第一章　總則

　　第一條　為適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的要求，維護建筑市場(chǎng)的正常秩序，保障建筑業(yè)企業(yè)依法進(jìn)行工程建設施工承包與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，制定本規定。

　　第二條　凡從事土木建筑工程，線(xiàn)路、管道及設備安裝工程，裝修裝飾工程等新建、擴建、改建活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)，均適用本規定。

　　第三條　本規定所稱(chēng)建筑業(yè)企業(yè)分為工程施工總承包企業(yè)、施工承包企業(yè)和專(zhuān)項分包企業(yè)三類(lèi)。

　　工程項目總承包企業(yè)的管理辦法由國務(wù)院建設行政主管部門(mén)另行制定。

　　第四條　工程施工總承包企業(yè)是指從事工程施工階段總承包活動(dòng)的企業(yè)，應當具備施工圖設計、工程施工、設備采購、材料訂貨、工程技術(shù)開(kāi)發(fā)應用、配合生產(chǎn)使用部門(mén)進(jìn)行生產(chǎn)準備直到竣工投產(chǎn)等能力。從事工程勘察和設計，須取得相應工程勘察和設計資格證書(shū)。

　　施工承包企業(yè)是指從事工程施工承包活動(dòng)的企業(yè)。

　　專(zhuān)項分包企業(yè)是指從事工程施工專(zhuān)項分包活動(dòng)和承包限額以下小型工程活動(dòng)的企業(yè)。限額以下小型工程的范圍，由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門(mén)確定。

　　第五條　本規定所稱(chēng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)是指企業(yè)的建設業(yè)績(jì)、人員素質(zhì)、管理水平、資金數量、技術(shù)裝備等。

　　第六條　國務(wù)院建設行政主管部門(mén)負責全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的綜合管理工作；

　　國務(wù)院有關(guān)部門(mén)負責其直屬建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理工作；

　　省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。

　　第二章　資質(zhì)審查

　　第七條　工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級分為一、二級；施工承包企業(yè)資質(zhì)等級分為一、二、三、四級。

　　工程施工總承包企業(yè)和施工承包企業(yè)的資質(zhì)等級標準及承包工程范圍由國務(wù)院建設行政主管部門(mén)統一組織制定、發(fā)布；專(zhuān)項分包企業(yè)的管理辦法由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門(mén)制定。

　　第八條　工程施工總承包企業(yè)和施工承包企業(yè)的資質(zhì)實(shí)行分級審批。一級企業(yè)由國務(wù)院建設行政主管部門(mén)審批；二級以下企業(yè)，屬于地方的，由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門(mén)審批。直屬于國務(wù)院有關(guān)部門(mén)的，由有關(guān)部門(mén)審批（以上行政主管部門(mén)統稱(chēng)資質(zhì)管理部門(mén)）。

　　第九條　己經(jīng)設立的建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì)，應向資質(zhì)管理部門(mén)提供下列資料：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表；

　�。ǘ�）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照；

　�。ㄈ�）企業(yè)章程；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)法定代表人和企業(yè)技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)營(yíng)負責人的任職文件、職稱(chēng)證件；

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)所有工程技術(shù)、經(jīng)濟人員（含項目經(jīng)理）的職稱(chēng)（資格）證件，及關(guān)鍵崗位從業(yè)人員職業(yè)資格證書(shū)。

　�。�六）企業(yè)的生產(chǎn)統計和財務(wù)決算年報表；

　�。ㄆ撸┢髽I(yè)的驗資證明；

　�。ò耍┢髽I(yè)完成的代表工程及質(zhì)量、安全評定資料；

　�。ň牛┢渌�需要出具的有關(guān)證件。

　　工程施工總承包企業(yè)進(jìn)行工程勘察和設計業(yè)務(wù)時(shí)，還需出具有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的《工程勘察資格證書(shū)》和《工程設計資格證書(shū)》。

　　第十條　新設立建筑業(yè)企業(yè)，應當先由資質(zhì)管理部門(mén)對其進(jìn)行資質(zhì)預審，然后到工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊，取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照后，再到資質(zhì)管理部門(mén)辦理資質(zhì)審批手續。

　　資質(zhì)預審時(shí)，企業(yè)需提交第九條（一）、（三）、（四）、（五）、（七）、（九）項規定的資料。

　　第十一條　新設立的建筑業(yè)企業(yè)，其資質(zhì)等級應由最低等級定起。

　　第十二條　經(jīng)審查合格的建筑業(yè)企業(yè)，由資質(zhì)管理部門(mén)頒發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》。

　　《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》由國務(wù)院建設行政主管部門(mén)統一印制，分為正本和副本，具有同等法律效力。資質(zhì)管理部門(mén)可根據企業(yè)開(kāi)展承包工程活動(dòng)的需要，核發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》正本1本和副本若干本。

　　第十三條　由于企業(yè)組織結構的調整，成建制的分立、合并后組建的建筑業(yè)企業(yè)，由資質(zhì)管理部門(mén)按企業(yè)實(shí)際達到的資質(zhì)條件進(jìn)行審查。

　　建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生分立、合并后三個(gè)月內，原建筑業(yè)企業(yè)應向資質(zhì)管理部門(mén)辦理資質(zhì)注銷(xiāo)手續。

　　第十四條　無(wú)行政主管部門(mén)的建筑業(yè)企業(yè)，其資質(zhì)管理由企業(yè)注冊地的建設行政主管部門(mén)負責。

　　第十五條　企業(yè)集團的資質(zhì)，按核心層企業(yè)的資質(zhì)條件進(jìn)行審查。

　　第十六條　附營(yíng)建筑施工單位進(jìn)行承包活動(dòng)的，應按本規定進(jìn)行資質(zhì)審查。

　　第十七條　由國務(wù)院有關(guān)部門(mén)負責資質(zhì)審查的建筑業(yè)企業(yè)，應將審批結果送交企業(yè)所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門(mén)備案。

　　第十八條　一個(gè)企業(yè)只能辦理一個(gè)資質(zhì)證書(shū)（指正本）。如果企業(yè)具有多種專(zhuān)業(yè)工程施工的能力，可在向資質(zhì)管理部門(mén)申請辦理一個(gè)主要資質(zhì)的同時(shí)，申請其他承包工程范圍。

　　第十九條　企業(yè)變更名稱(chēng)、地址、法定代表人、技術(shù)負責人等，應在變更內容發(fā)生后的一個(gè)月內，到原資質(zhì)管理部門(mén)辦理變更手續。其中一級企業(yè)除企業(yè)名稱(chēng)變更由國務(wù)院建設行政主管部門(mén)辦理外，其它變更委托省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門(mén)和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)負責辦理，并向國務(wù)院建設行政主管部門(mén)備案。

　　第二十條　任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造、出借、轉讓或出賣(mài)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》。復印的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》無(wú)效。

　　第二十一條　企業(yè)遺失《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》，必須在省級或國務(wù)院有關(guān)部門(mén)辦的報紙上聲明作廢后，方可申請補領(lǐng)。

　　第三章　動(dòng)態(tài)管理

　　第二十二條　企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理指企業(yè)按資質(zhì)標準就位后，由于情況變化，當構成及影響企業(yè)資質(zhì)的條件已經(jīng)高于或低于原定資質(zhì)標準時(shí)，由資質(zhì)管理部門(mén)對其資質(zhì)等級或承包工程范圍進(jìn)行相應調整的管理。

　　第二十三條　企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理由資質(zhì)管理部門(mén)通過(guò)資質(zhì)年度檢查和其它形式的監督檢查進(jìn)行。

　　第二十四條　企業(yè)一般在資質(zhì)定級三年后，按合理工期完成兩項以上本等級承包范圍內規定的上限工程，其它資質(zhì)條件均達到上一資質(zhì)等級標準，并且連續兩年資質(zhì)年度檢查合格的，可申請晉升一個(gè)資質(zhì)等級。

　　第二十五條　企業(yè)資質(zhì)定級兩年后，滿(mǎn)足第二十四條規定的條件，全部工程質(zhì)量合格，優(yōu)良品達到30％以上，并獲得兩項以上省、部級工程質(zhì)量獎或一項國家級工程質(zhì)量獎，也可申請晉升一個(gè)資質(zhì)等級。

　　第二十六條　申請資質(zhì)升級的企業(yè)，除按本規定第九條的要求提供資料外，還應當提交由企業(yè)所在地工程質(zhì)量監督機構和建筑安全監督機構分別出具的企業(yè)工程質(zhì)量和施工安全綜合鑒定意見(jiàn)。

　　第二十七條　企業(yè)資質(zhì)的升級、降級，實(shí)行資質(zhì)公告制度。公告由資質(zhì)管理部門(mén)不定期在地方或行業(yè)報紙上發(fā)布。其中一級企業(yè)的資質(zhì)公告由國務(wù)院建設行政主管部門(mén)發(fā)布。

　　第二十八條　企業(yè)在資質(zhì)變更手續完成后，應按工商行政管理部門(mén)的有關(guān)規定，及時(shí)辦理企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照的變更。

　　第二十九條　企業(yè)應當按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》所核定的承包工程范圍進(jìn)行工程承包活動(dòng)。少數市場(chǎng)信譽(yù)好、素質(zhì)較高的企業(yè)，經(jīng)征得業(yè)主同意和工程所在地省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門(mén)批準后，可適度超出所核定的承包工程范圍承攬工程。

　　第三十條　企業(yè)按資質(zhì)標準就位后，有職稱(chēng)的工程技術(shù)人員、企業(yè)資本金和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用固定資產(chǎn)原值數量發(fā)生變化，其中二項以上不足標準規定數80％或其中一項不足標準規定數70％的，降低一個(gè)資質(zhì)等級。

　　被降級的企業(yè)，必須待企業(yè)資質(zhì)條件達到資質(zhì)標準要求后，方可恢復到原資質(zhì)等級。

　　第三十一條　由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不善造成三級或兩起以上（含兩起）四級工程建設重大事故的，要縮小其相關(guān)的承包工程范圍；情節嚴重的，可降低一個(gè)資質(zhì)等級。

　　被降級的企業(yè)，要經(jīng)過(guò)一年以上時(shí)間的整改，經(jīng)資質(zhì)管理部門(mén)核查確認，確實(shí)有明顯改進(jìn)，達到預期整改目標的，可恢復到原資質(zhì)等級。

　　第三十二條　企業(yè)連續兩年資質(zhì)年度檢查不合格的，降低一個(gè)資質(zhì)等級。

　　第三十三條　企業(yè)資質(zhì)等級的升級和承包工程范圍的變更，一般在年度檢查結束后辦理；企業(yè)的降級等變更事項應隨時(shí)辦理。

　　第三十四條　企業(yè)因為工程質(zhì)量、施工安全、現場(chǎng)管理等問(wèn)題涉及資質(zhì)的升降級時(shí)，有關(guān)部門(mén)可提出建議，資質(zhì)管理部門(mén)按照有關(guān)規定辦理。

　　第三十五條　企業(yè)的資質(zhì)年度檢查時(shí)間為每年的3月至6月�！　∧甓葯z查工作按以下程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┦軝z企業(yè)按規定時(shí)間向資質(zhì)管理部門(mén)提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年度檢查表》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》及過(guò)去一年的生產(chǎn)完成情況和財務(wù)決算年報表、完成的主要工程、以及各類(lèi)工程經(jīng)濟技術(shù)人員及項目經(jīng)理變化情況等資料；

　�。ǘ�）資質(zhì)管理部門(mén)在審查核實(shí)了有關(guān)資料后，應對企業(yè)資質(zhì)年檢作出結論，記錄在《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》（副本）的〈年檢記錄〉欄內。

　　年度檢查結論分為合格、基本合格、不合格三種：

　　1、企業(yè)資質(zhì)條件完全符合所定資質(zhì)等級標準，且在過(guò)去一年內未發(fā)生工程建設重大事故及違法行為的，為“合格”；

　　2、企業(yè)資質(zhì)條件基本符合所定資質(zhì)等級標準（指一項指標達到80％以上，其它均達到標準要求），且過(guò)去一年內未發(fā)生過(guò)三級以上工程建設重大事故，及重大違法行為的，為“基本合格”；

　　3、企業(yè)的資質(zhì)條件與所定資質(zhì)差距較大，或過(guò)去一年內發(fā)生過(guò)三級以上工程建設重大事故，或發(fā)生過(guò)兩起以上四級工程建設重大事故，或發(fā)生過(guò)重大違法行為的，均為“不合格”。

　　第三十六條　沒(méi)有申請資質(zhì)年度檢查的企業(yè)，經(jīng)資質(zhì)管理部門(mén)提示后仍不申請，視為自動(dòng)歇業(yè)，其資質(zhì)證書(shū)無(wú)效。

　　第四章　罰則

　　第三十七條　企業(yè)在申請資質(zhì)或資質(zhì)年度檢查中，采取弄虛作假、行賄等不正當手段虛報資質(zhì)條件或有關(guān)資料的，資質(zhì)管理部門(mén)除應嚴格按照資質(zhì)標準對其重新核定資質(zhì)外，對情節嚴重的，可給予扣發(fā)資質(zhì)證書(shū)3至6個(gè)月、限期整頓、降級、直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的處罰。

　　第三十八條　無(wú)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》或擅自超越《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》所核定的承包工程范圍從事承包活動(dòng)的，由工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)給予警告、停工的處罰，并可處以罰款。

　　第三十九條　涂改、偽造、出借、轉讓或出賣(mài)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的，由資質(zhì)管理部門(mén)給予警告、扣留資質(zhì)證書(shū)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的處罰，并可處以罰款。

　　第四十條　未在規定期限內辦理資質(zhì)變更手續的，資質(zhì)管理部門(mén)除責令其限期辦理外，可給予警告，并可處以罰款。

　　第四十一條　資質(zhì)管理部門(mén)的工作人員嚴重失職、索賄、受賄或者侵害企業(yè)合法權益的，由所在單位給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第五章　附則

　　第四十二條　中國境內從事承包工程活動(dòng)的外國企業(yè)，按建設部第32號令《在中國境內承包工程的外國企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法》辦理資質(zhì)注冊登記手續。

　　第四十三條　省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門(mén)和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)可根據本規定制定實(shí)施辦法，報國務(wù)院建設行政主管部門(mén)備案。

　　第四十四條　本規定由國務(wù)院建設行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第四十五條　本規定自1995年10月15日起施行。以前發(fā)布的建設部令第2號《施工企業(yè)資質(zhì)管理規定》、建施[1992]334號《施工企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。