關(guān)印章。

　　第十四條  建委作出的準予行政許可決定，主管科、室、站、辦應當在建委信息網(wǎng)站等媒體予以公告，公眾有權查閱。

　　第十五條  被許可人提出變更行政許可事項申請的，主管科、室、站、辦應當在二十日內依法辦理變更手續。對不符合變更條件的，應當制作《不予變更建設行政許可決定書(shū)》，發(fā)送當事人。

　　第十六條  被許可人在行政許可有效期屆滿(mǎn)三十日前提出延續申請的，主管科、室、站、辦應當在該行政許可有效期屆滿(mǎn)前提出是否準予延續的意見(jiàn)，報分管主任同意后，制作《準予延續建設行政許可決定書(shū)》或《不予延續建設行政許可決定書(shū)》，發(fā)送當事人。逾期未作決定的，視為準予延續。

　　第十七條  建委應當加強對縣、市、區建設主管部門(mén)實(shí)施行政許可的監督檢查，及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的違法行為。

　　第十八條  主管科、室、站、辦應當按照《中華人民共和國行政許可法》之規定，加強對被許可人從事行政許可事項活動(dòng)情況的監督檢查。

　　第十九條  主管科、室、站、辦根據利害關(guān)系人的請求或者依據職權，可以依法撤消、注銷(xiāo)行政許可，制作《撤銷(xiāo)建設行政許可決定書(shū)》、《注銷(xiāo)建設行政許可決定書(shū)》，發(fā)送當事人。

　　撤銷(xiāo)建設行政許可涉及應當由建委行政賠償的，賠償費用按照國家有關(guān)規定辦理。

　　第二十條  發(fā)生下列情形之一的，主管科、室、站、辦可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可，制作《變更、撤回建設行政許可決定書(shū)》，發(fā)送被許可人。

　�。ㄒ唬┙ㄔO行政許可所依據的法律、法規、規章修改或者廢止。

　�。ǘ�）準予行政許可所依據的客觀(guān)情況發(fā)生重大變化的。

　　變更、撤回建設行政許可給被許可人造成財產(chǎn)損失的，應當依法給予補償。

　　第二十一條  委機關(guān)工作人員違法實(shí)施行政許可，依照《中華人民共和國行政許可法》第七章法律責任之規定，依法追究行政責任及刑事責任。

　　第二十二條  主管科、室、站、辦應當聽(tīng)取公民、法人或者其他組織就建設行政許可的設定和實(shí)施提出的意見(jiàn)和建議，適時(shí)組織專(zhuān)家對建設行政許可的實(shí)施情況及存在的必要性進(jìn)行評價(jià)。

　　第二十三條  建設行政許可各類(lèi)文書(shū)中，《建設行政許可申請材料接收憑證》、《建設行政許可不予受理通知書(shū)》、《建設行政許可補正材料通知書(shū)》、《建設行政許可受理通知書(shū)》、《建設行政許可特別程序告知書(shū)》、《建設行政許可聽(tīng)證公告》、《建設行政許可聽(tīng)證告知書(shū)》、《建設行政許可聽(tīng)證通知書(shū)》由主管科、室、站、辦負責人簽發(fā)，其他由分管主任簽發(fā)。

　　第二十四條  主管科、室、站、辦實(shí)施行政許可和對被許可人進(jìn)行監督檢查，不得收取任何費用。但法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

　　第二十五條  主管科、室、站、辦制作建設行政許可各類(lèi)文書(shū)，應當執行《建設行政許可文書(shū)示范文本》（見(jiàn)附件），由主管科、室、站、辦統一編號，并加蓋建委行政許可專(zhuān)用印章。

　　第二十六條  本規程自2004年8月1日起實(shí)施。