《福州市閩江河口濕地自然保護區管理辦法》已于2010年3月26日經(jīng)福建省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議批準，現予公布，自2010年5月1日起施行。

　　特此公告。

　　福州市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )2010年4月7日第一條　為了加強閩江河口濕地自然保護區的保護和管理，發(fā)揮濕地生態(tài)調控功能，保護生物多樣性，根據《中華人民共和國自然保護區條例》等有關(guān)法律、法規的規定，結合濕地自然保護區實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)閩江河口濕地自然保護區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保護區），是指經(jīng)福建省人民政府批準，在閩江入�？诘拿坊ㄋ�道劃定予以特殊保護和管理的區域。

　　第三條　本辦法適用于保護區的規劃、保護及相關(guān)的管理活動(dòng)。

　　第四條　福州市人民政府及保護區所在地的長(cháng)樂(lè )市、馬尾區人民政府應當將濕地保護工作納入本地區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，根據濕地保護工作需要安排專(zhuān)項資金，并組織實(shí)施濕地保護規劃和管理工作。

　　第五條　福州市人民政府應當明確有關(guān)行政管理部門(mén)和長(cháng)樂(lè )市、馬尾區人民政府對濕地保護與管理的職責。

　　福州市林業(yè)行政主管部門(mén)負責組織、協(xié)調、監督保護區的管理工作。

　　福州市環(huán)境保護、城鄉規劃、國土資源、海洋與漁業(yè)、水利、港口航道等有關(guān)行政管理部門(mén)和長(cháng)樂(lè )市、馬尾區人民政府應當按照各自職責，共同做好保護區的管理工作。

　　第六條　福州市人民政府設立保護區管理機構，保護區管理機構負責保護區的日常管理工作，其主要職責是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓绦杏嘘P(guān)法律、法規；

　�。ǘ�）制定各項管理制度，統一管理保護區；

　�。ㄈ�）調查保護區內的自然資源并建立檔案，定期組織環(huán)境監測，保護濕地生態(tài)環(huán)境和濕地資源；

　�。ㄋ模┙M織開(kāi)展保護區的科學(xué)研究和公眾宣傳教育；

　�。ㄎ澹┮婪ㄖ浦�、查處保護區內的違法行為；

　�。�六）法律、法規、規章規定的其他職責。

　　第七條　保護區堅持保護優(yōu)先、科學(xué)利用、持續發(fā)展的原則，保護、恢復自然環(huán)境及野生動(dòng)植物等資源。

　　第八條　任何單位和個(gè)人都有保護濕地生態(tài)環(huán)境與濕地資源的義務(wù)，有權對破壞保護區濕地生態(tài)環(huán)境與濕地資源的行為進(jìn)行制止、舉報。

　　鼓勵社會(huì )團體參與保護區的濕地保護工作。

　　對保護區的保護工作做出突出貢獻的單位、社會(huì )團體和個(gè)人，由福州市人民政府給予表彰和獎勵。

　　第九條　福州市林業(yè)行政主管部門(mén)應當根據保護區自然環(huán)境狀況和濕地生態(tài)保護的需要，會(huì )同環(huán)境保護、城鄉規劃、國土資源、海洋與漁業(yè)、水利、港口航道等行政管理部門(mén)和長(cháng)樂(lè )市、馬尾區人民政府編制保護區總體規劃，按規定程序報批后向社會(huì )公布。

　　經(jīng)批準的保護區總體規劃必須嚴格執行，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。確需對保護區范圍、功能區劃等內容進(jìn)行調整或者修改的，應當報原批準機關(guān)批準。

　　第十條　保護區按照自然生態(tài)條件、生物群落特征、重點(diǎn)保護對象，劃分為核心區、緩沖區和實(shí)驗區三類(lèi)功能區。

　　福州市人民政府應當在保護區及其核心區、緩沖區、實(shí)驗區三類(lèi)功能區的明顯位置設置標志和標識等，并予以公告。

　　第十一條　保護區的核心區、緩沖區內禁止新建任何生產(chǎn)設施。已有生產(chǎn)設施應當限期自行拆除，并恢復濕地生態(tài)原狀。

　　第十二條　在核心區、緩沖區內不得從事畜禽飼養、水產(chǎn)養殖等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　已在核心區、緩沖區從事畜禽飼養、水產(chǎn)養殖活動(dòng)的單位或者個(gè)人，由當地人民政府組織逐步退出；已在實(shí)驗區從事水產(chǎn)養殖活動(dòng)的單位或者個(gè)人，應當與保護區管理機構及當地村民委員會(huì )簽訂生產(chǎn)守則，規定養殖的時(shí)限、種類(lèi)、方式、規模及從事養殖活動(dòng)的人數，禁止擴大原有水產(chǎn)養殖范圍。

　　第十三條　在核心區內，除因科學(xué)研究需要從事觀(guān)測、調查等活動(dòng)外，禁止開(kāi)展任何其他活動(dòng)。

　　在緩沖區內，除因教學(xué)科研需要從事非破壞性的觀(guān)測、調查、教學(xué)實(shí)習和野生動(dòng)植物標本采集等活動(dòng)外，禁止開(kāi)展其他活動(dòng)。

　　在實(shí)驗區內，除可以從事本條第一款、第二款允許的活動(dòng)外，還可以進(jìn)行參觀(guān)考察、生態(tài)旅游、攝影及保護區管理機構批準的其他活動(dòng)。

　　第十四條　在保護區內從事第十三條允許的活動(dòng)，應當向保護區管理機構提出申請并提交下列材料：

　�。ㄒ唬┥暾垎挝�、個(gè)人的基本情況；

　�。ǘ�）活動(dòng)計劃，包括活動(dòng)的時(shí)間、內容、規模、人數、范圍以及使用的設備等；

　�。ㄈ�）法律、法規規定的其他材料。

　　保護區管理機構應當在收到申請之日起5個(gè)工作日內完成審批，并將審批結果和理由書(shū)面通知申請人。需要進(jìn)入核心區進(jìn)行科學(xué)研究活動(dòng)的，保護區管理機構應當提出初審意見(jiàn)，報有權機關(guān)審批。

　　經(jīng)批準在保護區內從事教學(xué)科研活動(dòng)的，應當在活動(dòng)結束后將教學(xué)科研成果副本提交保護區管理機構。

　　第十五條　保護區管理機構應當建立健全保護區野生動(dòng)植物救護機制，及時(shí)受理有關(guān)救護報告并采取救護措施，重點(diǎn)保護黑嘴端鳳頭燕鷗、黑臉琵鷺、東方白鸛、勺嘴鷸、卷羽鵜鶘、遺鷗等珍稀瀕危水禽和珍稀水生野生動(dòng)物的安全。

　　第十六條　保護區內禁止獵捕鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物、撿拾鳥(niǎo)卵和雛鳥(niǎo)，禁止以鳴笛、追趕等方式驚嚇野生水禽，干擾鳥(niǎo)類(lèi)覓食、繁殖。

　　第十七條　保護區嚴格限制引進(jìn)外來(lái)物種。對互花米草等外來(lái)入侵植物，保護區管理機構應當采取有效治理措施，恢復濕地的生態(tài)環(huán)境。

　　第十八條　禁止向保護區超標排放污水。

　　保護區所在地人民政府應當采取有效措施，對現有向保護區超標排放污水的排污口進(jìn)行限期治理或者關(guān)閉。

　　第十九條　在保護區范圍內禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┣终蓟蛘呱米試鷫�濕地；

　�。ǘ�）擅自挖溝、筑壩、修建阻水、排水設施；

　�。ㄈ�）從事燒荒、采藥、開(kāi)墾、采砂等生產(chǎn)活動(dòng)；

　�。ㄋ模┡欧庞卸居泻�氣體，投放可能危害水體、野生動(dòng)植物的物品，傾倒廢棄物；

　�。ㄎ澹┢茐谋Ｗo區的標志或者標識；

　�。�六）破壞保護區的相關(guān)保護設施或者科研設備；

　�。ㄆ撸┓�律、法規禁止的其他行為。

　　第二十條　違反本辦法第十一條、第十九條第（一）項規定，逾期未拆除生產(chǎn)設施或者未退出所占濕地的，由保護區管理機構予以強制拆除，恢復原狀，對保護區濕地造成破壞的，按破壞濕地面積每平方米處以三十元以上五十元以下罰款。

　　第二十一條　違反本辦法第十二條、第十三條規定，在保護區內從事禁止性活動(dòng)或者未經(jīng)批準在保護區內進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)的，由保護區管理機構責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，并處以二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十二條　違反本辦法第十四條規定，超出批準范圍從事活動(dòng)或者在科研活動(dòng)結束后未將活動(dòng)成果副本提交保護區管理機構的，由保護區管理機構責令改正，可以并處三千元以上五千元以下的罰款。

　　第二十三條　違反本辦法第十六條規定，撿拾鳥(niǎo)卵和雛鳥(niǎo)，以鳴笛、追趕等方式驚嚇野生水禽，或者干擾鳥(niǎo)類(lèi)覓食、繁殖的，由保護區管理機構予以警告，責令改正；拒不改正的，處以一千元以上二千元以下罰款。

　　第二十四條　違反本辦法第十七條規定，擅自引進(jìn)外來(lái)物種的，由保護區管理機構責令改正，可以并處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十五條　違反本辦法第十九條第（二）項和第（三）項規定的，由保護區管理機構責令改正，可以并處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　　違反本辦法第十九條第（五）項規定的，由保護區管理機構責令改正，可以并處五百元以上五千元以下的罰款。

　　第二十六條　違反本辦法其他規定的，由林業(yè)、環(huán)境保護、城鄉規劃、公安、海洋與漁業(yè)等相關(guān)行政管理部門(mén)依據有關(guān)法律法規予以處罰。

　　第二十七條　林業(yè)、環(huán)境保護等有關(guān)行政管理部門(mén)及保護區管理機構工作人員違反本辦法規定，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第二十八條　本辦法自2010年5月1日起施行。