2000年9月27日徐州市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第 十九次會(huì )議制定

　　第一章總則

　　第一條 為規范工程建設監理活動(dòng)，保證工程質(zhì)量，根據《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設 工程質(zhì)量管理條例》、《江蘇省建筑市場(chǎng)管理條例》等法律、法規規定，結合本市實(shí)際，制 定本條例。

　　第二條本條例所稱(chēng)工程建設監理，是指在工程建設施工階段，監理單 位受建設單位的委托，依據法律、法規及有關(guān)技術(shù)標準、規范、設計文件、工程承包合同、 監理合同等，對工程建設施工質(zhì)量、建設工期、建設資金使用等方面實(shí)施的監督。

　　第三條本市行政區域內的工程建設監理活動(dòng)及對監理活動(dòng)的監督管理 ，適用本條例。

　　第四條市、縣（市）、賈汪區建設行政主管部門(mén)對本行政區域內的工程 建設監理活動(dòng)實(shí)施監督管理。

　　第五條工程建設監理應當遵循客觀(guān)、公正的原則。

　　第二章建設單位的權利和義務(wù)

　　第六條國家規定必須實(shí)行監理的建設工程，建設單位應當依法采用招 標方式確定監理單位，實(shí)行委托監理。

　　鼓勵建設單位對其他建設工程項目實(shí)行委托監理。

　　第七條建設單位應當委托符合下列條件的單位實(shí)施監理：

　�。ㄒ唬┚哂信c建設工程相適應的監理資質(zhì)等級；

　�。ǘ�）與被監理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑��構配件��、設備供應單位沒(méi)有隸 屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

　　第八條建設單位應當委托同一監理單位實(shí)施對單位工程同一標段的施 工質(zhì)量、建設工期和建設資金使用方面的監督。

　　第九條建設單位與其委托的監理單位應當簽訂書(shū)面委托監理合同。提 倡采用國家制定的標準合同文本簽訂監理合同。

　　建設單位與監理單位合同約定的監理費用應當符合國家規定的監理收費標準。

　　第十條實(shí)施工程建設監理，建設單位應當履行下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬┫虮O理單位提供與建設工程有關(guān)的批準文件、技術(shù)資料、工程建設招標投標文件、工 程建設承包合同及施工單位資質(zhì)證書(shū)等原始資料；

　�。ǘ�）將委托的監理單位、監理內容及監理權限，書(shū)面通知被監理的施工單位。

　　第十一條建設單位有權要求監理單位更換不履行監理職責的監理人員 .

　　建設單位不得要求監理單位同意在其監理的工程上使用不合格或者不符合工程建設要求的 建筑材料、建筑構配件和設備；不得要求監理單位違反法律、法規、設計標準及技術(shù)規范實(shí) 施監理。

　　第十二條未經(jīng)總監理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進(jìn)行工 程驗收。

　　第三章監理單位的權利和義務(wù)

　　第十三條監理單位應當依法取得工程監理資質(zhì)證書(shū)，并取得營(yíng)業(yè)執照 后方可從事監理活動(dòng)。

　　第十四條監理單位應當根據所承接工程的監理需要，按照下列規定組 建工程監理機構、安排監理人員：

　�。ㄒ唬┻x派具備相應資格的總監理工程師、監理工程師以及具有崗位證書(shū)的監理助理員組成 監理機構；

　�。ǘ�）每個(gè)監理機構必須有一名總監理工程師�？偙O理工程師、每名監理工程師不得同時(shí)承 擔兩個(gè)或者兩個(gè)以上工程項目的監理業(yè)務(wù)；

　�。ㄈ�）監理人員構成應當專(zhuān)業(yè)配套。

　　第十五條工程建設監理應當按照下列規定實(shí)施：

　�。ㄒ唬┚幹乒こ探ㄔO監理規劃；

　�。ǘ�）按照工程建設進(jìn)度，分專(zhuān)業(yè)編制工程建設監理細則；

　�。ㄈ�）按照監理規范要求和監理細則，采取旁站、巡視、平行檢驗等形式對建設工程實(shí)施監 理，并做好監理日志和監理制度執行情況記錄；

　�。ㄋ模﹨⑴c工程各階段驗收和工程竣工驗收，簽署工程建設監理意見(jiàn)；

　�。ㄎ澹┍O理業(yè)務(wù)完成后，向建設單位提交工程建設監理檔案資料。

　　第十六條監理單位應當依照法律、法規及有關(guān)技術(shù)標準、規范、設計 文件、工程承包合同、監理合同，對施工單位的施工質(zhì)量、建設工期和建設資金使用等方面 ，代表建設單位實(shí)施監督。

　　監理單位及其監理人員不得與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量。監 理單位對建設單位或者施工單位降低工程質(zhì)量標準的要求，應當予以拒絕。

　　第十七條工程建設監理實(shí)行總監理工程師負責制。監理工程師根據總 監理工程師的授權從事監理工作，并對其承擔的監理業(yè)務(wù)負責。

　　第十八條監理單位發(fā)現工程設計不符合工程質(zhì)量標準或者合同約定的 質(zhì)量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。

　　監理單位發(fā)現施工單位超越資質(zhì)等級范圍或者以其他施工單位名義承接工程的，應當書(shū)面 通知建設單位，并報告當地建設行政主管部門(mén)。

　　對工程施工不符合工程設計要求、施工技術(shù)標準和合同約定的，監理單位應當發(fā)出書(shū)面監 理指令，要求施工單位改正。

　　未經(jīng)總監理工程師簽字，建設單位撥付工程款或者進(jìn)行工程竣工驗收的，監理單位有權要 求改正；不改正的，監理單位有權拒絕參加竣工驗收，有權拒絕移交有關(guān)監理檔案資料。

　　第十九條進(jìn)駐施工現場(chǎng)的監理人員應當持證上崗。

　　總監理工程師、監理工程師的資格證書(shū)及崗位證書(shū)的頒發(fā)，按照國家、省有關(guān)規定執行。

　　符合下列條件之一的人員，經(jīng)市建設行政主管部門(mén)考試合格后發(fā)給監理助理員資格證書(shū)：

　�。ㄒ唬┚哂兄�理工程師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)并從事建筑施工�┕芾愍�工作兩年以上；

　�。ǘ�）從事建筑施工管理工作十年以上。

　　取得監理助理員資格證書(shū)的人員，經(jīng)所在監理單位同意，市建設行政主管部門(mén)核發(fā)崗位證 書(shū)后，可以從事工程建設監理輔助性工作，但對監理的內容無(wú)簽字認可權。

　　第二十條監理單位不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┏�越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他工程監理單位的名義承接工程建設監 理業(yè)務(wù)；

　�。ǘ�）允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承接工程建設監理業(yè)務(wù)；

　�。ㄈ�）與被監理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關(guān)系 或者其他利害關(guān)系，仍承接該項工程的監理業(yè)務(wù)；

　�。ㄋ模┺D讓工程建設監理業(yè)務(wù)；

　�。ㄎ澹┮缘陀趪�家規定的監理收費最低標準承接工程建設監理業(yè)務(wù)。

　　第二十一條監理人員不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┰趪�家機關(guān)任職；

　�。ǘ�）同時(shí)在兩個(gè)以上監理單位任職；

　�。ㄈ�）從事建筑施工或者建筑材料、建筑構配件、設備的供應業(yè)務(wù)。

　　第二十二條監理單位不按照委托監理合同的約定履行監理義務(wù)，對應 當監督檢查的項目不檢查或者不按照規定檢查，給建設單位造成損失的，應當與施工單位承 擔連帶賠償責任。

　　第四章施工單位的權利和義務(wù)

　　第二十三條施工單位對監理人員不按照規定的方式實(shí)施監理、拖延檢 驗影響施工進(jìn)度的行為，有權向建設單位及當地建設行政主管部門(mén)報告。

　　第二十四條施工單位應當服從并配合監理單位實(shí)施監理：

　�。ㄒ唬┘皶r(shí)向監理單位提供施工技術(shù)資料、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的上崗證書(shū)以及建筑材料、建 筑構配件、設備的出廠(chǎng)合格證、準用證和建筑材料檢驗報告；��

　�。ǘ�）對建筑試塊、試件以及有關(guān)材料，應當在監理單位監督下現場(chǎng)取樣，送檢測單位檢測；

　�。ㄈ�）按照監理指令及時(shí)改正施工。

　　未經(jīng)監理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝；未經(jīng)監 理工程師對分項、分部工程進(jìn)行核查并驗收簽證的，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。

　　第五章 監督管理

　　第二十五條在本市行政區域內設立監理單位的，申請人應當將申請材 料送市建設行政主管部門(mén)審核。市建設行政主管部門(mén)應當自收到申請材料之日起三十日內作 出決定，報上級建設行政主管部門(mén)核發(fā)監理單位資質(zhì)證書(shū)。

　　第二十六條監理單位應當自簽訂監理合同之日起七日內，將下列材料 報當地建設行政主管部門(mén)備案：

　�。ㄒ唬┱袠舜_定監理單位的，提供招投標文件；

　�。ǘ�）工程建設委托監理合同；

　�。ㄈ�）監理單位資質(zhì)證書(shū)；

　�。ㄋ模┍O理機構組成人員及崗位證書(shū)；

　�。ㄎ澹┲饕�監理設備資料。

　　第二十七條建設行政主管部門(mén)對工程建設監理活動(dòng)的下列事項進(jìn)行檢 查：

　�。ㄒ唬┍O理機構的組建及監理人員的配備情況；

　�。ǘ�）監理人員持證上崗情況；

　�。ㄈ�）監理規劃及設計文件、技術(shù)規范的執行情況；

　�。ㄋ模┦┕がF場(chǎng)監理人員的監理方式及履行職責情況；

　�。ㄎ澹┍O理記錄情況；

　�。�六）施工單位接受監理及建設單位履行監理合同的情況。

　　第六章 法律責任

　　第二十八條違反本條例規定的行為，《中華人民共和國建筑法》、國 務(wù)院《建設工程質(zhì)量管理條例》、《江蘇省建筑市場(chǎng)管理條例》等法律、法規已規定處罰的 ，由建設行政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)依照法律、法規的規定處罰。

　　第二十九條違反本條例第十四條規定，監理單位未按規定組建監理機 構或者安排監理人員的，由建設行政主管部門(mén)責令改正，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十條監理助理員違反本條例第二十一條規定的，由建設行政主管 部門(mén)責令改正，處以警告；拒不改正的，由市建設行政主管部門(mén)注銷(xiāo)崗位證書(shū)。

　　第三十一條建設行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私 舞弊的，由有權機關(guān)依法追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章附則

　　第三十二條對專(zhuān)業(yè)建筑工程建設監理活動(dòng)的監督管理，按照有關(guān)法律 、法規規定執行。

　　第三十三條本條例自2001年1月1日起施行。