項目評估與可行性研究是項目前期咨詢(xún)的兩項重要內容，兩者既存在著(zhù)較為密切的聯(lián)系，也存在著(zhù)明顯的區別。

　　1.項目評估與可行性研究的共同點(diǎn)

　　主要共同點(diǎn)在于：

　　（1）兩者同處于項目投資的前期階段。可行性研究是繼項目建議書(shū)批準后，對投資項目在技術(shù)、工程、外部協(xié)作配套條件和財務(wù)、經(jīng)濟和社會(huì )上的合理性及可行性所進(jìn)行的全面、系統的分析和論證工作；而項目評估則是在項目決策之前對項目的可行性研究報告及其所選方案所進(jìn)行的系統評估。它們都是項目前期工作的重要準備，都是對項目是否可行及投資決策的咨詢(xún)論證工作；

　　（2）二者的出發(fā)點(diǎn)一致。項目評估與可行性研究都以市場(chǎng)研究為出發(fā)點(diǎn)，遵循市場(chǎng)配置資源的原則，按照國家有關(guān)的方針政策，將資源條件同產(chǎn)業(yè)政策與行業(yè)規劃結合起來(lái)進(jìn)行方案選擇；

　　（3）考察的內容及方法基本一致；

　　（4）目的和要求基本相同。二者的目的均是要提高項目投資科學(xué)決策的水平，提高投資效益，避免決策失誤，都要求進(jìn)行深人、細致的調查研究、進(jìn)行科學(xué)的預測與分析，實(shí)事求是地進(jìn)行方案評價(jià)，力求資料來(lái)源可靠，數據準確，結論客觀(guān)而公正。

　　2.項目評估與可行性研究的區別

　　二者的區別主要體現在：

　�。�1）二者的承擔主體不同。為了保證項目決策前的調查研究和審查評價(jià)活動(dòng)相對獨立，應由不同的機構分別承擔這兩項工作。在我國，可行性研究通常由項目的投資者或項目的主管部門(mén)來(lái)主持，投資者既可以獨自承擔該項工作，也可委托給專(zhuān)業(yè)設計或咨詢(xún)機構進(jìn)行，受托單位只對項目的投資者負責；項目評估一般由項目投資決策機構或項目貸款決策機構（如貸款銀行）主持和負責。主持評估的機構既可自行組織評估，也可委托專(zhuān)門(mén)咨詢(xún)機構進(jìn)行。

　�。�2）評價(jià)的角度不同。可行性研究一般要從企業(yè)（微觀(guān)）角度去考察項目的盈利能力，決定項目的取舍，因此它著(zhù)重于講求投資項目的微觀(guān)效益；而國家投資決策部門(mén)主持的項目評估，主要從宏觀(guān)經(jīng)濟和社會(huì )的角度去評價(jià)項目的經(jīng)濟和社會(huì )效益，側重于項目的宏觀(guān)評價(jià)。貸款銀行對項目進(jìn)行的評估，則主要從項目還貸能力的角度，評價(jià)項目的融資主體（借款企業(yè)）的信用狀況及還貸能力。

　　（3）二者在項目投資決策過(guò)程中的目的和任務(wù)不同。可行性研究除了對項目的合理性、可行性、必要性進(jìn)行分析、論證外，還必須為建設項目規劃多種方案，并從工程、技術(shù)經(jīng)濟方面對這些方案進(jìn)行比較和選擇，從中選出最佳方案作為投資決策方案。因此，它是一項較為復雜的工程咨詢(xún)工作，需要較多人力進(jìn)行較長(cháng)時(shí)間的論證；而項目評估一般則可以借助于可行性研究的成果，并且不必為項目設計多個(gè)實(shí)施方案，其主要任務(wù)是對項目的可行性研究報告的全部?jì)热�，包括所選擇的各種方案，進(jìn)行系統的審查、核實(shí)，并提出評估結論和建議。

　　（4）二者在項目投資決策過(guò)程中所處的時(shí)序和作用不同。在項目建設程序中，可行性研究在先，評估在后，其作用也不相同�？尚行匝芯渴琼椖客顿Y決策的基礎，是項目評估的重要前提，但它不能為項目投資決策提供最終依據。項目評估則是投資決策的必備條件，是可行性研究的延續、深化和再研究，通過(guò)更為客觀(guān)地對項目及其實(shí)施方案進(jìn)行評估，獨立地為決策者提供直接的、最終的依據，比可行性研究更具有權威性。

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