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建設監理向項目管理延伸的探討與實(shí)踐

2005-12-29 00:00  韓平  【  【打印】【我要糾錯】

  項目簡(jiǎn)介

  蘇果物流配送中心位于南京市棲霞區馬群科技園內,占地250畝,場(chǎng)地內一期工程建設一棟建筑面積為3.8萬(wàn)m2常溫物流配送中心, 配套生活設施(員工宿舍、食堂)0.5萬(wàn)m2 ,設計年配送商品金額達52億元,15,000種品類(lèi),日平均出貨達12.4萬(wàn)箱,其中1.4萬(wàn)箱為零散揀選。該配送中心是國內獨特的同時(shí)為便利店、超市、社區店等多種業(yè)態(tài)服務(wù)的綜合性物流配送中心,建成后通過(guò)信息和物流服務(wù)為南京經(jīng)濟圈以及周邊250公里半徑的超過(guò)700家店提供高水平的服務(wù),有效地降低企業(yè)內部的物流費用,提高物流和供應鏈運作效率。 蘇果物流配送中心項目管理的實(shí)施

  1、項目結構分解:

  用結構分解法(WBS)對項目管理工作進(jìn)行結構分解,便于項目管理部的工作安排和責任劃分。如工程項目前期工作結構分解,除項目立項外均由項目管理部完成。

  2、設置項目組織機構:

  3、 建立項目部成員崗位職責

  項目經(jīng)理:受企業(yè)法人委托,對公司直接負責,代表企業(yè)全面負責履行項目管理合同,負責項目部?jì)韧怅P(guān)系的協(xié)調,負責管理過(guò)程中所需人、財、物的組織管理與控制;確定項目管理部門(mén)的組成并配備人員,明確有關(guān)人員的職責,組織制定部門(mén)規章制度,開(kāi)展工程管理工作;根據項目總目標,對工程的進(jìn)度、造價(jià)、質(zhì)量目標進(jìn)行分解,實(shí)行分階段目標管理,確保工程項目建設成功;協(xié)調本公司項目管理部門(mén)與業(yè)主管理部門(mén)的協(xié)作配合關(guān)系。在授權范圍內辦理工程簽證、進(jìn)度款簽認、決算審核手續,控制工程成本、節約投資;負責工程招標代理組織工作,按照“公開(kāi)、公平、公正”原則,在有關(guān)部門(mén)監督下選擇合適的施工單位和工程材料設備供應單位,并負責與中標單位洽談合同內容、報業(yè)主項目領(lǐng)導小組同意后以蘇果公司名義與中標方簽訂合同;對工程項目施工進(jìn)行有效控制,嚴格執行國家強制性標準,組織設計交底和圖紙會(huì )審,檢查監督現場(chǎng)安全、文明生產(chǎn),創(chuàng )建優(yōu)質(zhì)工程;根據項目總進(jìn)度計劃,組織編制工程中、短期進(jìn)度計劃,審查施工組織設計,督促施工單位按計劃組織施工;組織工程竣工驗收、質(zhì)監備案、竣工結算審核、技術(shù)資料整理歸檔工作,接受政府審計部門(mén)對工程項目的審計,協(xié)助項目經(jīng)理做好項目經(jīng)理部的解體和善后工作。

  項目副經(jīng)理:負責項目前期規劃、土地、消防等部門(mén)的協(xié)調工作,辦理項目報批、領(lǐng)證手續;做好實(shí)施過(guò)程中的對外聯(lián)絡(luò )、協(xié)調工作,抓好工程進(jìn)度控制的組織工作。

  項目總工程師:負責工程的技術(shù)管理工作,解決工程中遇到的設計、施工難題,代表項目管理公司參加設計交底和圖紙會(huì )審會(huì )議、提出合理化建議,抓好工程質(zhì)量管理的組織工作。

  項目辦公室:負責項目前期各項報批、領(lǐng)證手續;負責工程信息與工程檔案管理工作;負責整個(gè)項目管理部文件的收發(fā)傳遞。

  計劃合約部:負責編制施工單位和工程材料設備供應單位考察報告,負責編制工程招標文件、組織工程招標活動(dòng)、辦理招標備案手續;負責工程合同管理計劃的編制與合同管理工作的實(shí)施,負責工程施工合同的談判工作,對工程合同管理目標的實(shí)現負責;負責工程造價(jià)控制計劃的編制與造價(jià)控制工作的實(shí)施,對本工程造價(jià)控制目標的實(shí)現負責;負責工程建設進(jìn)度計劃的編制與工程建設進(jìn)度控制工作,對工程建設進(jìn)度目標的實(shí)現負責;負責就本部門(mén)分管的工作內容制定相關(guān)規章制度,報項目經(jīng)理批準后實(shí)施;負責就部門(mén)分管的工作內容編制定期報告。

  工程監理部:負責就建筑功能相關(guān)問(wèn)題與業(yè)主代表進(jìn)行溝通、協(xié)調,并將經(jīng)蘇果公司確認的協(xié)調成果責成相關(guān)單位落實(shí)實(shí)施;負責施工圖會(huì )審和設計交底,負責協(xié)調管理本工程設計工作;負責施工組織設計及重大施工方案的審核;負責工程建設過(guò)程中對勘察、設計、施工等貫徹執行國家強制性標準的檢查與監督,執行監理規范、履行質(zhì)量監理職責;負責設計變更與工程變更的管理;負責對工程施工進(jìn)度計劃的審核、監測與控制;負責現場(chǎng)工程質(zhì)量管理,對所有進(jìn)場(chǎng)材料試驗見(jiàn)證工作負責,組織分部工程驗收,負責工程技術(shù)資料的整理歸檔;負責施工現場(chǎng)與施工條件的協(xié)調及安全文明現場(chǎng)的監督;配合綜合計劃組作好工程招標工作,提出技術(shù)評審意見(jiàn);配合采購供應組簽訂采購供應合同,提供技術(shù)標準和要求;負責就本部門(mén)分管的工作內容制定相關(guān)規章制度,報項目經(jīng)理批準后實(shí)施。

  物流技術(shù)部:與業(yè)主物流部門(mén)、物流咨詢(xún)公司銜接,確定配送中心的物流分區方案、物流設備選型;掌握物流設備市場(chǎng)行情,為物流設備招標提供準確的價(jià)格信息、做好市場(chǎng)調研工作;負責編制物流設備采購供應計劃,負責物流設備采購供應合同的談判、簽訂,跟蹤監督供應方履約情況;負責物流設備的驗收、入庫登記手續和設備款的結算工作;負責就本部門(mén)分管的工作內容制定相關(guān)規章制度,報項目經(jīng)理批準后實(shí)施。

  采購供應部:負責編制建筑材料設備采購供應計劃,與工程技術(shù)組銜接、協(xié)調材料供應計劃的實(shí)施;掌握建筑材料設備市場(chǎng)行情,為材料設備招標提供準確的價(jià)格信息、做好市場(chǎng)調研工作;負責建筑材料設備采購供應合同的談判、簽訂,跟蹤監督供應方履約情況;負責建筑材料設備的驗收、交接,收集、整理建筑材料設備的質(zhì)保書(shū)、合格證、質(zhì)檢報告等技術(shù)資料并移交給工程技術(shù)組;負責不合格材料設備的處理及索賠工作,檢查保管制度的執行情況;負責材料設備的出入庫登記手續和材料設備款的結算工作;負責就本部門(mén)分管的工作內容制定相關(guān)規章制度,報項目經(jīng)理批準后實(shí)施。

  4、項目總體部署

  前期工作及設計進(jìn)度:前期行政許可審批、圖紙設計、現場(chǎng)施工條件的準備等工期265天。

  工程施工總進(jìn)度:本工程的施工工期284天。

  為了保證各分部、分項工程均有相對充裕的時(shí)間,使工程施工質(zhì)量得以保證,按工程施工進(jìn)度總控計劃時(shí)間,確立各階段的目標時(shí)間,實(shí)際階段目標基本完成。

  項目管理工作的體會(huì )

  1、延伸監理服務(wù),開(kāi)展項目管理是監理企業(yè)發(fā)展方向。

  按《建設工程監理規范》前言中的定義:建設工程監理(constructionproject& nbspmanagement)是指具有相應資質(zhì)的監理單位受工程項目建設單位的委托,依據國家有關(guān)工程建設的法律、法規,經(jīng)建設主管部門(mén)批準的工程項目建設文件、建設工程委托監理合同及其他建設工程合同,對工程建設實(shí)施的專(zhuān)業(yè)化監督管理。內容包括:協(xié)助建設單位進(jìn)行工程項目可行性研究,優(yōu)選設計方案、設計單位和施工單位,審查設計圖紙,控制工程質(zhì)量、造價(jià)和工期,監督、管理建設工程合同的履行,以及協(xié)調建設單位與工程建設有關(guān)各方的工作關(guān)系等。建設工程監理就是業(yè)主方的工程項目管理,但目前的建設監理是僅指施工階段及保修階段的三控、二管、一協(xié)調,實(shí)際僅控制質(zhì)量、或以質(zhì)量控制為主。監理收費低、責任大,不利于監理事業(yè)的發(fā)展。

  我國加入WTO,國內市場(chǎng)將根據政府承諾對外開(kāi)放,過(guò)渡期結束后我國的建筑市場(chǎng)不可能再有政府出臺硬性規定為國內企業(yè)擋風(fēng)避雨而把國外企業(yè)拒之門(mén)外。 我國監理行業(yè)(包括其他工程咨詢(xún)管理行業(yè))必須加快與國際慣例接軌、融入國際大市場(chǎng)、做好準備迎接國外中介咨詢(xún)機構的挑戰。建設部頒文倡導工程建設管理模式的改革、推動(dòng)建設工程實(shí)施全過(guò)程的工程項目管理,是引導我國工程咨詢(xún)行業(yè)向國際通行做法靠攏,是監理企業(yè)難得機遇。投資主體多元化,民營(yíng)資本、國外資本大舉進(jìn)入基本建設領(lǐng)域,必將沖擊原有的管理模式,需要社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化的公司投入項目的全過(guò)程建設管理。

  2、轉變只抓質(zhì)量監理的觀(guān)念,做好全過(guò)程、全方位的服務(wù)

  監理企業(yè)過(guò)去習慣于“重技術(shù)、輕管理”的傳統做法,即:重視技術(shù)方案,輕視經(jīng)濟方案;輕視信息管理、溝通管理、忽略項目的風(fēng)險管理策劃等。主要停留在作業(yè)層次上的微觀(guān)管理,對于整個(gè)項目實(shí)施過(guò)程而言,缺乏系統性,各項職能工作之間內部聯(lián)系較少,缺乏必要的組織改進(jìn)措施。它的指導思想還只是圍繞操作技術(shù)層次進(jìn)行管理的思想。

  要把項目看成一個(gè)有完整生命周期的過(guò)程,從項目策劃、設計和規劃、施工、運行等項目運行的全過(guò)程的各個(gè)階段綜合起來(lái),形成項目全生命期的管理;將項目管理的各個(gè)職能,如成本管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、合同管理、信息管理等綜合起來(lái),形成集成管理系統。

  監理企業(yè)要樹(shù)立為工程項目進(jìn)行全過(guò)程、全方位的服務(wù)目標,項目過(guò)程從項目建議書(shū)開(kāi)始、經(jīng)過(guò)可行性研究、辦理建設項目選址意見(jiàn)書(shū)、建設用地規劃許可、規劃方案批準、勘察、設計、施工與材料設備的招標、辦理環(huán)保消防等十多項專(zhuān)項審查,供電供水等近十項的配套工程申請,直到施工許可的各種前期工作;在工程實(shí)施階段要由質(zhì)量控制轉向費用、工期、質(zhì)量綜合考慮,除質(zhì)量管理外、特別要全面實(shí)施進(jìn)度、投資、合同、信息、安全文明、風(fēng)險控制、材料設備和衛生安全等內容的管理,還包括工程后期的竣工驗收 、保修和后評估。這些工作顯然相對目前的監理是質(zhì)的飛躍,需要觀(guān)念的轉變,由施工技術(shù)型轉向全面管理型,要考慮質(zhì)量讓步原則、運用價(jià)值工程。

  3、企業(yè)要練好內功、穩步開(kāi)展項目管理工作

  從建設監理轉向工程項目管理,工作范圍擴大了、內容豐富了、責任也更大了。面對系統復雜、任務(wù)交叉、技術(shù)先進(jìn)的項目,習慣于質(zhì)量監理的一班人將力不從心。要培養提高現有人員素質(zhì)和能力,一是溝通能力,要確保信息清楚、完整有條理;二是組織能力,懂得該怎么做、誰(shuí)去做;三是團隊精神,項目管理部應是一個(gè)有互補技能組成的、為達到共同目標、愿意在認同的程序下工作的團體,所有成員都應知道項目管理的目標,發(fā)揮團隊精神、協(xié)調彼此的努力、有效開(kāi)展項目管理。

  企業(yè)應在原有基礎上適當儲備前期策劃、規劃設計管理、土地征購、與政府部門(mén)協(xié)調公關(guān)等各種類(lèi)型人才。當然,全過(guò)程項目管理的外部條件形成是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,不是所有業(yè)主一夜之間把全部的工程管理內容一下全交給社會(huì )化的專(zhuān)業(yè)管理公司,只會(huì )隨著(zhù)投資主體的逐步改變而改變,最先讓出的必然是相對難度大、技術(shù)含量高的部分;而從監理企業(yè)內部條件而言,憑原來(lái)主要從事質(zhì)量控制的監理力量難以承擔上述項目全過(guò)程的工程管理內容。如果監理企業(yè)僅為提高收費而按現有的質(zhì)量監理模式進(jìn)行項目管理,被市場(chǎng)和業(yè)主認清后,將會(huì )回到質(zhì)量監理的老路。監理企業(yè)應本著(zhù)實(shí)事求是的原則,內部挖潛、培養引進(jìn)、逐步拓展,只有這樣穩扎穩打才能實(shí)現服務(wù)內容的不斷延伸,以達到全過(guò)程、全方位實(shí)施項目管理的目標。

延伸閱讀:建設 監理 項目
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