簡(jiǎn)介： 隨著(zhù)建筑市場(chǎng)不斷規范，市場(chǎng)競爭日趨激烈，水利施工企業(yè)如何依靠先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的管理參與競爭，建立科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)體系極為重要。施工項目的管理水平，集中體現在成本管理的水平上，而成本管理又主要決定于人工、材料、機械的控制，本文從施工項目中“人、材、機”三方面的內在規律，探討如何實(shí)現工程成本的有效控制。

　　關(guān)鍵字：工程成本 有效控制

　　一、施工組織設計是控制施工項目的成本前提施工單位的任務(wù)和目的就是利用科學(xué)技術(shù)與管理手段完成施工項目而獲得經(jīng)濟效益。其技術(shù)工作的著(zhù)眼點(diǎn)是保證工程質(zhì)量，保證工期。

　　就一個(gè)工程而言，質(zhì)量、工期和效益是矛盾的統一體，缺一不可。質(zhì)量是前提，是企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競爭中保持可持續發(fā)展，立于不敗之地的決定因素，但工期和效益也不可偏廢。如果只為了刻意追求質(zhì)量，不顧及工期和效益，企業(yè)也會(huì )因缺少盈利資金的追加致使發(fā)展后勁不足，最終導致萎縮和破產(chǎn)。因此在制定一個(gè)工程項目的施工方案時(shí)，要進(jìn)行科學(xué)的可行性和經(jīng)濟分析，即要首先做到對工程項目成本管理的預測與計劃，為以后的有效控制做好前提保障。根據我單位的施工經(jīng)驗，在以往的施工方案中，只是側重于好和快，對于省就顧及不足，往往不惜代價(jià)地投入大量人力、物力，加大了成本，造成了浪費。如我單位所承擔的電信管道穿越京密引水渠工程（位于溫陽(yáng)公路橋下游），其施工正值冬季， 2000年11月份開(kāi)工，要求次年4月底完工。春節期間氣溫達到了最低值，但為了搶工期，春節期間高薪留下了民工繼續作業(yè)，還動(dòng)員單位職工節假日不休息。結果工程雖然提前竣工，但為此而加大了人工費投入，冬施措施費也相應加大，無(wú)形中加大了工程成本。相反，在渠道下游兩處施工的基礎總隊， 采取春節放假的辦法， 雖然工程進(jìn)度稍慢了些， 但也保證了4月底前完成任務(wù)。他們減少了大量的冬施費用及節假日開(kāi)支，從技術(shù)及經(jīng)濟方面考慮，都達到了預期的效果。因此編制合理的施工組織設計，制定一套科學(xué)的施工技術(shù)方案，使質(zhì)量與效益達到最佳平衡點(diǎn)，是實(shí)現施工項目成本控制的必要條件。

　　二、制定合理工期是控制施工項目成本的關(guān)鍵

　　施工工期是一種有限的時(shí)間資源，在項目管理中有特定的價(jià)值，即“工期價(jià)值”。對工程項目而言，工程的質(zhì)量、成本和工期是施工管理的三大主線(xiàn)，工期是否合理直接影響著(zhù)施工質(zhì)量和成本，因此，施工項目管理中的時(shí)間管理非常重要。

　　當施工工期變化時(shí)，會(huì )引起工程勞動(dòng)量（人工與機械）的變化。市場(chǎng)中的物價(jià)是波動(dòng)的，材料價(jià)格會(huì )隨工期的長(cháng)短而不同。因此，同一工程項目，工期不同，工程成本就不同。施工工期與耗用的人工費成正比，與機械設備租賃費成正比，與模板等多次使用性材料分攤消費成正比，與施工單位承擔的建材市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險成正比。因此，合理的施工進(jìn)度安排，達到最大限度地縮短工期，將減少工程費用，使施工單位獲得較好的經(jīng)濟效益。

　　三、降低材料成本是控制施工項目成本的核心

　　在工程成本中，材料費占總成本的60%左右， 因此加強材料成本控制在實(shí)現成本目標管理中起著(zhù)核心作用。材料成本的有效控制，集中反映在對材料的用量和價(jià)格的控制上。

　　1.價(jià)格控制

　　依據工程造價(jià)有關(guān)規定：材料預算價(jià)格=材料原價(jià)+供銷(xiāo)部門(mén)手續費+包裝費+運輸費+采購保管費=材料供應價(jià)格+運輸費+采購保管費。項目中某項材料的成本價(jià)格、材料采購的供貨渠道（供應價(jià)格） 與采購運輸及保管密切相關(guān)。 為了降低材料采購成本，提高采購質(zhì)量，須在各個(gè)環(huán)節上強化成本觀(guān)念，加強監督管理，力求購進(jìn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品，避免在材料的采購過(guò)程中出現管理漏洞，造成不必要的浪費現象，要求材料采購人員承擔起降低采購成本的責任。采購成本的降低是工程項目利潤來(lái)源之一。

　　2.用量控制

　　在工程施工中，材料成本的降低主要來(lái)自材料用量的節約。在施工管理中，要使材料的質(zhì)量有保證，數量有控制，就必須加強材料的現場(chǎng)管理，做到職責明確，管用一體。由于施工作業(yè)基本都使用外地民工，在材料的領(lǐng)用、現場(chǎng)管理、材料回收等方面都與外地施工隊伍密切相關(guān)。這就要求管理人員制定出有效的領(lǐng)用料措施。材料進(jìn)場(chǎng)后，管理人員要根據施工計劃用量對民工隊伍使用材料量進(jìn)行監督，并采取有效的超罰、節獎的措施，調動(dòng)其積極性，減少在材料簽收與使用中的漏洞，以節約用量。

　　另外，對工程完工后剩余材料及多次使用性材料的回收與保管往往被忽視。常常出現工程完工后，剩余材料丟失與損壞現象，對工程收尾工作中的材料清查、回收入庫工作缺乏重視，對材料的管理沒(méi)有做到善始善終，造成了不必要的浪費。因此加強材料管理，強化用量控制，要從材料的采購、保管、使用、回收等各環(huán)節入手，達到對材料成本的有效控制。

　　四、對建筑機械實(shí)行單機核算，從嚴控制機械作業(yè)成本

　　在工程成本的構成中， 機械作業(yè)成本約占20%左右， 有的工程甚至超過(guò)50%，因此，嚴格控制機械作業(yè)成本，對控制工程總成本具有十分重要的作用。在機械作業(yè)成本核算中，我們發(fā)現燃料消耗、零配件更換與維修養護是機械作業(yè)成本控制的三大因素，只有通過(guò)制定合理的定額管理制度，將燃料消耗、零配件消耗以及維修費三個(gè)子成本量化到每一臺設備上，實(shí)行單機核算、單項考核、責任到人的獎懲分明的考核辦法，才能收到控制機械作業(yè)成本的實(shí)效。

　　一方面，我們做好基礎工作，對各類(lèi)機械設備進(jìn)行追蹤登記，并建立統計臺帳，為確定機械作業(yè)定額奠定基礎；另一方面，我們查閱先進(jìn)單位的定額標準作為制定定額的參考依據，確保了定額的科學(xué)性、合理性。定額制定以后，我們并不是機械地執行定額標準，而是根據機械的新舊程度、工程量對機械的磨損程度因素適時(shí)對定額標準進(jìn)行完善，確保定額標準能夠符合實(shí)際變化的需要。此外，在執行定額管理中采取獎懲分明的考核辦法，發(fā)現超定額消耗的一律按制度規定予以相應的處罰，對于節約消耗定額的按制度規定及時(shí)兌現獎勵，從而有效地控制了機械作業(yè)的成本，極大地調動(dòng)了廣大的職工為單位增收節支的積極性。

　　五、以成本控制為主線(xiàn)，實(shí)現預測、計劃、控制、核算一條龍管理

　　施工項目的成本管理是施工項目管理水平的綜合反映，目前施工項目管理往往是以項目經(jīng)理部作為核算單位，這就要求項目經(jīng)理部全體人員必須強化成本觀(guān)念，對項目盈虧負責。項目的管理水平反映在項目管理的各個(gè)環(huán)節中，這就要求在各個(gè)環(huán)節上加強管理。 施工圖概算、施工預算提供工程量、價(jià)， 在各項業(yè)務(wù)管理中做到信息共享，并與實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)臺帳反映出的量、價(jià)進(jìn)行對比，進(jìn)行成本分析，對盈虧異常情況及時(shí)查找原因，加以糾正。

　　1999年我單位將南四環(huán)排水方溝工程作為加強成本管理的一個(gè)試點(diǎn)工程。在施工計劃、控制、監督、考核幾個(gè)環(huán)節上下功夫。項目分工明確，責任到人，各工序安排緊湊，有效控制了工期。通過(guò)工程量日報表、人工日統計報表、材料進(jìn)場(chǎng)、消耗統計報表、月統計報表等各項報表的完善，又要求統計人員認真填寫(xiě)，按時(shí)上報，從而使工程完成情況，人工、材料、機械三項費用消耗量清晰可查，并能及時(shí)核對，做到日清月結，有效杜絕了以往民工隊伍虛報濫報人工量及材料超量、丟失、浪費等混亂現象，使工程成本得到了很好地控制�？傊�，要實(shí)現工程項目成本控制目標，必須建立科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)管理機制，完善以項目為中心的成本核算體系，以成本控制為主線(xiàn)，發(fā)揮各業(yè)務(wù)職能部門(mén)在成本控制中的監督與管理作用，防止各種疏漏，達到降低成本的目的。在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，挖掘降低成本的潛力，達到以最少的生產(chǎn)耗費取得最大的經(jīng)濟效果。

來(lái)源：網(wǎng)易水利

作者：孫艷華（作者單位：京密引水管理處）