行政許可是指行政機關(guān)根據公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動(dòng)的行為。為了規范行政許可的設定和實(shí)施，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護公共利益和社會(huì )秩序，保障和監督行政機關(guān)有效實(shí)施行政管理，2003年8月27日第十屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )通過(guò)了《中華人民共和國行政許可法》（中華人民共和國主席令第7號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政許可法》）。2004年6月29日，國務(wù)院對所屬各部門(mén)的行政審批項目進(jìn)行了全面清理，并公布了《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（中華人民共和國國務(wù)院令第412號），指出“由法律、行政法規設定的行政許可項目，依法繼續實(shí)施；對法律、行政法規以外的規范性文件設定，但確需保留且符合《中華人民共和國行政許可法》第十二條規定事項的行政審批項目，根據《中華人民共和國行政許可法》第十四條第二款的規定，現決定予以保留并設定行政許可，共500項。”

　　“房地產(chǎn)估價(jià)師執業(yè)資格注冊”是由《城市房地產(chǎn)管理法》設定的行政許可項目（即原第五十八條規定“國家實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評估人員資格認證制度”），依法繼續實(shí)施：“房地產(chǎn)估價(jià)機構資質(zhì)核準”是國務(wù)院決定予以保留并設定行政許可的500項之一（其中第110項）。因此，無(wú)論是房地產(chǎn)估價(jià)師資格，還是房地產(chǎn)估價(jià)機構資質(zhì)，都是行政許可。

　　行政許可的資格、資質(zhì)可以說(shuō)是“行業(yè)準入條件”?！缎姓S可法》第八十一條規定：“公民、法人或者其他組織未經(jīng)行政許可，擅自從事依法應當取得行政許可的活動(dòng)的，行政機關(guān)應當依法采取措施予以制止，并依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”因此，不論是何種估價(jià)目的、何種類(lèi)型的房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)，包括公司上市、資產(chǎn)處置、企業(yè)清算等，只有注冊房地產(chǎn)估價(jià)師和房地產(chǎn)估價(jià)機構才能夠從事，不是房地產(chǎn)估價(jià)機構出具和注冊房地產(chǎn)估價(jià)師簽字的關(guān)于房地產(chǎn)價(jià)值的評估報告，不具有法律效力。