走向市場(chǎng)的施工企業(yè)清除了“等、靠、要”思想，但施工企業(yè)的管理體制并沒(méi)有大的變化，機制不活，相當多的建筑企業(yè)尚未建立現代企業(yè)制度，體現在項目管理上，項目與企業(yè)間責任不明、關(guān)系模糊，激勵不夠，約束不嚴，不確定因素過(guò)多等。因此，通過(guò)創(chuàng )新使項目施工管理適應現代企業(yè)制度建設的要求十分必要。

　　一、觀(guān)念創(chuàng )新

　　項目施工管理不斷創(chuàng )新的關(guān)鍵是企業(yè)高層管理者的重視。項目施工管理的創(chuàng )新，沒(méi)有固定不變的模式，而是要不斷尋求符合實(shí)際的模式，并不斷創(chuàng )新完善。這一方案就是探索符合市場(chǎng)規律的建筑工程施工管理模式。創(chuàng )新方案要符合建筑施工企業(yè)的實(shí)際情況和項目施工管理的內在要求，要根據時(shí)代要求和遵循創(chuàng )新原則，提出創(chuàng )新方案。

　　二、組織創(chuàng )新

　　由于歷史的原因，在項目管理中，把項目定義為合同簽訂后，合同明確的范圍作為項目，然后對此項目進(jìn)行管理。項目經(jīng)理部隨著(zhù)合同的簽訂而誕生，隨著(zhù)合同的終止而完結。項目部代表施工企業(yè)，但它本身又并不是企業(yè)，無(wú)法承擔這一明確的有界限的責任，項目部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益，不能將項目部的運作與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，給企業(yè)留下了潛在的隱患；項目經(jīng)理?yè)碛腥�、財、物的處置權，擁有指揮、決策權，企業(yè)對項目經(jīng)理有責任書(shū)，但缺乏有效的制約；建筑施工企業(yè)一般同時(shí)進(jìn)行著(zhù)數個(gè)項目的工程施工，企業(yè)與項目、項目與職工三者之間的利益關(guān)系很難協(xié)調，這些都是需要不斷創(chuàng )新來(lái)加以解決的問(wèn)題。筆者認為，有必要把建筑施工、項目施工管理的內容進(jìn)行空間、主體延伸，應從市場(chǎng)跟蹤、投標競爭、合同簽訂、履約、獲得社會(huì )效益和經(jīng)濟效益全過(guò)程出發(fā)，通過(guò)對項目全過(guò)程的有效管理來(lái)建立健全項目部的組織機構，即將項目部作為企業(yè)的分公司進(jìn)行定位和設立。

　　三、體制創(chuàng )新

　　對施工企業(yè)項目施工管理進(jìn)行機構創(chuàng )新后，必須給這一機構的體制進(jìn)行創(chuàng )新。項目的生命周期仍然是合同履約期，但項目部不再僅僅是企業(yè)的派出機構，而是把項目部變成分公司，建立起現代企業(yè)制度。

　　首先，要確立有限責任制度。依法建立新型的產(chǎn)權關(guān)系，作為所有者的企業(yè)退居到控股公司的位置，用股東的方式來(lái)行使自己的職責，同時(shí)承擔有限責任。

　　第二，要建立企業(yè)法人財產(chǎn)制度。使項目部擁有一塊邊界清楚的財產(chǎn)，用邊界清楚的法人財產(chǎn)來(lái)承擔法人責任。

　　第三，是形成科學(xué)的法人治理結構，形成來(lái)自所有者（對項目部分公司來(lái)說(shuō)，企業(yè)就是所有者）的激勵和約束，因為項目部分公司是企業(yè)出資來(lái)興建的，必須充分體現企業(yè)控股公司的意志。

　　四、機制創(chuàng )新

　　創(chuàng )新的機制，就是要使項目部分公司不斷增強市場(chǎng)的競爭能力，牢牢占有已有的市場(chǎng)，不斷開(kāi)拓和占有潛在的市場(chǎng)。必須建立激勵機制，鼓勵各類(lèi)、各層次的人才脫穎而出；必須建立約束機制，約束項目部必須遵守黨和國家的方針、政策，按市場(chǎng)規律合法經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)；必須建立風(fēng)險機制和決策機制，來(lái)規范項目部決策層的行為，實(shí)行民主、科學(xué)的決策程序，回避市場(chǎng)風(fēng)險。

　　五、技術(shù)創(chuàng )新

　　項目施工管理只有在強有力的創(chuàng )新技術(shù)的支持下，才能得以順利實(shí)施，才能保證實(shí)施的質(zhì)量和進(jìn)度，才能獲取最大經(jīng)濟效益；而且只有掌握了相關(guān)的核心技術(shù)，才能占領(lǐng)相應市場(chǎng)，使企業(yè)立于不敗之地，同時(shí)技術(shù)創(chuàng )新還為體制創(chuàng )新、結構創(chuàng )新和機制創(chuàng )新提供支持和保障，是項目施工管理創(chuàng )新的基礎。

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