現將國家計委《關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)價(jià)格工作的通知》（計價(jià)費[1996]315號）轉發(fā)給你們，并就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、房地產(chǎn)價(jià)格既是事要的生產(chǎn)資料價(jià)格，又是重要的生活資料，是價(jià)格體系的重要組成部分。對于發(fā)展生產(chǎn)和人民生活有著(zhù)十分重要的作用。近幾年在各級物價(jià)部門(mén)的共同努力和有關(guān)部門(mén)的配合下，房地產(chǎn)價(jià)格管理工作取得了一定進(jìn)展；但是，房地產(chǎn)價(jià)格管理還未完全納入正常的價(jià)格管理軌道，其價(jià)格管理體系尚不健全。為此，各級物價(jià)部門(mén)一定要認真研究，理順關(guān)系，進(jìn)一步加強對房地產(chǎn)價(jià)格的管理，把房地產(chǎn)價(jià)格納入規范化管理的軌道。

　　二、繼續加強對商品房?jì)r(jià)格的管理。商品房?jì)r(jià)格要嚴格按程序進(jìn)行審批，并正確利用價(jià)格手段，積極疏導商品房積壓的矛盾，為企業(yè)排憂(yōu)解難。為此，確定合理的商品房?jì)r(jià)格構成，剔除不合理因素，嚴格控制分攤到商品價(jià)格中的費用，是當前商品房?jì)r(jià)格審批工作中的重點(diǎn)。

　　三、認真做好調整住房租金標準的測算工作。住房租金的改革、調整，涉及到人民生活和物價(jià)總體目標，各地物價(jià)部門(mén)要根據自治區人民政府內政發(fā)[1994]139號《轉發(fā)國務(wù)院關(guān)于深化城鎮住房制度改革的決定的通知》，結合當地實(shí)際，認真調查、測算，提出方案，報自治區物價(jià)局。

　　四、加強對物業(yè)管理收費的管理。各地物價(jià)部門(mén)要根據文件精神，結合當地實(shí)際，盡快制定具體管理辦法，規范物業(yè)管理收費，使其納入正常的價(jià)格管理軌道。

　　五、加強對房地產(chǎn)價(jià)格的監督檢查。各地要把房地產(chǎn)價(jià)格列入本地區年度物價(jià)大檢查的重要內容。對社會(huì )各方面反映強烈的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)亂漲價(jià)、亂收費、質(zhì)價(jià)不符以及擅自定價(jià)不履行審批手續等現象進(jìn)行專(zhuān)項重點(diǎn)檢查。

　　六、加強房地產(chǎn)價(jià)格工作的基礎建設。房地產(chǎn)價(jià)格工作政策性、專(zhuān)業(yè)性較強，各地要加強領(lǐng)導，深入研究，努力提高房地產(chǎn)價(jià)格管理工作水平。同時(shí)，各級物價(jià)部門(mén)要加強與土地、建設等有關(guān)部門(mén)的溝通，密切配合，團結協(xié)作，共同做好房地產(chǎn)價(jià)格管理工作。

　　1996年9月23日

　　國家計委關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)價(jià)格工作的通知計價(jià)費[1996]315號

　　房地產(chǎn)價(jià)格既是重要的生產(chǎn)資料價(jià)格，又是重要的生活資料價(jià)格，是價(jià)格體系的重要組成部分。近幾年在各級物價(jià)部門(mén)的共同努力下，房地產(chǎn)價(jià)格工作取得了較大進(jìn)展，大部分地區房地產(chǎn)價(jià)格逐步納入價(jià)格管理的軌道。但是，由于房地產(chǎn)市場(chǎng)體系不完善、市場(chǎng)規則尚不健全，房地產(chǎn)價(jià)格的確定隨意性大、價(jià)格行為不規范、價(jià)格秩序混亂等問(wèn)題依然突出。為進(jìn)一步加強對房地產(chǎn)價(jià)格的管理，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、房地產(chǎn)價(jià)格工作的基本任務(wù)是，建立健全國家以基準地價(jià)、標定地價(jià)和房屋重置價(jià)格為主要手段調控、引導房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的基本制度，規范市場(chǎng)行為，理順價(jià)格關(guān)系，逐步形成土地使用權價(jià)格關(guān)系協(xié)調，房屋租售比價(jià)合理，市場(chǎng)眼務(wù)收費有序的房地產(chǎn)價(jià)格體系。各級物價(jià)部門(mén)要積極會(huì )同有關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)國家計委印發(fā)的《城市房產(chǎn)交易價(jià)格管理暫行辦法》（計價(jià)格[1994]1714號）和《城市國有土地使用權價(jià)格管理暫行辦法》（計價(jià)格［1995]1628號），采取有力措施，切實(shí)加強對房產(chǎn)交易價(jià)格和土地使用權價(jià)格管理，把房地產(chǎn)價(jià)格納入規范化管理的軌道。

　　二、抓緊進(jìn)行城市基準地價(jià)、標定地價(jià)的確定、公布工作。要以基準地價(jià)為重點(diǎn)，爭取在1996年內基本完成多數大中城市基準地價(jià)的制定公布工作，并初步建立起主要依據基準地價(jià)對土地使用權價(jià)格實(shí)施調控、引導的制度。要加強地區間的地價(jià)協(xié)調，嚴格控制以協(xié)議方式低價(jià)出讓土地，克服哄抬地價(jià)和炒賣(mài)土地的現象，努力保持地價(jià)水平的基本穩定。

　　三、加強對各類(lèi)房產(chǎn)交易價(jià)格的管理。對實(shí)行政府定價(jià)、政府指導價(jià)的居民商品住宅價(jià)格，要嚴格按照物價(jià)部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)審定的價(jià)格標準執行；要正確運用價(jià)格手段，積極疏導商品房屋積壓的矛盾；對實(shí)行市場(chǎng)調節的房產(chǎn)交易價(jià)格，建立依據政府公布的房屋重置價(jià)格為主調控、引導市場(chǎng)價(jià)格的制度。要切實(shí)規范房產(chǎn)交易市場(chǎng)價(jià)格秩序，保護正當的價(jià)格競爭，禁止壟斷、哄抬價(jià)格行為。

　　四、規范物業(yè)管理收費。物業(yè)管理收費應當遵循合理、公開(kāi)及與房屋產(chǎn)權人、使用人承受能力相適應的原則。注意正確處理物業(yè)管理新舊體制轉換過(guò)程中出現的各種矛盾，防止重復收費、搭車(chē)收費。鼓勵物業(yè)管理單位開(kāi)展正當的價(jià)格競爭，禁止價(jià)格壟斷和牟取暴利行為。

　　五、繼續整頓建筑取費。繼續貫徹落實(shí)《國家計委關(guān)于禁止向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)亂收費抑制商品房?jì)r(jià)格不合理上漲的通知》（計價(jià)格[1995]506號）的各項要求，抓緊做好建筑取費項目及標準的審核和建章建制工作。建筑取費要嚴格實(shí)行中央與省兩級管理，集中審批；對不符合審批規定及不合理的收費，要進(jìn)行全面整頓，堅決取消和糾正不合法、不合理的收費。要加強對建筑取費項目和標準的監審和年檢工作，建立健全嚴格控制建筑取費的各項制度。切實(shí)減輕房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)負擔，抑制商品房?jì)r(jià)格過(guò)快上漲。

　　六、積極參與住房制度改革工作。各地物價(jià)部門(mén)要將公有住房租金改革納入價(jià)格調整的年度計劃，統籌安排，并根據物價(jià)控制目標和群眾承受能力，認真做好租金標準的測算工作，制定租金改革方案，為政府當好參謀。要加強“安居工程”房屋價(jià)格管理。建立公有住房出售價(jià)格管理制度，促進(jìn)公房出售，防止低價(jià)售房?jì)A向，積極穩妥地推進(jìn)住房制度改革。

　　七、加強對房地產(chǎn)價(jià)格評估的規范和指導。抓緊做好對房地產(chǎn)價(jià)格評估機構的確認工作，規范房地產(chǎn)價(jià)格評估行為，指導房地產(chǎn)評估機構為市場(chǎng)提供正確的價(jià)格信號，促進(jìn)高效、有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)的形成。

　　八、加強房地產(chǎn)價(jià)格的監督檢查。各地要把房地產(chǎn)價(jià)格列入本地區年度物價(jià)大檢查的重要內容。對社會(huì )各方面反映強烈的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)亂漲價(jià)、亂收費、短給面積現象，以及一些行政管理單位和壟斷行業(yè)向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)亂收費問(wèn)題，要進(jìn)行專(zhuān)項重點(diǎn)檢查。

　　九、建立房地產(chǎn)價(jià)格調查分析報告制度。以大中城市為基礎，選擇若干有代表性的調查項目，對不同用途的土地使用價(jià)格、新建的普通商品住宅價(jià)格、公有住房的租金標準等變動(dòng)情況，建立定期分折報告制度，及時(shí)了解、掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，加強對房地產(chǎn)價(jià)格總水平的監測。

　　十、加強房地產(chǎn)價(jià)格工作的基礎建設。房地產(chǎn)價(jià)格是一項政策性和專(zhuān)業(yè)性很強的工作，各地要加強領(lǐng)導，充實(shí)力量，并分期分批搞好對市、縣級房地產(chǎn)價(jià)格工作人員的業(yè)務(wù)培訓；要結合我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，圍繞解決房地產(chǎn)價(jià)格中的突出問(wèn)題，開(kāi)展政策和理論研究，不斷提高房地產(chǎn)價(jià)格管理工作的水平。

　　1996年2月26日