《山西省測繪成果管理辦法》已經(jīng)2008年3月30日省人民政府第4次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2008年5月1日起施行。

　　二00八年四月三日

　　第一章　總則

　　第一條　為了規范測繪成果管理，促進(jìn)測繪成果的利用，保證測繪成果安全，根據《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國測繪成果管理條例》和《山西省測繪管理條例》，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區域內測繪成果的匯交、保管、提供、利用和重要地理信息數據的審核與公布，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)測繪成果，是指通過(guò)測繪形成的數據、信息、圖件及其相關(guān)技術(shù)資料。測繪成果分為基礎測繪成果和非基礎測繪成果。

　　下列測繪成果為基礎測繪成果：

　�。ㄒ唬�為建立全國統一的測繪基準和測繪系統及全省統一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)所進(jìn)行的天文測量、三角測量、水準測量、衛星大地測量、重力測量所獲取的數據和圖件；

　�。ǘ�）基礎測繪航空攝影所獲取的數據和影像資料；

　�。ㄈ�）遙感衛星和其他航天飛行器對地觀(guān)測所獲取的基礎地理信息遙感資料；

　�。ㄋ模﹪�家基本比例尺地形圖、影像圖及其數字化產(chǎn)品；

　�。ㄎ澹┗�礎地理信息系統的數據和信息等。

　　除前款規定以外的具有專(zhuān)業(yè)內容的測繪成果為非基礎測繪成果。

　　第四條　縣級以上人民政府應當加強對測繪成果管理工作的領(lǐng)導，建立地理信息資源共享制度，協(xié)調地理信息資源共享和數據交換的重大問(wèn)題。

　　第五條　省測繪主管部門(mén)負責統一監督管理全省測繪成果工作。

　　設區的市、縣（市、區）測繪行政主管部門(mén)負責統一監督管理本行政區域測繪成果工作�？h級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當在各自職責范圍內，協(xié)同作好相關(guān)測繪成果工作。

　　第六條　經(jīng)省測繪主管部門(mén)，設區的市、縣（市、區）測繪行政主管部門(mén)（以下統稱(chēng)測繪主管部門(mén)）確定的測繪成果保管單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指定保管單位）負責承擔基礎測繪成果的保管和提供工作；受測繪主管部門(mén)委托，負責承擔匯交測繪成果的接收和測繪成果目錄的編制工作。

　　第七條　測繪、匯交、保管、提供、利用、攜帶、傳遞、公布、銷(xiāo)毀測繪成果，應當遵守國家保密法律、法規的有關(guān)規定，屬于國家秘密的，應當采取保密和安全措施，保障測繪成果的安全。

　　第八條　測繪成果的知識產(chǎn)權受法律保護，任何單位和個(gè)人不得侵犯測繪成果權利人的合法權益。

　　第九條　對在測繪成果管理工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當給予表彰和獎勵。

　　第二章　匯交與保管

　　第十條　測繪成果實(shí)行無(wú)償匯交制度�；�礎測繪成果應當匯交副本；非基礎測繪成果應當匯交目錄。

　　省財政投資完成的測繪項目，由承擔測繪項目的單位向省測繪主管部門(mén)匯交測繪成果副本或者目錄；設區的市、縣（市、區）財政投資完成的測繪項目，由承擔測繪項目的單位向設區的市、縣（市、區）測繪行政主管部門(mén)匯交測繪成果副本或者目錄。

　　使用其他資金完成的測繪項目，由測繪項目出資人向測繪項目所在地的設區的市或者縣（市、區）測繪行政主管部門(mén)匯交測繪成果目錄。

　　外國的組織或者個(gè)人依法在本省行政區域內從事測繪活動(dòng)所完成的測繪成果，應當按照國務(wù)院測繪行政主管部門(mén)的有關(guān)規定匯交測繪成果副本。

　　第十一條　測繪項目出資人或者承擔國家投資測繪項目的單位應當自測繪項目驗收完成之日起3個(gè)月內向測繪主管部門(mén)匯交測繪成果副本或者目錄。

　　縣（市、區）測繪行政主管部門(mén)應當在每年3月底以前向設區的市測繪行政主管部門(mén)匯交上一年度的測繪成果副本或者目錄；設區的市測繪行政主管部門(mén)應當在每年4月底以前向省測繪主管部門(mén)匯交上一年度的測繪成果副本或者目錄。

　　第十二條　測繪主管部門(mén)應當自收到匯交的測繪成果副本或者目錄之日起10個(gè)工作日內，將其移交給指定保管單位作為檔案資料保存，測繪主管部門(mén)和指定保管單位不得用于營(yíng)利。

　　省測繪主管部門(mén)應當定期編制測繪成果目錄，依法向社會(huì )公布。

　　第十三條　測繪成果使用和保管單位應當明確保管責任，建立健全保管制度，配備必要的設施，采取有效的防火、防盜、防潮、防有害生物、防磁化、防泄密等措施，保障測繪成果資料的安全。

　　測繪成果資料的存放設施與條件，應當符合保密、消防及檔案管理的有關(guān)規定。

　　基礎測繪成果應當實(shí)行異地備份存放制度。

　　第三章　提供與利用

　　第十四條　基礎測繪成果和財政投資完成的其他測繪成果，用于國家機關(guān)決策和社會(huì )公益性事業(yè)的，應當無(wú)償提供。各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)和軍隊因防災、減災、國防建設等公共利益的需要，可以無(wú)償使用測繪成果�？h級以上人民政府應當將無(wú)償提供測繪成果過(guò)程中發(fā)生的相關(guān)費用列入本級財政預算予以保障。

　　除前款規定外，測繪成果依法實(shí)行有償使用制度，收費標準按照國家相關(guān)部門(mén)制定的標準執行。

　　第十五條　法人或者其他組織需要利用本省屬于國家秘密基礎測繪成果的，應當提出明確的利用目的和范圍，報測繪主管部門(mén)審批。

　　需要利用其他省、自治區、直轄市基礎測繪成果的，應當到省測繪主管部門(mén)辦理轉函手續。

　　第十六條　省測繪主管部門(mén)負責審批下列國家秘密基礎測繪成果的提供利用：

　�。ㄒ唬﹪�家三、四等以上平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)以及C級以上空間定位網(wǎng)的數據、圖件；

　�。ǘ�）1∶10000、1∶5000國家基本比例尺地形圖、影像圖及其數字化產(chǎn)品；

　�。ㄈ�）基礎測繪航空攝影所獲取的數據、影像等資料以及獲取基礎地理信息的遙感資料；

　�。ㄋ模┗�礎地理信息數據；

　�。ㄎ澹﹪鴦�(wù)院測繪行政主管部門(mén)委托管理的基礎測繪成果。

　　第十七條　設區的市、縣（市、區）測繪行政主管部門(mén)負責審批下列國家秘密基礎測繪成果的提供利用：

　�。ㄒ唬┍拘姓�區域內平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的數據、圖件；

　�。ǘ�）本行政區域內1∶2000、1∶1000和1∶500基本比例尺地形圖、影像圖及其數字化產(chǎn)品；

　�。ㄈ�）本行政區域內基礎地理信息數據；

　�。ㄋ模┢渌�由其管理的基礎測繪成果。

　　第十八條　法人或者其他組織申請利用本省屬于國家秘密基礎測繪成果的，應當提交下列材料：

　�。ㄒ唬﹪�家秘密基礎測繪成果使用申請表；

　�。ǘ�）法人或者其他組織有效身份證明材料；

　�。ㄈ�）經(jīng)辦人員有效身份證件；

　�。ㄋ模┙M織機構代碼證；

　�。ㄎ澹┦〖壷鞴懿块T(mén)或者設區的市、縣（市、區）測繪行政主管部門(mén)出具的證明；

　�。�六）其他有關(guān)材料。

　　第十九條　測繪主管部門(mén)應當自受理利用申請之日起20個(gè)工作日內作出是否準予利用的決定。能夠當場(chǎng)作出決定的，應當當場(chǎng)作出決定。不準予利用的，應當書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第二十條　對外提供本省屬于國家秘密測繪成果的，應當報省測繪主管部門(mén)審批，審批前應當征求軍隊有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

　　攜帶本省屬于國家秘密測繪成果出境的，應當依照國家保密法律、法規的有關(guān)規定報保密工作部門(mén)審批。

　　第二十一條　指定保管單位應當按照測繪主管部門(mén)批準的內容，及時(shí)向被許可使用人提供測繪成果。提供基礎地理信息數據的，應當與被許可使用人簽訂基礎地理信息數據使用許可協(xié)議。

　　第二十二條　被許可使用人利用基礎測繪成果應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬�屬于國家秘密基礎測繪成果的，按照國家有關(guān)保密法律、法規的要求使用，并采取有效的保密措施；

　�。ǘ�）按照批準的目的、范圍和內容使用，不得擴展到所屬系統或者其他單位；

　�。ㄈ�）在使用基礎測繪成果所形成的成果的顯著(zhù)位置注明基礎測繪成果版權的所有者，版權所有者享有的權益應當受法律保護；

　�。ㄋ模┲黧w資格發(fā)生變化時(shí)，應當向原受理審批的測繪主管部門(mén)重新提出使用申請；

　�。ㄎ澹┪�托第三方開(kāi)發(fā)的，項目完成后，應當監督其銷(xiāo)毀相應測繪成果；

　�。�六）委托第三方開(kāi)發(fā)，第三方為外國組織或者個(gè)人以及在我國注冊的外商獨資企業(yè)和中外合資、合作企業(yè)的，應當履行本辦法第二十條規定的審批程序。

　　第四章　保密與質(zhì)量

　　第二十三條　測繪單位應當按照國務(wù)院測繪行政主管部門(mén)和國家保密工作部門(mén)的規定，對測繪成果進(jìn)行密級確定，屬于國家秘密測繪成果的，應當標明密級和保密期限。

　　第二十四條　屬于國家秘密測繪成果的，應當按照相應的密級和范圍進(jìn)行保密管理。

　　利用國家秘密測繪成果開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的成果或者產(chǎn)品，未經(jīng)省測繪主管部門(mén)進(jìn)行保密技術(shù)處理的，其密級不得低于所用測繪成果的密級。

　　國家秘密測繪成果的復制品，應當按照原密級進(jìn)行管理。

　　第二十五條　銷(xiāo)毀國家秘密測繪成果，應當按照國家測繪成果保密的有關(guān)規定，履行下列批準手續：

　�。ㄒ唬�測繪成果保管單位應當報其主管部門(mén)批準；

　�。ǘ�）測繪成果使用單位有主管部門(mén)的，由縣級以上主管部門(mén)批準；無(wú)主管部門(mén)的，由所在地縣級測繪行政主管部門(mén)批準。

　　銷(xiāo)毀國家秘密測繪成果應當履行登記、造冊和監銷(xiāo)手續。

　　第二十六條　測繪主管部門(mén)應當依法對國家秘密測繪成果的利用、管理情況進(jìn)行監督檢查，并將檢查結果報上一級測繪主管部門(mén)和保密工作部門(mén)。

　　第二十七條　測繪主管部門(mén)應當加強對測繪成果質(zhì)量的監督管理。測繪產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗機構受測繪主管部門(mén)委托，負責測繪成果質(zhì)量的監督檢驗工作。

　　財政投資完成的基礎測繪成果應當由測繪產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗機構驗收。

　　非財政投資完成的測繪成果，可以由測繪項目出資人組織驗收，也可以委托測繪產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗機構驗收。

　　第二十八條　測繪單位應當對其所完成的測繪成果質(zhì)量負責。測繪成果未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得提供使用。

　　任何單位和個(gè)人不得篡改、偽造測繪成果。

　　第五章　地理信息資源共享

　　第二十九條　測繪主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立地理信息資源共享和數據交換機制，對地理信息資源進(jìn)行統一管理和交換，并提供公共服務(wù)。

　　省測繪主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定全省地理信息資源共享的相關(guān)政策和技術(shù)規程，統一數據格式。

　　第三十條　使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設工程測繪項目，有關(guān)部門(mén)在批準立項前或者財政部門(mén)在審核無(wú)需立項批準的項目預算支出時(shí)，應當書(shū)面征求同級測繪主管部門(mén)的意見(jiàn)。測繪主管部門(mén)應當自收到征求意見(jiàn)材料之日起10個(gè)工作日內提出反饋意見(jiàn)。有適宜測繪成果的，應當充分利用已有的測繪成果，避免重復測繪。

　　第三十一條　測繪主管部門(mén)應當依法建立基礎地理信息系統，并充分利用各部門(mén)提供的地理信息數據及資料，及時(shí)更新基礎地理信息數據庫的相關(guān)數據。

　　基礎地理信息系統應當與上一級測繪主管部門(mén)建立的基礎地理信息系統相銜接。

　　第三十二條　建立以地理信息數據為基礎的信息系統，應當利用符合國家標準的基礎地理信息數據，并與測繪主管部門(mén)建立的基礎地理信息系統相聯(lián)系。

　　第六章　重要地理信息數據審核與公布

　　第三十三條　重要地理信息數據實(shí)行統一審核與公布制度。

　　本省行政區域內的重要地理信息數據，任何單位和個(gè)人均不得擅自公布。

　　第三十四條　本省行政區域內重要地理信息數據包括：

　�。ㄒ唬┬姓�區域面積和位置；

　�。ǘ�）版圖重要特征點(diǎn)，地勢、地貌分區位置等；

　�。ㄈ�）擬冠以“山西省”、“山西”、“全省”等字樣的地理信息數據；

　�。ㄋ模┲饕�河流的源頭、長(cháng)度，湖泊面積、深度；

　�。ㄎ澹┲匾�山峰的高程、位置；

　�。�六）其他重要自然和人文地理實(shí)體的位置、高程、深度、面積、長(cháng)度等地理信息數據。

　　第三十五條　本省行政區域內的重要地理信息數據，除由國務(wù)院測繪行政主管部門(mén)審核的以外，由省測繪主管部門(mén)審核并與有關(guān)部門(mén)會(huì )商后報省人民政府批準。

　　經(jīng)省人民政府批準的重要地理信息數據，由省人民政府或者其授權的部門(mén)向社會(huì )公布。

　　重要地理信息數據以公告的形式公布，并在全省范圍內發(fā)行的報紙或者互聯(lián)網(wǎng)上刊登。在行政管理、新聞傳播、對外交流、教學(xué)等對社會(huì )公眾有影響的活動(dòng)中，需要使用重要

　　地理信息數據的，應當使用依法公布的重要地理信息數據。

　　第三十六條　省測繪主管部門(mén)負責受理公民、法人或者其他組織（以下稱(chēng)建議人）提出的審核公布重要地理信息數據的建議。

　　省測繪主管部門(mén)應當自收到建議人建議審核公布重要地理信息數據資料之日起10個(gè)工作日內決定是否受理。予以受理的，應當自受理之日起20個(gè)工作日內組織對建議人提交的重要地理信息數據進(jìn)行審核，20個(gè)工作日內不能作出決定的，經(jīng)部門(mén)負責人批準，可以延長(cháng)10個(gè)工作日，并應當將延長(cháng)期限的理由告知建議人；不予受理的，應當書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第三十七條　建議人建議審核公布重要地理信息數據，應當提交下列材料：

　�。ㄒ唬┙ㄗh人基本情況；

　�。ǘ�）重要地理信息數據的詳細數據成果資料，科學(xué)性及公布的必要性說(shuō)明；

　�。ㄈ�）重要地理信息數據獲取的技術(shù)方案及對數據驗收評估的有關(guān)資料；

　�。ㄋ模┦�測繪主管部門(mén)規定的其他材料。

　　建議人為政府部門(mén)的，可以不提供前款第（一）項規定的材料。

　　第七章　法律責任

　　第三十八條　違反本辦法的行為，法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

　　第三十九條　違反本辦法第二十二條第（二）項規定，基礎測繪成果使用單位擅自改變成果的使用目的、范圍和內容的，由管理該成果的測繪主管部門(mén)責令改正，并處3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，處以3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十條　違反本辦法第二十二條第（四）項規定，基礎測繪成果使用單位主體資格發(fā)生變化未重新提出使用申請的，由原受理審批的測繪主管部門(mén)給予警告，責令改正；拒不改正的，處以2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十一條　違反本辦法第二十二條第（五）項規定，基礎測繪成果使用單位委托第三方開(kāi)發(fā)，項目完成后未監督其銷(xiāo)毀相應測繪成果的，由管理該成果的測繪主管部門(mén)處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十二條　違反本辦法第二十八條規定，測繪單位篡改、偽造測繪成果的，由測繪主管部門(mén)責令改正，并處以3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，處以3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十三條　違反本辦法有關(guān)保密規定的，依照國家保密法律、法規的有關(guān)規定追究法律責任。

　　第四十四條　從事測繪行政管理和測繪成果管理的國家工作人員玩忽職守、濫用職權、貪污受賄、徇私舞弊的，由其任免機關(guān)或者監察機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八章　附則

　　第四十五條　本辦法自2008年5月1日起施行。1997年10月25日山西省人民政府令第94號《山西省測繪成果管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。