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湖北省人民政府關(guān)于修改《湖北省發(fā)展散裝水泥管理辦法》的決定

2002-10-10 16:21    【  【打印】【我要糾錯】

  湖北省人民政府令第237號

  《湖北省人民政府關(guān)于修改〈湖北省發(fā)展散裝水泥管理辦法〉的決定》已經(jīng)2002年8月19日省人民政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現予發(fā)布,自2002年12月1日起施行。

  省 長(cháng) 張國光
  二○○二年十月十日

  湖北省人民政府關(guān)于修改《湖北省發(fā)展散裝水泥管理辦法》的決定

  湖北省人民政府決定,對《湖北省發(fā)展散裝水泥管理辦法》作如下修改:

  一、第六條第一款修改為:“各級人民政府應加強對散裝水泥工作的組織領(lǐng)導,做好貫徹落實(shí)本辦法和國家財政部、國家經(jīng)貿委〔2002〕23號、國家經(jīng)貿委〔1999〕185號文件的工作。各有關(guān)部門(mén)應按照各自的職責,協(xié)助各級散裝水泥辦公室做好發(fā)展散裝水泥工作!

  二、第十二條第一項修改為:“水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售袋裝水泥的,按袋裝水泥的銷(xiāo)售量每噸征收1元!

  三、第十四條第(二)項修改為:“國家和省批準的在省建設工程的專(zhuān)項資金由省散裝水泥辦公室負責征收,或委托市散裝水泥辦公室或其他單位代征。市、縣批準的建設工程的專(zhuān)項資金由所在地的市散裝水泥辦公室負責征收。工程建設使用袋裝水泥,由建設單位在工程開(kāi)工前,按工程建設概算預計水泥用量每噸3元或按建筑面積每平方米1.5元預繳散裝水泥專(zhuān)項資金,并在工程竣工之日起30日內,憑有關(guān)部門(mén)批準的工程決算以及購進(jìn)袋裝水泥原始憑證等資料,經(jīng)地方財政部門(mén)和原預收散裝水泥專(zhuān)項資金機構核實(shí)無(wú)誤后,辦理散裝水泥專(zhuān)項資金清算手續,實(shí)行多退少補!

  四、第十四條第(三)項修改為:“使用省內的袋裝水泥在生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有征收專(zhuān)項資金的,由使用地的市散裝水泥辦公室負責按每噸1元補充征收;使用省外進(jìn)入的袋裝水泥未繳納專(zhuān)項資金的,由省散裝水泥辦公室負責按我省標準補充征收(可委托市散裝水泥辦公室或其他單位代征)!

  五、第十四條第(五)項修改為:“市散裝水泥辦公室每年收取的專(zhuān)項資金的5%上交省散裝水泥辦公室統籌安排使用!

  六、刪除第二十六條。

  《湖北省發(fā)展散裝水泥管理辦法》根據本決定作相應修正,重新發(fā)布。

  湖北省發(fā)展散裝水泥管理辦法

 。1995年5月30日湖北省人民政府第173號令發(fā)布根據2002年8月19日《湖北省人民政府關(guān)于修改〈湖北省發(fā)展散裝水泥管理辦法〉的決定》修訂)

  第一章 總  則

  第一條 為加快散裝水泥的發(fā)展,減少環(huán)境污染,提高社會(huì )經(jīng)濟效益,根據國家有關(guān)規定,結合本省實(shí)際情況,制定本辦法。

  第二條 凡在本省行政區域內從事水泥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲運、使用、管理及相關(guān)的科研設計、機械制造等活動(dòng),必須遵守本辦法。

  第三條 發(fā)展散裝水泥必須堅持全面規劃、統一管理的原則。

  第四條 省散裝水泥辦公室負責全省推廣使用散裝水泥的行政管理工作。

  各市(含州、省直管市,下同)散裝水泥辦公室,負責本行政區推廣使用散裝水泥的行政管理工作,其業(yè)務(wù)接受省散裝水泥辦公室的指導和監督。

  縣(含縣級市,下同)、鄉(鎮)不設散裝水泥辦公室,市散裝水泥辦公室可根據工作需要,向所轄縣派出工作人員。

  第五條 各級散裝水泥辦公室的職責是:(一)組織貫徹實(shí)施國家發(fā)展散裝水泥的政策、法規;(二)編制本行政區散裝水泥的發(fā)展規劃和年度生產(chǎn)計劃,并組織實(shí)施、檢查和監督;

 。ㄈ┌匆幎ㄕ魇、管理和使用散裝水泥專(zhuān)項資金;

 。ㄋ模┴撠熃M織散裝水泥工作的信息交流、宣傳教育、專(zhuān)業(yè)培訓和新技術(shù)、新工藝、新設備的推廣應用;

 。ㄎ澹﹨f(xié)調解決發(fā)展散裝水泥工作中出現的問(wèn)題;

 。﹨f(xié)同有關(guān)部門(mén)做好預拌混凝土的推廣應用。

  第六條 各級人民政府應加強對散裝水泥工作的組織領(lǐng)導,做好貫徹落實(shí)本辦法和國家財政部、國家經(jīng)貿委〔2002〕23號、國家經(jīng)貿委〔1999〕185號文件的工作。各有關(guān)部門(mén)應按照各自的職責,協(xié)助各級散裝水泥辦公室做好發(fā)展散裝水泥工作。

  對發(fā)展散裝水泥事業(yè)做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,各級人民政府或有關(guān)部門(mén)應予表彰、獎勵。

  第二章 散裝水泥生產(chǎn)、使用管理

  第七條 現有水泥生產(chǎn)企業(yè)(含水泥粉磨站,下同)必須逐步實(shí)行散裝水泥技術(shù)改造,其散裝比例和實(shí)現期限由散裝水泥辦公室會(huì )同有關(guān)主管部門(mén)制定。

  第八條 新建水泥生產(chǎn)企業(yè),必須按全部生產(chǎn)能力70%以上設計散裝設施能力,擴建或改建水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)必須按50%以上設計散裝設施能力,達不到上述要求,有關(guān)部門(mén)不予批準建設。

  第九條 散裝水泥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲運、使用單位應依照有關(guān)規定,加強質(zhì)量和計量管理,散裝水泥辦公室及有關(guān)部門(mén),應協(xié)同技術(shù)監督行政主管部門(mén),加強對散裝水泥質(zhì)量和計量的監督、檢查。

  第十條 散裝水泥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲運、設備制造單位,必須確保裝卸、運輸、儲存、使用設施、設備符合散裝水泥發(fā)展規劃和安全、環(huán)境保護等要求,并持國務(wù)院有關(guān)部門(mén)核發(fā)的有關(guān)證書(shū)到省散裝水泥辦公室備案。

  第十一條 散裝水泥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲運、使用、設備制造和管理單位,必須按國家和省有關(guān)規定,及時(shí)、準確地報送統計報表。

  第三章 專(zhuān)項資金征收、使用管理

  第十二條 為了限制生產(chǎn)銷(xiāo)售和使用袋裝水泥,對有下列情形之一的征收發(fā)展散裝水泥專(zhuān)項資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金):

 。ㄒ唬┧嗌a(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售袋裝水泥的,按袋裝水泥的銷(xiāo)售量每噸征收1元;

 。ǘ┙ㄔO單位或其他使用單位凡使用袋裝水泥的按購買(mǎi)量每噸征收3元。

  第十三條 水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的專(zhuān)項資金在管理費用中列支;建設單位或其他使用單位繳納的專(zhuān)項資金計入建安工程成本或生產(chǎn)成本。

  第十四條 專(zhuān)項資金征收方式按下列規定執行:

 。ㄒ唬┤A新水泥股份有限公司、葛洲壩股份有限公司水泥廠(chǎng)、湖北寶石水泥集團有限公司(原省光化水泥廠(chǎng))、第一冶金建設公司水泥廠(chǎng)、華新紅旗水泥有限公司、湖北省鄂城水泥廠(chǎng)等六家水泥生產(chǎn)企業(yè)及所屬企業(yè)由省散裝水泥辦公室按月負責征收。其他水泥生產(chǎn)企業(yè)和水泥制品企業(yè)、商品混凝土攪拌站、混凝土構件廠(chǎng)由所在地的市散裝水泥辦公室按月負責征收。

 。ǘ﹪液褪∨鷾实脑谑〗ㄔO工程的專(zhuān)項資金由省散裝水泥辦公室負責征收,或委托市散裝水泥辦公室或其他單位代征。市、縣批準的建設工程的專(zhuān)項資金由所在地的市散裝水泥辦公室負責征收。工程建設使用袋裝水泥,由建設單位在工程開(kāi)工前,按工程建設概算預計水泥用量每噸3元或按建筑面積每平方米1.5元預繳散裝水泥專(zhuān)項資金,并在工程竣工之日起30日內,憑有關(guān)部門(mén)批準的工程決算以及購進(jìn)袋裝水泥原始憑證等資料,經(jīng)地方財政部門(mén)和原預收散裝水泥專(zhuān)項資金機構核實(shí)無(wú)誤后,辦理散裝水泥專(zhuān)項資金清算手續,實(shí)行多退少補。

 。ㄈ┦褂檬鹊拇b水泥在生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有征收專(zhuān)項資金的,由使用地的市散裝水泥辦公室負責按每噸1元補充征收;使用省外進(jìn)入的袋裝水泥未繳納專(zhuān)項資金的,由省散裝水泥辦公室負責按我省標準補充征收(可委托市散裝水泥辦公室或其他單位代征)。(四)專(zhuān)項資金的征收可以委托工程項目審批部門(mén)在發(fā)放批準文件或有關(guān)許可證時(shí)按工程設計預算水泥的用量代征,或委托其他有關(guān)單位代征。

 。ㄎ澹┦猩⒀b水泥辦公室每年收取的專(zhuān)項資金的5%上交省散裝水泥辦公室統籌安排使用。

  委托代征專(zhuān)項資金的,其代征手續費按有關(guān)規定辦理。

  第十五條 征收專(zhuān)項資金必須使用省財政部門(mén)統一印制的專(zhuān)用收據,各級征收單位憑省散裝水泥辦公室的證明到財政部門(mén)領(lǐng)取專(zhuān)用收據。

  專(zhuān)項資金的征收必須納入同級財政預算管理,就地繳入地方國庫。各級財政部門(mén)要加強對專(zhuān)項資金收繳和入庫的監督。

  第十六條 專(zhuān)項資金屬于政府性專(zhuān)項基金,必須堅持先收后支、專(zhuān)款專(zhuān)用、突出重點(diǎn)、定項投放,年末結余可結轉下年度使用。專(zhuān)項資金使用方向如下:

 。ㄒ唬┬陆、改建、擴建散裝水泥專(zhuān)用設施,購置和維修專(zhuān)用設備;

 。ǘ┥⒀b水泥建設項目貸款的貼息;

 。ㄈ┥⒀b水泥的宣傳、推廣、獎勵、科研與新技術(shù)開(kāi)發(fā);

 。ㄋ模┥⒀b水泥辦公室的事業(yè)經(jīng)費開(kāi)支;

 。ㄎ澹┐鳂I(yè)務(wù)費開(kāi)支;

 。┡c發(fā)展散裝水泥有關(guān)的其他開(kāi)支。

  各級散裝水泥辦公室定期公布專(zhuān)項資金使用情況,財政、審計部門(mén)定期監督檢查。

  第十七條 專(zhuān)項資金的征收和使用實(shí)行預決算審批制度。各級散裝水泥辦公室負責編制年度專(zhuān)項資金收支預決算,報同級財政部門(mén)審批。

  第十八條 專(zhuān)項資金用于散裝水泥設施、裝備建設或改造項目的,按下列程序辦理:

 。ㄒ唬┯墒褂脝挝惶岢鰰(shū)面申請及項目建設可行性報告;

 。ǘ┯缮⒀b水泥辦公室對項目可行性進(jìn)行審查;

 。ㄈ┙(jīng)散裝水泥辦公室審查批準后,報同級財政部門(mén)審批;

 。ㄋ模┴斦块T(mén)根據項目預算撥付資金。

  第十九條 各級散裝水泥辦公室和財政、審計等部門(mén)要定期檢查專(zhuān)項資金的征收、劃繳、使用情況,切實(shí)加強對專(zhuān)項資金的監督管理。

  第四章 罰  則

  第二十條 違反本規定,散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲運不符合國家和省散裝水泥發(fā)展規劃等要求的,由散裝水泥辦公室責令限期改進(jìn),可并處1000元罰款。

  第二十一條 水泥生產(chǎn)企業(yè)、建設單位或其他使用單位虛報袋裝水泥數量,漏繳、拒繳、或不按時(shí)繳納專(zhuān)項資金的,由散裝水泥辦公室責令限期繳納,視情節處以1000元以下罰款,并依法加收滯納金。

  第二十二條 對截留、擠占、挪用專(zhuān)項資金的單位或個(gè)人依照國家和省的有關(guān)規定查處。構成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  第二十三條 散裝水泥辦公室管理人員在執行公務(wù)中濫用職權,玩忽職守,徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管部門(mén)給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  第二十四條 當事人對處罰決定不服的,可以依法申請復議或提起訴訟。逾期不申請復議,不起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

  第五章  附  則

  第二十五條 對發(fā)展散裝水泥事業(yè)做出顯著(zhù)成績(jì)的單位及個(gè)人的表彰、獎勵辦法,由省散裝水泥辦公室商省財政廳制定。

  第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1997年4月1日發(fā)布的省人民政府第118號令即行廢止。

延伸閱讀: 湖北省 發(fā)展 水泥
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