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2013-09-26 11:33 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
由山西省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議于2006年8月4日通過(guò),自公布之日起施行。
山西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2006年8月4日
山西省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議決定對《山西省消防管理條例》作如下修改:
一、刪去第十條第一款、第二款、第三款。
二、刪去第十四條第一款、第三款。
三、第二十六條第一款修改為:“消防設施的設計、安裝、檢測、維修、操作人員,企業(yè)專(zhuān)(兼)職防火人員以及從事操作、保管易燃易爆化學(xué)物品等重點(diǎn)崗位人員,必須經(jīng)過(guò)消防專(zhuān)項培訓。”
本決定自公布之日起施行。
《山西省消防管理條例》根據本決定作修改后,重新公布。
山西省消防管理條例(修正)
。1999年9月26日山西省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議通過(guò) 根據2006年8月4日山西省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議關(guān)于修改《山西省消防管理條例》的決定修正)
第一章 總則
第一條 為加強消防管理,預防火災和減少火災危害,保護公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全,維護公共安全,根據《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、法規的規定,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區域內的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人,均應當遵守本條例。
第三條 各級人民政府負責本行政區域內的消防工作,應當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃,保障消防工作與經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展相適應。
各級人民政府應當將消防事業(yè)經(jīng)費納入本級財政預算,逐步增加消防經(jīng)費的財政投入,加強公共消防設施建設,提高消防裝備水平。
縣級以上人民政府公安機關(guān)對本行政區域內的消防工作實(shí)施監督管理,并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構負責實(shí)施。
第四條 各級人民政府應當經(jīng)常進(jìn)行消防宣傳教育,提高全民的消防意識和自防自救能力。
對在消防工作中做出突出貢獻、顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,應當給予表彰和獎勵。
第五條 任何單位和個(gè)人有權檢舉、控告和制止危害公共消防安全的行為。
第六條 每年的11月9日為本省消防日。
第二章 火災預防
第七條 城市人民政府應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防裝備等內容的消防規劃納入城市總體規劃,并負責組織有關(guān)主管部門(mén)實(shí)施。公共消防設施、消防裝備不足或者不適應實(shí)際需要的,應當增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。
縣級以上人民政府應當為公安消防隊(站)配備先進(jìn)的火災報警和消防通信指揮系統。
第八條 按照國家有關(guān)規定,需要進(jìn)行消防設計的建筑工程,建設單位應當向公安消防機構報審。建筑工程消防設計圖紙及有關(guān)資料未經(jīng)審核不得擅自施工;建設單位、施工單位必須按照公安消防機構批準的建筑工程消防設計施工,不得擅自變更;確需變更的,必須經(jīng)原審核的公安消防機構核準;建筑工程竣工后,未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
工程項目的消防審核實(shí)行分級負責的原則,以下項目由省級公安消防機構負責:
。ㄒ唬﹪液褪〖壷攸c(diǎn)工程項目;
。ǘ┩顿Y一億元以上的工程項目;
。ㄈ┙ㄖ叨仍100米以上的超高層民用建筑;
。ㄋ模┥婕皟蓚(gè)以上地(市)建設的工程項目。
第九條 公安消防機構對送審的建筑工程消防設計應當及時(shí)審核。一般工程應當在10日之內,國家和省級重點(diǎn)工程以及設置建筑自動(dòng)消防設施的建筑工程,應當在20日之內簽發(fā)建筑工程消防審核意見(jiàn)書(shū),需專(zhuān)家論證消防設計的工程,可延長(cháng)至30日。
第十條 設有建筑自動(dòng)消防設施的工程,實(shí)行先檢測后驗收和年度定期檢測制度。
施工現場(chǎng)的消防安全工作由施工單位負責,建設單位予以協(xié)助。
第十一條 歌舞廳、影劇院、體育館、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等公眾聚集的場(chǎng)所,在使用或者開(kāi)業(yè)前,應當向當地公安消防機構申報,經(jīng)消防安全檢查合格后,方可使用或者開(kāi)業(yè)。
舉辦大型集會(huì )、物資交流展銷(xiāo)(覽)會(huì )、焰火晚會(huì )、燈會(huì )以及大型文娛體育等群眾性活動(dòng)的,主辦單位應當制定滅火和應急疏散預案,落實(shí)消防安全措施,并在舉辦日15日前向公安消防機構申報,經(jīng)公安消防機構對活動(dòng)現場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查合格后,方可舉辦。
公安消防機構應當在接到消防安全檢查申報之日起3日內進(jìn)行檢查,并在2日內作出書(shū)面答復。
第十二條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應當履行下列消防安全職責:
。ㄒ唬┴瀼貓绦邢婪、法規、規章、技術(shù)規范和標準;
。ǘ⿲(shí)行防火安全責任制,確定本單位和所屬各部門(mén)、崗位的消防安全責任人;
。ㄈ┲贫ǚ阑鸢踩贫,開(kāi)展防火知識宣傳,組織防火安全檢查,及時(shí)消除火災隱患;
。ㄋ模┌凑諊矣嘘P(guān)規定配置消防設施和器材,設置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保消防設施和器材完好、有效;
。ㄎ澹┍U鲜枭⑼ǖ篮桶踩隹跁惩,設置符合國家規定的消防安全疏散標志,配備應急照明設施;
。┰O立專(zhuān)職消防隊、義務(wù)消防隊的,應當加強管理,開(kāi)展消防演練,提高撲滅火災的能力;
。ㄆ撸┌l(fā)生火災時(shí),及時(shí)組織職工疏散受危困群眾,撲滅火災,保護火災現場(chǎng),協(xié)助調查火災原因。
第十三條 在設有車(chē)間或者倉庫的建筑物內,不得設置員工集體宿舍。已經(jīng)設置的,應當限期加以解決。對于暫時(shí)確有困難的,應當采取必要的消防安全措施,經(jīng)公安消防機構批準后,可以繼續使用。
第十四條 新型復合燃料必須通過(guò)省級公安消防機構鑒定合格后,方可進(jìn)行生產(chǎn)、使用。
民用建筑、民用地下工程不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存易燃易爆化學(xué)物品。
禁止流動(dòng)加油車(chē)在市區營(yíng)業(yè)。
第十五條 國家和省重點(diǎn)保護的古建筑,其管理、使用單位應當加強火災預防工作,嚴格管理,實(shí)行專(zhuān)人負責制度。
禁止在國家和省規定的古建筑保護范圍內舉辦焰火晚會(huì )、燈會(huì )、燃放煙花爆竹、堆放易燃可燃物品。禁止在古建筑內存放、使用燃氣、液化石油氣。
禁止在古建筑的主要殿屋用火、用電;確需用電或者在廂房、走廊、庭院等處設置生活用電時(shí),必須有防火安全措施,并報請上級文物行政管理部門(mén)和當地公安消防機構批準。
第十六條 電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用和線(xiàn)路、管路的設計、敷設以及從事電焊、氣焊(割)作業(yè),必須符合國家有關(guān)消防安全技術(shù)規定。
應當建立和推行電氣消防安全檢測制度。
第十七條 生產(chǎn)、維修、銷(xiāo)售消防器材、設備、防火材料,必須符合國家標準或者行業(yè)標準。
銷(xiāo)售消防產(chǎn)品,除消防車(chē)外,須持國家消防檢測中心質(zhì)量檢測報告和產(chǎn)品許可證到省級公安消防機構備案。
第十八條 禁止在物資倉庫、大中型計算機房、圖書(shū)館(室)、檔案館(室)、商場(chǎng)商廈、影劇院以及安裝使用精密儀器儀表、重要設備和財物集中的場(chǎng)所吸煙、焚燒可燃物品。
第十九條 機動(dòng)車(chē)輛應當按照規定配備滅火器材。
第二十條 任何單位和個(gè)人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材,不得埋壓、圈占消火栓,不得占用防火間距,不得鎖閉安全出口,不得堵塞疏散樓梯、消防通道。
公用和城建等單位在修建道路以及停電、停水、截斷通信線(xiàn)路時(shí),可能影響消防隊滅火救援的,必須事先通知當地公安消防機構。
第二十一條 在農作物收獲季節和森林、草原防火期,各級人民政府和村(居)民委員會(huì )應當加強防火宣傳,組織防火檢查,及時(shí)消除火災隱患。
糧棉儲存地和使用農機具作業(yè)的麥谷場(chǎng)地,必須采取防火安全措施,做好滅火應急準備。
嚴禁攜帶火源、火種進(jìn)入森林、林地、草原。
第二十二條 公安消防機構依法實(shí)施消防監督檢查時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應當主動(dòng)、如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。
公安消防機構發(fā)現火災隱患,應當及時(shí)責令有關(guān)單位或者個(gè)人采取措施,限期整改。
公安消防機構應當對消防安全重點(diǎn)單位定期進(jìn)行監督檢查,加強業(yè)務(wù)指導,幫助消防重點(diǎn)單位建立消防安全制度。
第三章 消防組織
第二十三條 城市人民政府應當按照國家規定的消防隊(站)建設標準建立公安消防隊、專(zhuān)職消防隊。鄉(鎮)人民政府可以根據當地經(jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要,建立多種形式的消防組織。
第二十四條 下列單位和場(chǎng)所應當設有專(zhuān)職消防隊:
。ㄒ唬┟裼脵C場(chǎng)、大型發(fā)電廠(chǎng);
。ǘ﹥淇扇贾匾镔Y的大型倉庫、大型儲油、儲氣基地;
。ㄈ┥a(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè);
。ㄋ模┑谝豁、第二項、第三項規定以外的火災危險性較大、距離當地公安消防隊較遠的其他大型企業(yè);
。ㄎ澹┚嚯x當地公安消防隊較遠的列為國家重點(diǎn)文物保護單位的古建筑群的管理單位。
專(zhuān)職消防隊依照國家和本省有關(guān)規定建立或者撤銷(xiāo),接受公安消防機構的業(yè)務(wù)指導和滅火調度指揮。
第二十五條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位以及鄉、村、林區居民點(diǎn)可以建立義務(wù)消防隊,并根據防火、滅火需要,配備相應種類(lèi)、數量的滅火器材、設備和設施。
第二十六條 消防設施的設計、安裝、檢測、維修、操作人員,企業(yè)專(zhuān)(兼)職防火人員以及從事操作、保管易燃易爆化學(xué)物品等重點(diǎn)崗位人員,必須經(jīng)過(guò)消防專(zhuān)項培訓。
企業(yè)、事業(yè)單位專(zhuān)門(mén)從事消防安全工作的人員,可以按照有關(guān)規定申請評定消防專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。
第四章 滅火救援
第二十七條 任何人發(fā)現火災都有義務(wù)迅速報警。任何單位、個(gè)人應當無(wú)償為報警提供方便。
電信部門(mén)應當優(yōu)先傳遞火警信息,不得延誤。
發(fā)生火災的單位必須迅速組織力量撲救火災。
鄰近單位應當支援失火單位撲滅火災、搶救人員和財物。
公共場(chǎng)所發(fā)生火災時(shí),現場(chǎng)工作人員應當組織、引導在場(chǎng)群眾安全疏散。
第二十八條 消防隊接到報警后,必須迅速趕赴火場(chǎng),救助遇險人員,排除險情,撲滅火災。
執行滅火救援任務(wù)的消防車(chē),不受行駛速度、行駛路線(xiàn)、行駛方向和指揮信號的限制,其他車(chē)輛、行人必須讓行,不得穿插、超越,交通管理指揮人員應當保證消防車(chē)迅速通行。
各種消防車(chē)均免交養路費以及過(guò)路、過(guò)橋、過(guò)隧道等費用。
第二十九條 火場(chǎng)總指揮員有權統一組織和指揮滅火工作,決定下列事項:
。ㄒ唬┱{動(dòng)附近的專(zhuān)職消防隊和義務(wù)消防隊(組)協(xié)同滅火;
。ǘ┦褂酶鞣N水源;
。ㄈ┙財嚯娏、可燃氣體和液體的輸送,限制用火用電;
。ㄋ模┙M織交通運輸、供電、供水、電訊、醫療救護、環(huán)境衛生等有關(guān)部門(mén)的力量滅火搶險;
。ㄎ澹┰诰o急情況下,為避免擴大損失,有權決定拆除或者破損毗鄰火場(chǎng)的建(構)筑物;
。﹦澏ň鋮^,實(shí)行局部交通管制。
參加滅火的單位和人員,必須服從火場(chǎng)總指揮員的統一指揮。
第三十條 火災撲滅后,公安消防機構應當根據需要,封閉火災現場(chǎng),負責調查、認定火災原因,核定火災損失,查明火災事故責任。
起火單位應當按照公安消防機構的要求保護現場(chǎng),接受調查,如實(shí)提供火災事實(shí)的情況。
除公安消防機構外,任何單位和個(gè)人不得擅自勘查、清理現場(chǎng),不得移動(dòng)現場(chǎng)物品。
第三十一條 公安消防隊撲救火災,不得向發(fā)生火災的單位和個(gè)人收取任何費用。
對參加撲救火災的外單位專(zhuān)職、義務(wù)消防隊(組)所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備等,應當按照國家有關(guān)規定予以補償。
第三十二條 對因參加撲救火災受傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規定給予醫療、撫恤。
第五章 法律責任
第三十三條 違反本條例的規定,有下列行為之一的,責令限期改正;逾期不改正的,責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),可以并處工程概算1%一5%的罰款,并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告或者200元以上2000元以下罰款:
。ㄒ唬┙ㄖこ痰南涝O計未經(jīng)公安消防機構審核或者經(jīng)審核不合格,擅自施工的;
。ǘ┮婪☉斶M(jìn)行消防設計的建筑工程竣工時(shí)未經(jīng)消防驗收或者經(jīng)驗收不合格,擅自使用的。
第三十四條 違反本條例的規定,有下列行為之一的,責令停止舉辦或者停止使用,可以并處3000元以上30000元以下罰款,并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告或者200元以上2000元以下罰款:
。ㄒ唬┥米耘e辦大型集會(huì )、物資交流展銷(xiāo)(覽)會(huì )、焰火晚會(huì )、燈會(huì )以及大型文娛體育等群眾性活動(dòng),具有火災危險,公安消防機構責令當場(chǎng)改正,當場(chǎng)不予改正的;
。ǘ┕娋奂膱(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格,擅自使用或者開(kāi)業(yè)的;
。ㄈ┻`反有關(guān)古建筑消防安全規定的。
第三十五條 違反本條例的規定,人為降低消防技術(shù)標準施工、使用防火性能不符合國家標準或者行業(yè)標準的建筑構件和建筑材料或者不合格的裝修、裝飾材料施工的,責令限期改正;逾期不改正的,責令停止施工,可以并處5000元以上50000元以下罰款,并對單位直接負責的主管人員和其他責任人員處以警告或者200元以上2000元以下罰款。
第三十六條 違反本條例的規定,營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所有下列行為之一的,責令限期改正;逾期不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè),可以并處5000元以上50000元以下罰款,并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告或者200元以上2000元以下罰款:
。ㄒ唬⿲馂碾[患不及時(shí)消除的;
。ǘ┎话凑諊矣嘘P(guān)規定,配置消防設施和器材的;
。ㄈ┎荒鼙U鲜枭⑼ǖ、安全出口暢通的。
在設有車(chē)間或者倉庫的建筑物內設置員工集體宿舍的,依照前款規定處罰。
第三十七條 違反本條例的規定,生產(chǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售或者使用、銷(xiāo)毀易燃易爆危險物品的,責令停止違法行為,可以并處警告、1000元以上20000元以下罰款或者15日以下拘留,并對單位直接負責的主管人員或者其他直接責任人員處以警告、200元以上2000元以下罰款或者15日以下拘留。
第三十八條 違反本條例的規定,生產(chǎn)、銷(xiāo)售未經(jīng)檢驗的消防產(chǎn)品的,責令停止違法行為,沒(méi)收產(chǎn)品和違法所得,依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規定從重處罰。
維修、檢測消防設施、器材的單位,違反消防安全技術(shù)規定,進(jìn)行維修、檢測的,責令限期改正,可以并處5000元以上50000元以下罰款,并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告或者200元以上2000元以下罰款。
第三十九條 違反本條例的規定,有下列行為之一的,處以警告、200元以上2000元以下罰款或者10日以下拘留:
。ㄒ唬┻`反消防安全規定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場(chǎng)所的;
。ǘ┻`法使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場(chǎng)所違反禁令,吸煙、使用明火或者爆破作業(yè)的;
。ㄈ┳钄r報火警或者謊報火警的;
。ㄋ模┕室庾璧K消防車(chē)趕赴火災現場(chǎng)或者擾亂火災現場(chǎng)秩序的;
。ㄎ澹┚懿粓绦谢饒(chǎng)指揮員指揮,影響滅火救災的。
第四十條 違反本條例的規定,有下列行為之一的,處以警告或者5000元以上30000元以下罰款;并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告或者50元以上1000元以下罰款:
。ㄒ唬┲甘够蛘邚娏钏诉`反消防安全規定,冒險作業(yè),尚未造成嚴重后果的;
。ǘ┞駢、圈占消火栓或者占用防火間距、堵塞消防通道的,或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材的;
。ㄈ┯兄卮蠡馂碾[患,經(jīng)公安消防機構通知限期改正而逾期不改正的。
有前款第二項所列行為的,應當責令其限期恢復原狀或者賠償損失;對逾期不恢復原狀的,強制拆除或者清除,所需費用由違法行為人承擔。
第四十一條 為隱瞞、掩飾起火原因,推卸火災事故責任,故意破壞或者偽造火災現場(chǎng),尚不構成犯罪的,處以警告、3000元以上30000元以下罰款或者15日以下拘留,并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告、200元以上2000元以下罰款或者15日以下拘留。
第四十二條 違反消防法律、法規的規定,過(guò)失引起火災的,對單位處以警告、2000元以上50000元以下罰款,并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告、200元以上2000元以下罰款;對火災責任人處以警告、200元以上2000元以下罰款或者10日以下拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十三條 公安消防機構工作人員在消防工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,給國家和人民利益造成損失,尚不構成犯罪的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
第六章 附則
第四十四條 本條例具體應用中的問(wèn)題,由省人民政府負責解釋。
第四十五條 本條例自公布之日起施行。1993年11月23日山西省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議通過(guò),1997年12月4日山西省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議修正的《山西省消防管理條例》同時(shí)廢止。
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